全省消防救援隊(duì)伍地震災(zāi)害救援力量體系和能力建設(shè)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織機(jī)構(gòu)
三、力量體系建設(shè)
（一）前突分隊(duì)
（二）地震災(zāi)害救援專業(yè)隊(duì)
（三）地震災(zāi)害救援機(jī)動(dòng)隊(duì)（15支）
（四）社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)（8支）
四、隊(duì)伍能力建設(shè)
（一）強(qiáng)化隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)
1、總體要求
2、管理模塊人員能力要求
3、搜索模塊人員能力要求
4、營(yíng)救模塊人員能力要求
5、醫(yī)療模塊人員能力要求
6、戰(zhàn)勤模塊人員能力要求
（二）強(qiáng)化裝備及訓(xùn)練保障能力建設(shè)
（三）強(qiáng)化快速響應(yīng)及投送能力建設(shè)
五、基礎(chǔ)體系建設(shè)
（一）訓(xùn)戰(zhàn)體系建設(shè)
（二）預(yù)案體系建設(shè)
（三）編制地震災(zāi)害救援力量調(diào)動(dòng)方案
（四）聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制建設(shè)
（五）人才培養(yǎng)體系建設(shè)
六、方法步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2021年1月至2月）
（二）建設(shè)實(shí)施階段（2021年3月至9月）
（三）檢查驗(yàn)收階段（2021年10月至12月）
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）嚴(yán)密組織，穩(wěn)步推進(jìn)
（三）注重實(shí)效，強(qiáng)化保障
……
全省消防救援隊(duì)伍地震災(zāi)害救援力量體系和能力建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升全省消防救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害救援能力，扎實(shí)推進(jìn)地震災(zāi)害救援力量體系和能力建設(shè)，特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察**重要講話、重要指示精神，以貫徹“十四五”消防工作規(guī)劃為主線，充實(shí)優(yōu)化地震災(zāi)害消防救援力量體系，接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我省消防救援隊(duì)伍專業(yè)化能力建設(shè)，積極構(gòu)建“布點(diǎn)更優(yōu)化、規(guī)模更精干、編成更合理、機(jī)動(dòng)更靈活”的精銳專業(yè)力量為主體的地震災(zāi)害救援新型聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系。
二、組織機(jī)構(gòu)
總隊(duì)成立全省消防救援隊(duì)伍地震災(zāi)害救援力量體系和能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：**
副組長(zhǎng)：**
成 員：指揮中心、作戰(zhàn)訓(xùn)練處、信息通信處、組織教育處、新聞宣傳處、后勤裝備處負(fù)責(zé)人及各支隊(duì)主官。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，**副總隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)全省地震災(zāi)害救援力量體系和能力建設(shè)工作，對(duì)地震救援力量建設(shè)工作進(jìn)行部署調(diào)度，指導(dǎo)實(shí)施人員裝備配置、培訓(xùn)考核、拉動(dòng)演練、獎(jiǎng)勵(lì)保障等，確保建設(shè)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)有序推進(jìn)。
三、力量體系建設(shè)
總隊(duì)地震災(zāi)害救援力量體系由地震救援前突分隊(duì)、地震救援重（輕）型專業(yè)隊(duì)、地震救援機(jī)動(dòng)隊(duì)以及社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)組成。總隊(duì)采取“2＋4＋15+N”模式
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略917字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
：9月30日）。
