全省消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)三年規(guī)劃（2024—2026）實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標
三、組織機構(gòu)
四、“三大保障體系”建設(shè)
（一）戰(zhàn)時遂行保障體系
1、省級戰(zhàn)勤保障支隊
2、省級協(xié)作區(qū)戰(zhàn)勤保障大隊
3、市（地區(qū)）級戰(zhàn)勤保障站
4、區(qū)（縣）級戰(zhàn)勤保障分隊
5、應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部后勤保障編組
（二）應(yīng)急裝備物資儲備體系
1、加強資源共享
2、加強規(guī)劃儲備
3、加強分類儲備
4、加強統(tǒng)型統(tǒng)籌
（三）社會聯(lián)勤保障體系
1、政企部門溝通協(xié)調(diào)機制
2、社會單位聯(lián)勤聯(lián)動機制
3、保障力量快速投送機制
五、“三大重點任務(wù)”建設(shè)
（一）營房設(shè)施建設(shè)
1、戰(zhàn)勤保障站
2、應(yīng)急裝備物資儲備庫
3、省域應(yīng)急救援裝備技術(shù)保障平臺、支隊裝備維修中心
4、空呼充氣室、空呼維修室、氣瓶檢測站
5、防護服裝洗滌中心
6、氣體檢測儀標定中心
7、消防職業(yè)健康中心
（二）車輛裝備建設(shè)
1、車輛配備
2、裝備物資配備
（三）人才隊伍建設(shè)
1、人員編制
2、人才培養(yǎng)
3、執(zhí)勤訓(xùn)練
六、保障措施
（一）落實組織保障機制
（二）落實分析研究機制
（三）落實經(jīng)費保障機制
（四）落實監(jiān)督保障機制
……
全省消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)三年規(guī)劃（2024—2026）實施方案

為更好適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”形勢下戰(zhàn)勤保障任務(wù)需要，全力構(gòu)建現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化戰(zhàn)勤保障體系，推動后勤工作全面轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家消防救援局關(guān)于戰(zhàn)勤保障能力建設(shè)有關(guān)要求、《消防救援隊伍應(yīng)急裝備物資儲備體系建設(shè)綱要》和《國家綜合性消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)指導(dǎo)意見》等文件要求，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要部署和習(xí)近平總書記關(guān)于“健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系”重要指示精神，以提高戰(zhàn)勤保障隊伍戰(zhàn)斗力為宗旨，緊密圍繞“十四五”消防工作規(guī)劃關(guān)于戰(zhàn)勤保障基礎(chǔ)建設(shè)的各項要求，緊盯“戰(zhàn)保為戰(zhàn)、保障先行、服務(wù)打贏”這一核心目標，充分借鑒浙江、江蘇總隊、天津總隊?wèi)?zhàn)勤保障體系建設(shè)經(jīng)驗做法，高角度站位、全領(lǐng)域謀劃，全面推進**省消防救援總隊?wèi)?zhàn)勤保障體系建設(shè)步伐。
二、工作目標
——2024年。全面完成“三大保障體系”建設(shè)：在原有基礎(chǔ)上，進一步建立完善“統(tǒng)一指揮、聯(lián)動默契、功能互補、快速響應(yīng)”的戰(zhàn)時遂行保障體系，“管理規(guī)范、戰(zhàn)儲結(jié)合、專常兼?zhèn)洹⑶爸酶咝А钡膽?yīng)急裝備物資儲備體系和“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)配合、預(yù)警及時、保障精準”的社會聯(lián)勤保障體系，以完備的體系建設(shè)作為支撐點和著力點，全面構(gòu)筑立體化戰(zhàn)勤保障格局。逐步推進“三大重點任務(wù)”建設(shè)：下標準、列任務(wù)、清舊賬、劃新局，打響發(fā)令槍、啟動計時器，一體化推進基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備、人才隊伍三方面重點任務(wù)有序鋪開,全省有序推進市域應(yīng)急裝備物資儲備庫建設(shè)，**支隊完成“六車聯(lián)保”建設(shè)，其他支隊制定戰(zhàn)勤保障車輛配備計劃，所有支隊按標準配備戰(zhàn)勤保障人員，確保實際到位�？傟牨炯壨瓿芍行臍怏w檢
