全省消防救援隊(duì)伍改進(jìn)消防監(jiān)管強(qiáng)化火災(zāi)防范工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作任務(wù)
（一）堅(jiān)決樹(shù)立“預(yù)防為主”鮮明導(dǎo)向
（二）打造高素質(zhì)消防監(jiān)督管理隊(duì)伍
（三）進(jìn)一步提升消防監(jiān)督管理質(zhì)態(tài)
（四）全面深化消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
（五）完善共建共治共享的治理格局
四、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施
（二）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
……
全省消防救援隊(duì)伍改進(jìn)消防監(jiān)管強(qiáng)化火災(zāi)防范工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家消防救援局黨委決策部署，全面深化消防執(zhí)法改革，提升消防監(jiān)督管理工作質(zhì)態(tài)，全力防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，為**建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的消防安全保障，根據(jù)消防救援局《關(guān)于改進(jìn)消防監(jiān)管強(qiáng)化火災(zāi)防范工作的意見(jiàn)》，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察**重要講話(huà)、重要指示精神，全面落實(shí)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步樹(shù)牢防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的思想和“預(yù)防為主”的理念，加快推進(jìn)自我革命和轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力解決消防管理隊(duì)伍思想觀(guān)念、_機(jī)制、方式方法、能力素質(zhì)“四個(gè)不適應(yīng)”等問(wèn)題，全面提升消防監(jiān)督管理工作質(zhì)態(tài)，不斷提高消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決維護(hù)全省消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
總隊(duì)成立改進(jìn)消防監(jiān)管強(qiáng)化火災(zāi)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總隊(duì)首長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總隊(duì)各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人和各支隊(duì)主官為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在防火監(jiān)督處，牽頭抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，總隊(duì)機(jī)關(guān)各處室和各支隊(duì)按照任務(wù)分工抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、工作任務(wù)
（一）堅(jiān)決樹(shù)立“預(yù)防為主”鮮明導(dǎo)向
1.全面提升政治站位。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)至上”和授旗訓(xùn)詞精神，圍繞**建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)工作大局，牢固樹(shù)立“預(yù)防為主”的思想理念，加快推進(jìn)自我革命和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升檢查消除隱患問(wèn)題的能力水平，全力打造業(yè)務(wù)過(guò)
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在防火業(yè)務(wù)輪訓(xùn)中設(shè)置職業(yè)道德授課內(nèi)容，以職業(yè)道德建設(shè)引領(lǐng)推進(jìn)火災(zāi)防范工作，提升消防監(jiān)督管理干部主動(dòng)履職、擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感、使命感。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，圍繞改革重塑、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)強(qiáng)能，積極抓好消防監(jiān)督管理人才隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)**消防救援事業(yè)在新征程上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。優(yōu)化激勵(lì)政策，鼓勵(lì)中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)干部到一線(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良的消防監(jiān)督管理干部。新提任大隊(duì)級(jí)以上行政主官及防火相關(guān)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)具備與擬任職崗位相匹配的防火理論基礎(chǔ)和防火實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)典型培樹(shù)，總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)結(jié)合各類(lèi)活動(dòng)組織開(kāi)展評(píng)選表彰，對(duì)消防監(jiān)督、法制、科技、宣傳、火災(zāi)調(diào)查工作中實(shí)績(jī)突出、符合條件的落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別突出的納入先進(jìn)典型庫(kù)重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)。依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，積極爭(zhēng)取執(zhí)法執(zhí)勤工作補(bǔ)貼。（組織教育處、防火監(jiān)督處、人事處、法制與社會(huì)消防工作處、財(cái)務(wù)處、新聞宣傳處，各支隊(duì)）
5.全面抓好火災(zāi)防范工作考核問(wèn)效。把火災(zāi)防范工作年度重點(diǎn)任務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法工作開(kāi)展情況納入先進(jìn)黨委和優(yōu)秀、先進(jìn)支（大）隊(duì)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。因消防監(jiān)督管理不到位、不作為，發(fā)生較大亡人火災(zāi)事故的；因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致具體行政行為被撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法，或者引起惡劣社會(huì)影響的上訪(fǎng)和yq事件等情形的，不得評(píng)為先進(jìn)黨委和優(yōu)秀、先進(jìn)支（大）隊(duì)。發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)處理。對(duì)工作嚴(yán)重失誤、執(zhí)法嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)以及工作不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（人事處、辦公室、組織教育處、防火監(jiān)督處、法制與社會(huì)消防工作處、紀(jì)檢督察室，各支隊(duì)）
（二）打造高素質(zhì)消防監(jiān)督管理隊(duì)伍
