在慶祝中國共產黨成立102周年暨基層黨建引領基層治理座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持黨建主線，夯實基層基礎
（一）處理好“需求”與“治理”的關系
（二）處理好“活力”和“秩序”的關系
（三）處理好“點上”和“面上”的關系
二、強化三個層面，實現全域推進
（一）鄉(xiāng)村治理層面要“揚長板”
（二）社區(qū)治理層面要“補短板”
（三）新興領域層面要“求突破”
三、落實四項要求，提升工作質效
（一）認真學習，知行統(tǒng)一
（二）腳踏實地，務實肯干
（三）勇于擔當，敢于創(chuàng)新
（四）淡泊名利，恪守廉潔
……
在慶祝中國共產黨成立102周年暨基層黨建引領基層治理座談會上的講話

同志們：
剛才，幾位基層同志立足實際，交流了基層治理的經驗做法和工作思考，傅書記和張教授就黨建引領基層治理做了精彩的解讀，有很強的針對性、指導性和可操作性，大家要結合工作實際抓好貫徹落實。下面，我圍繞基層黨建引領基層治理工作，講幾點意見。
一、堅持黨建主線，夯實基層基礎
習近平總書記指出，“堅持把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”，為基層黨建引領社會治理指引了發(fā)展方向。我們的工作就是要通過加強基層黨建這條主線，以價值引領和思想引領的方式，將黨的領導落實到具體實踐工作中，提高黨統(tǒng)攬全局和協(xié)調各方的能力，從而實現黨的組織和工作全覆蓋，引領基層社會治理向正確方向前進。
（一）處理好“需求”與“治理”的關系。**下轄525個行政村、67個社區(qū)，常住人口近110萬。基層治理的面廣量大，群眾需求也多元復雜。**書記在全市基層黨建引領基層治理工作會議中提出了“群眾生活更美好、基層運轉更高效、城市運行更安全”的目標，對照這個目標，我們還存在許多亟待解決的突出問題，需要我們在社會治理
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，也是我們的拳頭品牌、創(chuàng)新亮點。從試點到全面推行，我們用了短短三個月左右的時間，目前全區(qū)已經建立76個黨建工作區(qū)，對525個行政村實現了全覆蓋，這充分體現了各級執(zhí)行力、落實力，更展現了**效率。下一步要以“黨建工作區(qū)”為基點，充分發(fā)掘和放大黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領作用，全面推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。要堅持黨管農村。不怕底子薄，就怕班子弱，打造堅強的村級班子是解決農村治理問題的重要保障。要充分發(fā)揮“黨建工作區(qū)”黨委作用，以評星定級、“三年行動”等為抓手，調優(yōu)頭雁隊伍、抓實基本工作、鼓勵基層首創(chuàng)，引導“強基”村晉位、“創(chuàng)優(yōu)”村提升、“示范”村出彩。年底前，“示范”村比例要達到35%以上，村黨組織軟弱渙散發(fā)生率控制在2%以內。要力量下沉、服務下沉。我們打造“黨建工作區(qū)”，不是為了走走形式、搞花架子，是要把最強的力量、最優(yōu)的服務送到群眾身邊，讓群眾切身感受到基層治理的進步與變化�！包h建工作區(qū)”黨委要把工作重心時刻聚焦在服務民生、服務群眾、服務基層上，變“被動管理”為“主動服務”，推動實現區(qū)域服務“一體化”，打通服務群眾最后“一公里”。要堅持在一線培養(yǎng)考察干部�；鶎庸ぷ麟y干，但也長本事。要堅持把實踐鍛煉作為提高年輕干部能力素質的“練兵場”，要結合“黨建工作區(qū)”建設，有計劃、有步驟地安排年輕干部到條件苦、矛盾多、任務重的基層一線“墩苗”。讓他們在基層這所“大學校”里，“苦其心志、勞其筋骨”，在困難和矛盾的“磨刀石”上強筋壯骨、淬鐵成鋼。要通過工作區(qū)選樹一批有思路、有方法、有成效的優(yōu)秀干部，樹牢“干部到鄉(xiāng)村振興一線去，干部從鄉(xiāng)村振興一線來”的鮮明導向。
（二）社區(qū)治理層面要“補短板”。近年來，我區(qū)的城市社區(qū)基層黨建有了較快發(fā)展，但整體上起步晚、基礎弱，下步我們要全力加速，盡快趕上，創(chuàng)建更多群眾認可的社區(qū)品牌。要健全網格隊伍。目前來看，按照市里“每萬名城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者18人”及“一個網格配備至少一名專職網格員”要求，我們仍有不小的缺口。區(qū)委政法委牽頭，會同綜治中心、區(qū)人社局、區(qū)民政局等部門，抓緊推動專職網格員招錄工作，7月底前，按要求配備到位。要建設精治網格。網格是基層治理的基本單元，必須加強黨建引領，全面規(guī)范“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”一貫到底的黨組織架構；將黨建、城管、文明創(chuàng)建、經濟數據采集、市場主體服務等工作納入網格，推進“全要素”網格建設，加快實現多網合一、一網統(tǒng)管；提升數字化平臺應用效能，健全完善信息收集、問題發(fā)現、任務分辦、協(xié)同處置、集中反饋等運行機制，形成工作閉環(huán)。要強化力量整合。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織作用，整合轄區(qū)內駐地單位、企業(yè)、社會組織、各個行業(yè)黨組織力量，加強組織共建和資源共享。深化“紅色物業(yè)”建設，完善黨組織覆蓋、交叉任職等機制，有效提高覆蓋質效。深化社區(qū)“雙報到”工作，建立機關黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)評價機制，推動機關資源力量下沉。
（三）新興領域層面要“求突破”。隨著經濟社會發(fā)展，新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)_黨建工作是時代賦予的新命題。要釋放“泉新匯”黨建品牌效應。壓實行業(yè)黨委主體責任，探索新就業(yè)_到街道社區(qū)報道制度，鼓勵符合條件的擔任兼職網格員。用好“紅蜂加油站”等陣地，開展百脈暖新系列活動，加強對新就業(yè)_的權益保護，推動新就業(yè)_參與共建共治。要推動黨建賦能工業(yè)強區(qū)建設。提升產業(yè)鏈黨建效能，組建駐企服務隊伍，常態(tài)化開展黨建指導，著力實現黨建引領、產業(yè)鏈接、精準招引、互促共贏。推進工業(yè)社區(qū)建設，制定《工業(yè)社區(qū)服務事項清單》，以黨建資源撬動社會資源，提升黨建貢獻值。要提高特色領域黨建工作效能。深化街區(qū)、景區(qū)黨建，打造“巷心力”黨建品牌；探索“黨建聯(lián)盟+”工作機制，打破領域界限，整合成員單位資源，明確黨員包片治理區(qū)域，形成一域治理、多元參與的良好態(tài)勢。提升樓宇、商圈黨建質量，推進由街道社區(qū)、政府職能部門、產權單位、物業(yè)企業(yè)、入駐企業(yè)等組成的“樓委會”治理模式，完善定期協(xié)商、協(xié)調聯(lián)動機制，提升樓宇、商圈黨建工作質量。
三、落實四項要求，提升工作質效
我們黨至今已經走過了102年的光輝歷程，在 ……（未完，全文共4191字，當前僅顯示2208字，請閱讀下面提示信息。收藏《在慶祝中國共產黨成立102周年暨基層黨建引領基層治理座談會上的講話》）