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2、省級協(xié)作區(qū)戰(zhàn)勤保障大隊。
第一協(xié)作區(qū)：**；
第二協(xié)作區(qū)：**；
第三協(xié)作區(qū)：**；
第四協(xié)作區(qū)：**。
4個協(xié)作區(qū)戰(zhàn)勤保障大隊依托**、**、**和**4個支隊?wèi)?zhàn)勤保障站建立。平時：履行市（地區(qū)）級戰(zhàn)勤保障站職能。發(fā)生跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障任務(wù)時：由總隊統(tǒng)一指揮調(diào)派。主要負責(zé)協(xié)作區(qū)內(nèi)戰(zhàn)勤保障任務(wù)機動增援，統(tǒng)籌協(xié)作區(qū)內(nèi)各單位戰(zhàn)勤保障預(yù)案制定、聯(lián)動響應(yīng)、組織指揮、訓(xùn)練演練和裝備物資儲備配備等工作。
3、市（地區(qū)）級戰(zhàn)勤保障站。**個支隊級單位分別建立1個戰(zhàn)勤保障站，由各支隊統(tǒng)一指揮調(diào)派，必要時由總隊統(tǒng)一指揮調(diào)派。主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)滅火救援任務(wù)遂行保障、應(yīng)急裝備物資儲備管理、裝備器材巡檢維修、社會聯(lián)勤資源統(tǒng)籌以及日常執(zhí)勤訓(xùn)練等工作。
4、區(qū)（縣）級戰(zhàn)勤保障分隊。支隊級單位參照總隊?wèi)?zhàn)勤保障協(xié)作區(qū)模式，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，建立全面覆蓋、快速響應(yīng)“戰(zhàn)勤保障圈”，依托執(zhí)勤消防站或政府專職消防站，建立若干個戰(zhàn)勤保障分隊，由各支隊統(tǒng)一指揮調(diào)派。主要負責(zé)完成各區(qū)（縣）之間戰(zhàn)勤保障任務(wù)，輔助配合支隊?wèi)?zhàn)勤保障站完成全市（地區(qū)）戰(zhàn)勤保障機動增援任務(wù)。
5、應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部后勤保障編組。按照部局《關(guān)于加強特別重大災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部后勤保障工作的通知》要求，依托總隊訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊和**支隊現(xiàn)有戰(zhàn)勤保障力量，成立兩個特別重大災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部后勤保障編組，由總隊統(tǒng)一指揮調(diào)派，每個保障編組由20至30人組成，主要負責(zé)指揮部的后勤保障。
（二）應(yīng)急裝備物資儲備體系
1、加強資源共享。加強與應(yīng)急管理部門溝通協(xié)調(diào)，建立完善預(yù)警、會商、互助、代供、調(diào)用、補償機制，強化一體保障，采取組織聯(lián)席會議、簽訂聯(lián)保協(xié)議等方式，為全省消防救援隊伍應(yīng)急裝備物資儲備提供必要補充，形成應(yīng)急裝備物資資源共享保障合力。
2、加強規(guī)劃儲備。根據(jù)新職能、新任務(wù)、新編制的實際情況，參照現(xiàn)行標準、救援體系、力量編成、等級調(diào)派、作戰(zhàn)預(yù)案，深化落實《消防救援隊伍應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)綱要》，結(jié)合歷次重大滅火救援中應(yīng)急裝備物資的調(diào)運頻次、出庫峰值、實戰(zhàn)效能，科學(xué)編制裝備物資儲備規(guī)劃并組織評估論證，按照規(guī)劃制定年度計劃并根據(jù)實戰(zhàn)需求適時調(diào)整，完善儲備品類，創(chuàng)新儲備形式，建立優(yōu)化應(yīng)急裝備物資儲備體系。
3、加強分類儲備。各級戰(zhàn)勤保障隊伍結(jié)合任務(wù)需要做好應(yīng)急裝備物資儲備，按區(qū)域重點災(zāi)害類型加強儲備。第一協(xié)作區(qū)以高層、地下、石油化工、大跨度大空間火災(zāi)和水域（冰域）災(zāi)害、重型工程機械救援戰(zhàn)勤保障物資為重點；第二協(xié)作區(qū)以高層、大跨度大空間、森林火災(zāi)、防核和水域（冰域）災(zāi)害戰(zhàn)勤保障物資為重點；第三協(xié)作區(qū)以高層、大跨度大空間、煤化工火災(zāi)、森林火災(zāi)和山岳災(zāi)害戰(zhàn)勤保障物資為重點；第四協(xié)作區(qū)以高層、大跨度大空間、石油化工、地震、水域（冰域）災(zāi)害戰(zhàn)勤保障物資為重點。
