縣黨建引領(lǐng)基層治理工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、工作背景：
二、工作目標(biāo)：
三、主要做法
（一）建強(qiáng)治理體系
（二）充實(shí)基層力量
（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)
（四）賦權(quán)基層增能
（五）強(qiáng)化基層黨建
（六）培育文明新風(fēng)
（六）筑牢平安根基
四、工作成效
（一）聚焦組織振興，創(chuàng)造美好政治生活
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造美好經(jīng)濟(jì)生活
（三）聚焦基層治理，創(chuàng)造美好社會(huì)生活
（四）聚焦民俗添韻，創(chuàng)造美好文化生活
（四）聚焦生態(tài)宜居，創(chuàng)造美好生態(tài)生活
五、工作建議
……
**縣黨建引領(lǐng)基層治理工作調(diào)研報(bào)告

在新時(shí)代下，加強(qiáng)基層黨建無(wú)疑是全面加強(qiáng)全國(guó)治理體系和治理能力的重要途徑，因此**縣以黨建為基礎(chǔ)，引領(lǐng)基層治理，并將之視為推進(jìn)“基層治理新格局”的重要手段。
一、工作背景：
黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)需要加強(qiáng)社會(huì)治理，構(gòu)建全新的社會(huì)治理格局，例如不斷完善社會(huì)治理制度，同時(shí)加強(qiáng)民眾參與，提高升格社會(huì)的法制化建設(shè)水平，同時(shí)還需加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的智能化建設(shè)水平。習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，社會(huì)治理工作必須向基層下沉，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的重要作用，以實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)組織和廣大居民相互協(xié)調(diào)的治理新格局，為此加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)，必須要加強(qiáng)基層黨建工作，通過(guò)黨建提高社會(huì)治理質(zhì)量，提升社會(huì)治理水平。
二、工作目標(biāo)：
**縣緊跟市委“1335”工作布局，謀定“12345”工作思路，將黨建引領(lǐng)基層治理工作作為我縣基層基礎(chǔ)突破的重要抓手，在健全完善“王”字型治理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“三項(xiàng)改革”（即一支隊(duì)伍管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)就近辦、縣鄉(xiāng)協(xié)同事項(xiàng)聯(lián)辦），全面深化“三大板塊”（即基層黨建、文明實(shí)踐、平安建設(shè)），加快推進(jìn)數(shù)字賦能，持續(xù)提升治理能力，在基層治理新的探索路徑上錨定目標(biāo)、勇毅前行，旨在通過(guò)以黨建為基礎(chǔ)，引領(lǐng)基層治理新發(fā)展，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、群眾參與”的治理體系，持續(xù)提升基層治理能力，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化美好**。
三、主要做法
**縣委以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，成立**縣黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組；構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專(zhuān)班+八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組”組織架構(gòu)，出臺(tái)《**縣黨建引領(lǐng)基層治理工作實(shí)施方案》，制定《**縣黨建
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1101字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
理事項(xiàng)，由幫辦代辦員提供協(xié)助填寫(xiě)表格、指導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)等服務(wù)；針對(duì)辦理業(yè)務(wù)困難的老人、殘疾人等_，提供上門(mén)服務(wù)，全程幫辦代辦，讓群眾“家門(mén)口”能辦事、辦成事。同時(shí)秉承“人本化”理念，探索“網(wǎng)格+智慧養(yǎng)老”，在隆古鄉(xiāng)做試點(diǎn)，為轄區(qū)留守老人配備養(yǎng)老手環(huán)，手環(huán)數(shù)據(jù)接入“H”型平臺(tái)，搭建養(yǎng)老手環(huán)+養(yǎng)老管理平臺(tái)這“一環(huán)+一朵云”的智慧養(yǎng)老平臺(tái)，依托GIS技術(shù)、北斗定位技術(shù)，開(kāi)發(fā)虛擬圍欄、SOS緊急呼叫等功能模塊，將“一環(huán)一圈一朵云”網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格化治理網(wǎng)絡(luò)相交織融合。