**支隊(duì)：組建消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)6支，其中30人機(jī)動(dòng)隊(duì)2支，40人機(jī)動(dòng)隊(duì)1支，50人機(jī)動(dòng)隊(duì)1支，共計(jì)210人；
**支隊(duì)：組建消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)3支，其中30人機(jī)動(dòng)隊(duì)2支，40人機(jī)動(dòng)隊(duì)1支，共計(jì)100人；
**支隊(duì)：組建消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)2支，其中30人機(jī)動(dòng)隊(duì)2支，共計(jì)60人；
**支隊(duì)：組建消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)3支，其中30人機(jī)動(dòng)隊(duì)2支，40人機(jī)動(dòng)隊(duì)1支，共計(jì)人100人；
**支隊(duì)：組建消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)1支，其中30人機(jī)動(dòng)隊(duì)1支，共計(jì)30人。
各支隊(duì)地震災(zāi)害救援機(jī)動(dòng)隊(duì)要參照地震災(zāi)害救援專業(yè)隊(duì)組隊(duì)模式編制行動(dòng)序列，建立正規(guī)的訓(xùn)練、演練、保障等機(jī)制，應(yīng)急狀態(tài)下成建制納入力量調(diào)度體系。其中30人機(jī)動(dòng)隊(duì)管理模塊5人，搜索模塊12人，營(yíng)救模塊8人，醫(yī)療模塊2人，戰(zhàn)勤模塊2人；40人機(jī)動(dòng)隊(duì)管理模塊5人，搜索模塊14人，營(yíng)救模塊14人，醫(yī)療模塊2人，戰(zhàn)勤模塊3人；50人機(jī)動(dòng)隊(duì)管理模塊5人，搜索模塊18人，營(yíng)救模塊18人，醫(yī)療模塊2人，戰(zhàn)勤模塊4人。各支隊(duì)所有地震救援機(jī)動(dòng)隊(duì)總?cè)藬?shù)至少達(dá)到支隊(duì)編制數(shù)的70%。地震救援機(jī)動(dòng)隊(duì)主要配合專業(yè)隊(duì)開(kāi)展人員搜救、轉(zhuǎn)運(yùn)，承擔(dān)次生災(zāi)害處置、災(zāi)區(qū)重建等任務(wù)。同時(shí)，各支隊(duì)還應(yīng)編制機(jī)動(dòng)隊(duì)投入地震災(zāi)害救援后轄區(qū)保衛(wèi)力量布防調(diào)整方案，由政府或企業(yè)專職消防隊(duì)、企業(yè)或社區(qū)微型消防站等力量承擔(dān)社會(huì)面滅火與應(yīng)急救援任務(wù)。
（四）社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)（8支）
**市社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)5支，分別為**市**應(yīng)急救援促進(jìn)中心、**市藍(lán)天救援應(yīng)急中心、**市**減災(zāi)救援促進(jìn)中心、**市**應(yīng)急救援協(xié)會(huì)（**市先鋒救援隊(duì)）、**公羊救援隊(duì)，共計(jì)202人；
**市社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)1支，**市藍(lán)天救援隊(duì)，共計(jì)20人；
**市社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)1支，**市藍(lán)天救援隊(duì)，共計(jì)50人；
**市社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)1支，**災(zāi)社工服務(wù)中心，共計(jì)55人。
四、隊(duì)伍能力建設(shè)
（一）強(qiáng)化隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)
由總、支隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練部門(mén)牽頭，信通、組教、宣傳、后勤裝備部門(mén)配合，采取專崗專訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、集中組訓(xùn)等形式，主要開(kāi)展行動(dòng)管理、搜索營(yíng)救、宣傳教育、通信保障、戰(zhàn)勤保障、醫(yī)療保障等6方面的建設(shè)工作，使各地震救援專業(yè)隊(duì)人員達(dá)到以下能力要求：
1.總體要求。信仰堅(jiān)定、專業(yè)精干、技能嫻熟、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬；經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和測(cè)評(píng)，專業(yè)隊(duì)和人員取得相應(yīng)崗位資質(zhì)。
