在全市黨建引領(lǐng)推進(jìn)網(wǎng)格化基層治理工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于一季度工作完成情況及主要任務(wù)
（一）關(guān)于成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組問題
（二）關(guān)于加強(qiáng)專班力量問題
（三）關(guān)于機(jī)構(gòu)編制方案問題
（四）關(guān)于城運(yùn)中心人員配備問題
（五）關(guān)于場地經(jīng)費(fèi)問題
（六）關(guān)于平臺建設(shè)問題
（七）關(guān)于網(wǎng)格治理問題
二、關(guān)于二季度工作要求
（一）大員上陣抓落實
（二）高位推動抓落實
（三）實體運(yùn)行抓落實
（四）過程_抓落實
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實
（六）強(qiáng)化隊伍抓落實
（七）督導(dǎo)考核抓落實
……
在全市黨建引領(lǐng)推進(jìn)網(wǎng)格化基層治理工作推進(jìn)會上的講話

同志們：
今天我們召開全市黨建引領(lǐng)推進(jìn)網(wǎng)格化基層治理工作一季度推進(jìn)會，主要任務(wù)是：落實市委工作部署，特別是安書記指示要求，對一季度工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，對今后工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再安排、再部署，確保實現(xiàn)今年工作“全面提升”目標(biāo)。
剛才，市專班匯報了今年以來的工作開展情況；市委社治委匯報了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化城市社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化設(shè)置方案、網(wǎng)格員管理辦法、獎懲辦法等三個文件起草情況和網(wǎng)格經(jīng)費(fèi)測算情況；外出學(xué)習(xí)考察小組匯報了赴**、**、**等三地學(xué)習(xí)考察情況，介紹了《三級新型智慧城市運(yùn)行中心體系建設(shè)方案》制定情況；有關(guān)部門提出了很好的意見建議；黨生部長、**市長等領(lǐng)導(dǎo)同志也提出了相關(guān)要求，市工作專班要認(rèn)真研究吸收，盡快修改完善，并做好召開市領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議各項準(zhǔn)備工作。下面，就進(jìn)一步做好我市黨建引領(lǐng)推進(jìn)網(wǎng)格化基層治理工作，我再強(qiáng)調(diào)兩個方面：
一、關(guān)于一季度工作完成情況及主要任務(wù)
今年1月11日，在全市黨建引領(lǐng)推進(jìn)網(wǎng)格化基層治理工作觀摩推進(jìn)會上，安書記提出“六個起來”（平臺建起來、隊伍拉起來、事件跑起來、數(shù)據(jù)活起來、機(jī)制轉(zhuǎn)起來、中心統(tǒng)起來）等明確要求，市委辦公廳也專門下發(fā)《2023年黨建引領(lǐng)推進(jìn)網(wǎng)格化基層治理工作臺賬任務(wù)清單》，其中涉及第一季度的任務(wù)共19項，逐一明確完成時限、責(zé)任單位、具體要求。但從剛才市專班通報的情況看，雖然有進(jìn)度、有成效，但還不夠理想，形勢比較嚴(yán)峻，任務(wù)比較艱巨。這里，再逐一明確一下：
（一）關(guān)于成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組問題。成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的文
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社會公開招聘一批“四個一批”的形式，盡快配備，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市委編辦、市人社局等單位要全力支持和保障。開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）級和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級中心領(lǐng)導(dǎo)班子和人員配備由開發(fā)區(qū)黨工委、區(qū)縣（市）黨委具體負(fù)責(zé)，5月20日前全部到位。此項工作，由市委組織部督導(dǎo)落實。
（五）關(guān)于場地經(jīng)費(fèi)問題。4月15日前，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財政局要落實市新型智慧城市運(yùn)行中心辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施，確保正常運(yùn)行。各區(qū)縣（市）和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中心場地經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)，4月底前到位。
（六）關(guān)于平臺建設(shè)問題。一是市級平臺要抓緊建設(shè)。市級平臺是市域一體化平臺體系的核心和大腦，必須加快推進(jìn)。3月底前市級城運(yùn)平臺要全面建成，“觀管防評”四大功能模塊中“觀”“管”功能模塊要投入使用，“市域一體、直達(dá)網(wǎng)格”的一體化指揮調(diào)度功能要全面實現(xiàn)。二是區(qū)縣（市）級平臺要完善功能。所有區(qū)縣（市）要在市級統(tǒng)一部署下，按照“市域一體、整體推進(jìn)、集成集約、開放兼容”的原則，立足“觀管聯(lián)處”功能定位，加快擴(kuò)容提質(zhì)，豐富完善功能。三是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和特大社區(qū)（村）要全域覆蓋。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）處在三級城運(yùn)體系的末端，又處在三級網(wǎng)格體系的頂端，要突出“管用好用、愛用耐用”，結(jié)合實際，優(yōu)化提升網(wǎng)格化治理平臺。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要率先覆蓋，特大社區(qū)（村）平臺沒有覆蓋到的要全面覆蓋。目前，11個區(qū)縣市已實現(xiàn)135個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級平臺全域覆蓋，航空港區(qū)、**新區(qū)、**市、**市、**市尚未實現(xiàn)全覆蓋，要加快推進(jìn)，確保實現(xiàn)全覆蓋。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在平臺建設(shè)過程中，要注重四個方面。一是注重統(tǒng)一規(guī)劃。市級要加強(qiáng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識，做到硬件軟件統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一，保證相互兼容，防止一哄而上、各自為政，形成新的壁壘。