協(xié)同聯(lián)辦，依托“**市黨建引領(lǐng)基層治理工作平臺(tái)”，與“12345”熱線橫向聯(lián)通，快速響應(yīng)和處置群眾問(wèn)題，進(jìn)一步加大事項(xiàng)流轉(zhuǎn)處置力度，網(wǎng)格員將居民矛盾、群眾訴求上傳至平臺(tái)后，村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)處置，對(duì)需要縣級(jí)部門(mén)解決的問(wèn)題，啟動(dòng)“基層吹哨、部門(mén)報(bào)道”機(jī)制，自縣級(jí)平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，全縣共處理各類(lèi)事件**件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)向部門(mén)吹哨**件，部門(mén)辦結(jié)事件**件，解決群眾訴求人智結(jié)合，讓基層治理有高度、有熱度更有溫度。
做暢聯(lián)動(dòng)指揮“豎線”。成立**縣社會(huì)治理中心，規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治理室和村（社區(qū)）網(wǎng)格工作站，依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政令民情上通下達(dá)，事項(xiàng)處置快捷高效，全面提升政府治理能力和服務(wù)效能。
（二）充實(shí)基層力量
一是實(shí)施“減縣增鄉(xiāng)”。**縣著力基層干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐，按照“125”減縣增鄉(xiāng)計(jì)劃從專(zhuān)業(yè)人才、中層力量、工作隊(duì)伍三個(gè)層次，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。在專(zhuān)業(yè)人才方面，通過(guò)事業(yè)單位招考和校園招聘等多種方式，招聘**名優(yōu)秀年輕人才來(lái)潢工作，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)針對(duì)執(zhí)法等專(zhuān)業(yè)崗位，選派業(yè)務(wù)骨干下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以工代訓(xùn)增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量，在中層力量方面，擇優(yōu)選派**名縣直機(jī)關(guān)工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位任職，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中層力量。在工作隊(duì)伍方面，擇優(yōu)選聘**名縣直差供及自收自支單位人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），加強(qiáng)工作力量。目前，共計(jì)**名干部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建**人綜合執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)了基層治理力量。
二是配強(qiáng)村級(jí)力量。**縣委彈奏好“選好領(lǐng)頭羊”“配齊三代人”“培養(yǎng)接班人”優(yōu)化村干部“三部曲”，通過(guò)利用“餃子宴”、微信“老鄉(xiāng)群”宣傳等方式，吸引優(yōu)秀人才入村跟崗鍛煉，村委保留1名老干部、2名中年干部，從退役軍人、畢業(yè)大學(xué)生、預(yù)備黨員、網(wǎng)格員中培養(yǎng)1名年輕后備干部，以“三代人”的年齡層次，形成最優(yōu)村級(jí)戰(zhàn)斗力量；同時(shí)建立大學(xué)生退役士兵、外出成功人士、技術(shù)帶頭人、網(wǎng)格員隊(duì)伍臺(tái)賬，儲(chǔ)備村級(jí)人才后備力量，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才保障。
三是培育建設(shè)人才。以鄉(xiāng)村工匠講習(xí)所為主陣地，建立鄉(xiāng)村工匠培育機(jī)制，有針對(duì)性地培育鄉(xiāng)村建設(shè)急需人才、緊缺人才。深挖懂技術(shù)、將安全、有情懷的工匠隊(duì)伍充實(shí)到新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，對(duì)村民進(jìn)行建造、設(shè)計(jì)、安全、規(guī)劃等基本常識(shí)和實(shí)際操作培訓(xùn)，打造“土專(zhuān)家”，全面提高我縣農(nóng)村建筑工匠的素質(zhì)、從業(yè)水平和工作技能，防范和遏制農(nóng)村建房質(zhì)量安全事故發(fā)生，同時(shí)激發(fā)廣大鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升自身品牌知名度，拓寬就業(yè)渠道，帶領(lǐng)村民一同提高收入水平，為打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村全面振興提供重要人才支撐。