6.加強(qiáng)一線(xiàn)力量配置。按照編制配齊支隊(duì)防火崗位和大隊(duì)空缺人員，滿(mǎn)足基本執(zhí)法需求。支持各地爭(zhēng)取地方事業(yè)編制專(zhuān)項(xiàng)用于防火工作。每年根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地招錄工學(xué)、理學(xué)、法學(xué)、新聞學(xué)等專(zhuān)業(yè)的消防救援隊(duì)伍干部，鼓勵(lì)上述專(zhuān)業(yè)干部轉(zhuǎn)任防火崗位，對(duì)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的優(yōu)先轉(zhuǎn)任法制崗位。強(qiáng)化消防文員培訓(xùn)，防火崗位文員必須持證上崗，進(jìn)一步規(guī)范消防文員協(xié)助開(kāi)展消防監(jiān)督工作，逐步提高待遇，保留骨干人才。探索開(kāi)展消防文員派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），拓展一線(xiàn)消防管理力量。出臺(tái)《消防救援站開(kāi)展防火工作實(shí)施方案》，消防救援站和政府專(zhuān)職消防隊(duì)結(jié)合“六熟悉”工作，一并開(kāi)展防火巡查、消防宣傳。將消防監(jiān)督管理內(nèi)容納入新入職消防員培訓(xùn)、消防救援站指戰(zhàn)員崗位培訓(xùn)。組織符合條件的消防員參加執(zhí)法崗位資格考試，培養(yǎng)一支熟悉防滅火業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。（人事處、隊(duì)務(wù)處、法制與社會(huì)消防工作處、作戰(zhàn)訓(xùn)練處、防火監(jiān)督處、新聞宣傳處，各支隊(duì)）
7.加強(qiáng)崗位資格管理。消防監(jiān)督執(zhí)法干部應(yīng)通過(guò)執(zhí)法崗位資格考試，鼓勵(lì)其他人員參加崗位資格考試。轉(zhuǎn)崗、新上崗人員，須經(jīng)執(zhí)法崗位資格考試合格，并經(jīng)崗前培訓(xùn)方可到消防監(jiān)督執(zhí)法崗位工作。支隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)以及支隊(duì)分管防火工作領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)法崗位資格。大隊(duì)政治教導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)取得消防執(zhí)法崗位資格并參與消防監(jiān)督執(zhí)法，在具體業(yè)務(wù)工作中突出政治引領(lǐng)，提升黨建工作質(zhì)效。鼓勵(lì)消防監(jiān)督管理干部報(bào)名參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格、注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格等考試。（人事處、法制與社會(huì)消防工作處、組織教育處、防火監(jiān)督處，各支隊(duì)）
8.加強(qiáng)防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)消防監(jiān)督管理人員上崗培訓(xùn)、定期復(fù)訓(xùn)等要求。及時(shí)修訂消防監(jiān)督執(zhí)法崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)題庫(kù)，因地制宜分類(lèi)制作消防監(jiān)督檢查、公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督示范短片，采取自學(xué)與集訓(xùn)相結(jié)合方式，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。干部入職培訓(xùn)，應(yīng)安排足夠課時(shí)用于防火業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)崗、新上崗人員應(yīng)當(dāng)指派指導(dǎo)老師實(shí)施“師傅帶徒弟”，三個(gè)月內(nèi)不得擔(dān)任案件主辦人員。與高等院校和科研單位建立協(xié)作培養(yǎng)機(jī)制，定期組織消防監(jiān)督管理干部進(jìn)修學(xué)習(xí)、開(kāi)展合作研究，鼓勵(lì)、支持消防監(jiān)督管理干部報(bào)名參加研究生班。開(kāi)通網(wǎng)上業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)線(xiàn)上培訓(xùn)教育。組織開(kāi)展消防監(jiān)督崗位大練兵、大比武。分級(jí)分批開(kāi)展消防監(jiān)督管理干部輪訓(xùn)，兩年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍。總隊(duì)側(cè)重于支隊(duì)專(zhuān)業(yè)骨干和師資培養(yǎng)，支隊(duì)側(cè)重于轉(zhuǎn)崗、新上崗人員培養(yǎng)。（防火監(jiān)督處、人事處、法制與社會(huì)消防工作處、新聞宣傳處、信息通信處，各支隊(duì)）
9.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。立足專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)需要，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)干部組織研究重大課題，采取線(xiàn)上咨詢(xún)、集中培訓(xùn)、實(shí)地檢查等方式開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，深入基層解決疑難復(fù)雜問(wèn)題，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)干部要積極配合總隊(duì)開(kāi)展疑難問(wèn)題“會(huì)診”攻關(guān)。建立專(zhuān)業(yè)人才研修機(jī)制，每年選拔一批中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)干部到消防研究所研修。從事防火工作的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)干部每年至少撰寫(xiě)1篇本崗位調(diào)研文章，總隊(duì)定期組織評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研文章申請(qǐng)集中刊發(fā)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才參加更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提高能力素質(zhì)為主的在職學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)進(jìn)修，推動(dòng)將消防救援隊(duì)伍人才納入地方人才庫(kù)。（人事處、防火監(jiān)督處、法制與社會(huì)消防工作處，各支隊(duì)）
（三）進(jìn)一步提升消防監(jiān)督管理質(zhì)態(tài)
10.突出單位自主管理。廣泛宣傳社會(huì)單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南，指導(dǎo)社會(huì)單位知曉風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患自查的方法要點(diǎn)，落實(shí)差異化火災(zāi)防范措施。采取線(xiàn)上、線(xiàn)下等方式培養(yǎng)單位消防安全“明白人”，全面推行單位風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。全面開(kāi)展單位自主信用管理，將單位辦理消防行政許可、日常消防安全管理及相關(guān)承諾情況納入消防行業(yè)信用監(jiān)管內(nèi)容。單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維保檢測(cè)，確保完好有效。指導(dǎo)集團(tuán)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立消防安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系，加快單位微型消防站提檔升級(jí)。消防救援機(jī)構(gòu)抽查時(shí)，要檢 ……（未完，全文共8969字，當(dāng)前僅顯示3006字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援隊(duì)伍改進(jìn)消防監(jiān)管強(qiáng)化火災(zāi)防范工作實(shí)施方案》）