2.管理模塊人員能力要求。各類命令和信息的收集、整理和報(bào)送能力（總、支隊(duì)指揮中心組織實(shí)施，9月30日前完成）。具備地震災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng)_和指揮協(xié)調(diào)能力；具備災(zāi)情評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和科學(xué)決策能力（總、支隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)部門(mén)組織實(shí)施，9月30日前完成）。具備隊(duì)伍思想發(fā)動(dòng)和安全管理能力（總、支隊(duì)組教部門(mén)組織實(shí)施，9月30日前完成）。具備地震災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)建指揮體系軟硬件能力和“三斷”等極端環(huán)境下應(yīng)急通信保障能力（總、支隊(duì)信通部門(mén)組織實(shí)施，9月30日前完成）。具備“三斷”等極端環(huán)境下宣傳報(bào)道能力（總、支隊(duì)宣傳部門(mén)組織實(shí)施，9月30日前完成）。
3.搜索模塊人員能力要求。具備采取人工、偵檢設(shè)備、搜救犬等方式，搜索被困人員的作業(yè)能力。能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步評(píng)估，確定重點(diǎn)部位、可能被困位置、危險(xiǎn)源等信息，并根據(jù)掌握信息繪制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)草圖，正確噴涂搜索標(biāo)記（總、支隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練部門(mén)組織實(shí)施，9月30日前完成）。
4.營(yíng)救模塊人員能力要求。具備移除、支撐、頂撐、破拆、牽引、繩索等技術(shù)。能夠獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和評(píng)估，并根據(jù)搜索和探測(cè)情況，對(duì)建筑物構(gòu)件進(jìn)行剪、擴(kuò)、折、碎、斷或?qū)ㄖ镏黧w進(jìn)行推、拉、吊等破拆，為營(yíng)救人員創(chuàng)造條件。能夠科學(xué)、合理使用救生器材將被困人員營(yíng)救及轉(zhuǎn)運(yùn)至安全地帶（總、支隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練部門(mén)組織實(shí)施，9月30日前完成）。
5.醫(yī)療模塊人員能力要求。具備對(duì)被營(yíng)救人員檢傷分類和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救的能力；具備常見(jiàn)疾病診斷治療和防疫消殺能力，能夠全過(guò)程為救援隊(duì)伍提供醫(yī)療支持，保障救援隊(duì)員身心健康（總、支隊(duì)后勤裝備部門(mén)組織實(shí)施，9月30日前完成）。
6.戰(zhàn)勤模塊人員能力要求。具備裝備物資、衛(wèi)勤和生活自我保障與持續(xù)保障能力。能夠根據(jù)災(zāi)區(qū)和救援隊(duì)伍情況擬制戰(zhàn)勤保障方案，合理配備攜行物資，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)配補(bǔ)給；具備科學(xué)選擇營(yíng)地位置，合理劃分功能分區(qū)，快速搭建及規(guī)范管理營(yíng)地能力。（總、支隊(duì)后勤裝備部門(mén)組織實(shí)施，9月30日前完成）。
（二）強(qiáng)化裝備及訓(xùn)練保障能力建設(shè)
各地震災(zāi)害救援前突分隊(duì)、重（輕）型專業(yè)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)要配齊救援及日常訓(xùn)練裝備，依托各支隊(duì)培訓(xùn)基地或特勤站建設(shè)各模塊模擬訓(xùn)練設(shè)施。在采購(gòu)配備救援裝備時(shí)，盡量確保統(tǒng)一性和兼容性，優(yōu)先選擇性能先進(jìn)、輕便高效、功能多樣、通用性強(qiáng)的裝備，可同時(shí)滿足日常執(zhí)勤戰(zhàn)備需求。建設(shè)地震災(zāi)害搜救和營(yíng)救模擬訓(xùn)練場(chǎng)地時(shí)，可模擬野外、廢墟場(chǎng)景，滿足搜索、支撐、破拆、頂撐、移除、狹小空間和繩索救援等科目訓(xùn)練要求，以 ……（未完，全文共5585字，當(dāng)前僅顯示2574字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援隊(duì)伍地震災(zāi)害救援力量體系和能力建設(shè)實(shí)施方案》）