（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)
將村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，打造“有事好商量”協(xié)商平臺(tái)，與“民情工作室”、“人民調(diào)解委員會(huì)（公共法律服務(wù)工作室）”共建共享，讓群眾事群眾管，人民事大家做，提高居民在社區(qū)治理中的行動(dòng)力，引導(dǎo)基層群眾廣泛、直接參與社會(huì)事務(wù)管理。在各村（社區(qū)）建立“一約五會(huì)”，結(jié)合“四議兩公開(kāi)”工作法，充分發(fā)揮村規(guī)民約、相關(guān)理事會(huì)的積極作用，健全村民提案制度，大力營(yíng)造民事民議、民事民辦、民事民管的濃厚氛圍。整合了村（社區(qū)）多元資源，推動(dòng)黨組織、社會(huì)組織、居民群眾公共參與，營(yíng)造協(xié)同合作的基層治理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)居民個(gè)體和社區(qū)集體間的雙贏，形成強(qiáng)大社會(huì)力量，提高了基層社區(qū)治理能力，構(gòu)建美好的政治生活。
（四）賦權(quán)基層增能
一是“政務(wù)服務(wù)就近辦”全面鋪開(kāi)，全縣22個(gè)鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心全部設(shè)立4+N政務(wù)服務(wù)窗口，301個(gè)村全部設(shè)立便民服務(wù)站，153項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中下放到村32項(xiàng)，讓群眾實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”辦事，進(jìn)一步提升了行政服務(wù)效能。二是認(rèn)真落實(shí)《“縣鄉(xiāng)協(xié)同事項(xiàng)聯(lián)辦”工作方案》，將22項(xiàng)“縣鄉(xiāng)協(xié)同事項(xiàng)”清單全面鋪開(kāi)實(shí)施，“縣鄉(xiāng)協(xié)同事項(xiàng)聯(lián)辦”有序運(yùn)轉(zhuǎn)；三是深化“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，落實(shí)省、市統(tǒng)一下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府73項(xiàng)、街道辦事處59項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，將全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為“1中心、6片區(qū)”，實(shí)施“聯(lián)隊(duì)包片”，并加強(qiáng)源頭預(yù)防，將執(zhí)法關(guān)口前移。
（五）強(qiáng)化基層黨建
為夯實(shí)基層黨建，一是按照“大幫小、強(qiáng)幫弱”的原則，**個(gè)縣直單位**個(gè)黨組織選派**名機(jī)關(guān)黨員干部組建駐村工作隊(duì)，同全縣**個(gè)村（社區(qū)）黨支部精準(zhǔn)結(jié)對(duì)共建，積極投身鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作，幫助農(nóng)村基層支部抓發(fā)展、抓治理，打造“永不走的工作隊(duì)”。二是大力開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建，推動(dòng)村（社區(qū)）黨支部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)星晉級(jí)，目前**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村正在創(chuàng)建“五星”支部。
（六）培育文明新風(fēng)
**縣文明實(shí)踐為抓手，培樹(shù)文明新風(fēng)，通過(guò)開(kāi)展靈活多樣的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與基層治理的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)基層治理活力。一是常態(tài)化舉辦“餃子宴”。**縣把“餃子宴”活動(dòng)作為密切基層黨組織、黨群和干群關(guān)系的有效載體，將“餃子宴”與大講堂（政策、科技、先進(jìn)事跡等宣講）、“三星級(jí)”文明戶(hù)評(píng)選、“五好家庭”頒獎(jiǎng)、開(kāi)展志愿服務(wù)（愛(ài)心理發(fā)、健康義診、清潔家園等）相結(jié)合，同時(shí)結(jié)合紅色歌曲、誦傳統(tǒng)經(jīng)典等靈活方式，有效發(fā)揮德治在黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理中的“滋潤(rùn)”作用；二是推動(dòng)“三星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共評(píng)選出三星文明戶(hù)**戶(hù)，群眾參與率達(dá)90% ……（未完，全文共9227字，當(dāng)前僅顯示3093字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣黨建引領(lǐng)基層治理工作調(diào)研報(bào)告》）