二是數(shù)據(jù)要實時打通。全面整合城市運(yùn)行和社會治理相關(guān)的平臺數(shù)據(jù)資源，3月底前，實時打通 12345、數(shù)字城管、視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化治理等系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)，實現(xiàn)問題匯聚統(tǒng)一入口、績效評價統(tǒng)一出口。三是平臺要縱橫貫通。橫向政務(wù)審批網(wǎng)、基層治理網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、物聯(lián)感知網(wǎng)系統(tǒng)平臺要全面聯(lián)通，縱向市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和特大社區(qū)（村）平臺上下全面貫通。四是業(yè)務(wù)要全面融通。依托市級城運(yùn)平臺，建立全市統(tǒng)一的事件中心，加快業(yè)務(wù)流程再造和重塑，探索建立線上線下融合的城市運(yùn)行和網(wǎng)格化治理機(jī)制，加快形成問題發(fā)現(xiàn)、上報、立案、派遣、指揮、處置、反饋、評價全鏈條工作閉環(huán)和全過程監(jiān)督管理，靠解決問題取信于民，靠市民評價贏得民心。五是資源要共享共用。要圍繞打造萬物互聯(lián)的城市運(yùn)行感知體系，堅持利舊與建新相結(jié)合，市大數(shù)據(jù)局、市公安局負(fù)責(zé)將自然資源規(guī)劃、政法、公安、城管、交通、應(yīng)急、市場監(jiān)管、信訪等現(xiàn)有各類視頻資源統(tǒng)一接入市城運(yùn)中心，6 月底前機(jī)場、高鐵站、火車站等重點(diǎn)部位、重要場所視頻資源全面接入；學(xué)校、醫(yī)院、商場等物聯(lián)感知數(shù)據(jù)要逐步接入；市數(shù)智集團(tuán)負(fù)責(zé)對所有新建視頻資源必須無條件接入；各區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)對本區(qū)域視頻資源統(tǒng)一接入城運(yùn)平臺，實現(xiàn)區(qū)域、行業(yè)、點(diǎn)位視頻資源全覆蓋。
（七）關(guān)于網(wǎng)格治理問題。一二三級網(wǎng)格尤其是二級、三級網(wǎng)格和微網(wǎng)格是網(wǎng)格化治理的重要基礎(chǔ)，也是我們能否夯實打牢工作根基的關(guān)鍵。
一是配套政策文件要抓緊制定出臺。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同市委組織部、市委政法委、市委社治委、市大數(shù)據(jù)局等部門，根據(jù)今天會議形成的意見，抓緊修改完善《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置的實施方案（建議稿）》、《**市城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法（試行）（征求意見稿）》、《**市網(wǎng)格員獎勵辦法（試行）（征求意見稿）》三個政策性文件，提交市領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究后印發(fā)執(zhí)行。
二是網(wǎng)格劃分要進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置。網(wǎng)格劃分重在規(guī)范，要立足實際、科學(xué)合理，注重解決當(dāng)前網(wǎng)格治理中的六類問題來優(yōu)化和設(shè)置網(wǎng)格。要解決好網(wǎng)格大小問題，二級網(wǎng)格按照“3000戶—10000人、四至規(guī)整清晰”等標(biāo)準(zhǔn)，對超大或過小社區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；三級網(wǎng)格按照“300—500戶”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；微網(wǎng)格按照“50—70戶，2小時內(nèi)網(wǎng)格力量基本完成入戶排查和宣傳動員工作量”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。要解決好飛地問題，對存在邊界不清、區(qū)域不接壤、交叉重疊、有管理空白等情形的社區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。市委組織部牽頭，市委社治委、市民政局具體落實，加強(qiáng)對飛地確權(quán)、村改居社區(qū)管理_研究，制定有針對性的措施和辦法。要解決好專屬網(wǎng)格問題，社區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、車站、企業(yè)、商場、大型市場、商務(wù)樓宇、建筑工地、各類園區(qū)等獨(dú)立單位或復(fù)雜區(qū)域，按照“一單位一專屬網(wǎng)格”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際精準(zhǔn)劃分專屬網(wǎng)格，并建立黨組織，實行職能部門和屬地雙重管理。要解決好進(jìn)度問題，按照“網(wǎng)格劃分、組織建設(shè)、隊伍健全、裝備配備、權(quán)責(zé)明確”等線下工作統(tǒng)籌謀劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同步推進(jìn)，為線上優(yōu)化配置打好基礎(chǔ)。要解決好多格合一問題，按照全市域基層治理“一張網(wǎng)、一套格”的要求，在優(yōu)化網(wǎng)格、健全組織的基礎(chǔ)上，公安、城管、市場監(jiān)管、民政、信訪等部門人員編組整隊進(jìn)入網(wǎng)格。在這里我先明確一下：公安、檢察、法院、司法等部門要率先推進(jìn)“三官一律”進(jìn)網(wǎng)入格，其他部門也要同步跟進(jìn)。最終實現(xiàn)“一格管全面”。要解決好上圖問題，市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)做好線上網(wǎng)格電子上圖的優(yōu)化調(diào)整。要建立“六要素”動態(tài)更新機(jī)制，加快人戶核驗進(jìn)度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集治理，不斷夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座，更好賦能基層網(wǎng)格治理。
三是網(wǎng)格員隊伍要按規(guī)定配備。各區(qū)縣（市）要按照規(guī)定和時間節(jié)點(diǎn)要求，配備二級、三級網(wǎng)格員。每個三級網(wǎng)格都要配備專職網(wǎng)格員，注重吸收熱心群眾工作、熟悉社會工作的大學(xué)生_加入網(wǎng)格員隊伍，要盡可能知識化、年輕化、專業(yè)化。要加快微網(wǎng)格員招募工作，注重從常駐 ……（未完，全文共6585字，當(dāng)前僅顯示3035字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市黨建引領(lǐng)推進(jìn)網(wǎng)格化基層治理工作推進(jìn)會上的講話》）