4、加強統(tǒng)型統(tǒng)籌。在滿足消防救援實戰(zhàn)需求的基礎(chǔ)上，重點對帳篷、燃料油、潤滑油、各類接口、動力源管線、電池、消耗性備件等進行統(tǒng)型。支隊級單位采購相應(yīng)裝備器材需上報總隊后勤裝備處審批，確保儲備裝備物資的通用性和一致性，降低采購、補充、培訓(xùn)、使用、維護成本。
（三）社會聯(lián)勤保障體系
1、政企部門溝通協(xié)調(diào)機制。在駐地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善與電力、通信、醫(yī)療、商業(yè)、防疫等部門間的溝通協(xié)調(diào)機制，通過聯(lián)席會議明確職責(zé)任務(wù)，確保社會保障資源有效整合利用，真正發(fā)揮實戰(zhàn)效能。
2、社會單位聯(lián)勤聯(lián)動機制。加強應(yīng)急裝備物資儲備的同時，與成品油、食品、糧油、日用品等銷售企業(yè)以及滅火藥劑、消防車輛裝備等生產(chǎn)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障協(xié)議，建立受法律保護的合同關(guān)系，制定應(yīng)急調(diào)動方案，明確職責(zé)任務(wù)，保證在相關(guān)企業(yè)的常備庫存調(diào)用、非消防訂單改供、應(yīng)急物流配送等方面具有絕對優(yōu)先權(quán)。
3、保障力量快速投送機制。與公路、鐵路（高鐵）、民航部門加強協(xié)作，暢通運輸投送渠道，建立應(yīng)急運力保障機制，實現(xiàn)便捷高效運輸，確保在緊急情況下能夠及時調(diào)用運力資源，快速將人員、裝備、物資一次性投送到位。
五、“三大重點任務(wù)”建設(shè)
（一）營房設(shè)施建設(shè)
1、戰(zhàn)勤保障站。各級戰(zhàn)勤保障營房建設(shè)規(guī)劃力求科學(xué)、合理，充分考慮總體布局和用地功能，合理安排現(xiàn)有的營房設(shè)施，且留有發(fā)展用地，建設(shè)標準按照《城市消防站建設(shè)標準》執(zhí)行，占地面積不少于6200平方米，建筑面積不少于4600平方米。還應(yīng)一并建設(shè)“二室一站一中心”（空呼充氣室、空呼維修室、氣瓶檢測站、個人防護洗滌中心），不斷提升綜合保障能力，其他戰(zhàn)勤保障站可結(jié)合自身需求選建。
2、應(yīng)急裝備物資儲備庫。省、市域應(yīng)急裝備物資儲備庫原則上在戰(zhàn)勤保障支隊、大隊（站）營區(qū)內(nèi)建設(shè)或單獨建設(shè)，尚不具備條件的單位可依托其他營房建設(shè)，但應(yīng)充分考慮與戰(zhàn)勤保障支隊、大隊（站）的距離和交通情況。建設(shè)標準按照“十四五”消防工作規(guī)劃要求執(zhí)行，省域應(yīng)急裝備物資儲備庫建筑面積不少于7000平方米，市域應(yīng)急裝備物資儲備庫不少于4000平方米。“裝備物資綜合保障平臺”建設(shè)由總隊統(tǒng)一確定標準后全省推廣，各支隊具體實施。
3、省域應(yīng)急救援裝備技術(shù)保障平臺、支隊裝備維修中心。利用現(xiàn)有總隊置換土地建設(shè)省域應(yīng)急救援裝備技術(shù)保障平臺（車輛裝備維修中心），建設(shè)標準按照“十四五”消防工作規(guī)劃要求執(zhí)行，建筑面積不少于6000平方米，配備專業(yè)車輛裝備維修檢測設(shè)施設(shè)備，主要負責(zé)對全省車輛裝備開展檢測、校驗、維修等工作，一并承擔(dān)全省裝備技師的培訓(xùn)考核工作。實體化運行，全面打造車輛裝備一體化、多功能、全壽命運維基地。依托支隊?wèi)?zhàn)勤保障隊伍，加強裝備維修車間、庫室建設(shè)和專業(yè)設(shè)備、器材、工具配備，具備平時維修和戰(zhàn)時搶修條件。
4、空呼充氣室、空呼維修室、氣瓶檢測站。各級戰(zhàn)勤保障隊伍利用原有的營房設(shè)施進一步推進“二室一站”提檔升級。主要負責(zé)所屬隊伍空氣呼吸器充氣、空氣呼吸器維修、空氣呼吸器氣瓶檢測、空氣呼吸器清洗等，全面提升所屬單位空氣呼吸器完整好用。
5、防護服裝洗滌中心。各級戰(zhàn)勤保障隊伍依托戰(zhàn)勤保障營房建設(shè)防護服裝洗滌中心，完成戰(zhàn)勤保障支隊、大隊防護服裝洗滌中心提檔省級 ……（未完，全文共6982字，當(dāng)前僅顯示3218字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)三年規(guī)劃（2024—2026）實施方案》）