在全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作觀摩推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，堅定信心，強力推進
二、拉高標桿，遠近結(jié)合，抓住關(guān)鍵，全面提升
（一）四級平臺，六級聯(lián)動
（二）線上線下，一體聯(lián)動
（三）充實力量，完善網(wǎng)格
（四）加強應(yīng)用，共治共享
（五）系統(tǒng)支持，強化保障
（六）一統(tǒng)四治，發(fā)揮作用
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，壓實責(zé)任，狠抓落實
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）轉(zhuǎn)變思想觀念
（三）完善工作機制
（四）樹立鮮明導(dǎo)向
（五）保證數(shù)據(jù)安全
……
在全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作觀摩推進會上的講話

同志們：
今天召開推進會，主要任務(wù)是深入貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的系列重要論述為指引，按照省委、市委部署，回顧總結(jié)去年黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作開展情況，圍繞全面鞏固提升，對今年工作進行系統(tǒng)安排部署，動員全市上下形成工作合力，加快打造網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、法治化、現(xiàn)代化的市域社會治理體系，為**國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強支撐。
昨天，我們對**區(qū)、管城區(qū)、**新區(qū)、**市和高新區(qū)的黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作進行了現(xiàn)場觀摩。剛才，未觀摩的開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）作了匯報展示，總體感覺，各地的黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作各具特色、各有起色，對存在的問題都非常清醒，下步采取的措施也很有針對性。希望大家互學(xué)互鑒、共同提升，說到做到、說好做好。**同志對去年工作進行了總結(jié)點評、對今年工作作了安排部署，部署的工作很具體、很明確，我都同意，大家要認真抓好落實。
下面，就做好下一步工作，我再強調(diào)三點意見。
一、肯定成績，正視問題，堅定信心，強力推進
去年以來，為適應(yīng)新時代社會變革、城市發(fā)展和群眾需求，夯實基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)基層治理由“穩(wěn)得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變，市委提出大力推進黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作，加快打造符合特大城市發(fā)展需要的現(xiàn)代治理體系和治理能力，著力形成網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、法治化、現(xiàn)代化的市域社會治理體系。圍繞這一目標要求和部署安排，各級各部門高度重視、迅速行動，市縣兩級成立工作專班、強力推進，各地各部門積極探索、勇于創(chuàng)新，全市精細劃分216
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紛，推動解決消防安全、防范電信詐騙等問題。管城區(qū)實行“一網(wǎng)統(tǒng)管、一管到底”工作機制，賦予了基層自下而上的呼叫權(quán)、監(jiān)督權(quán)和考評權(quán)，推動矛盾問題_在基層、解決在基層。其中，**南路街道根據(jù)群眾問題的輕重緩急，實行四級問題聯(lián)結(jié)機制，做到“小事微網(wǎng)格結(jié)、大事二三級網(wǎng)格結(jié)、難事一級網(wǎng)格結(jié)、要事區(qū)級聯(lián)動結(jié)”，切實通過 “街道吹哨，部門報到”解決問題。其他區(qū)縣（市）也作了積極探索嘗試，立足各自實際，形成了一些很好的經(jīng)驗做法。
第三，黨的路線方針政策貫徹落實越來越有效。我們通過黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，推動資源整合、上下聯(lián)動、人財物向基層傾斜，全面提升基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力 “四力”；同時，依托“數(shù)字**城市大腦”，建設(shè)市縣兩級新型智慧城市運行管理中心和綜合指揮平臺，建立市域社會治理綜合數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)格化運行管理平臺，以數(shù)字化城市治理為切口，推動政府、社會、經(jīng)濟全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如，**市創(chuàng)新的 “四單兩評”創(chuàng)五星支部機制，通過“群眾點單、組織派單、黨員領(lǐng)單、支部曬單”和“自評+測評”，讓“線上群眾足不出戶報需求，線下黨員動起來搞服務(wù)，服務(wù)結(jié)果評價自動生成”構(gòu)成工作閉環(huán)，推動基層黨組織與物業(yè)、業(yè)委會、群眾自組織融為一體，充分吸納老干部、老教師等“五老”人員力量，實現(xiàn)基層力量增強、治理效能提升。又如，高新區(qū)實施的“一格一網(wǎng)五統(tǒng)五進”基層治理模式，實現(xiàn)網(wǎng)格資源統(tǒng)一調(diào)配、要素數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、社會治理統(tǒng)一推進、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃、科技創(chuàng)新統(tǒng)一賦能，提升了基層智能治理、數(shù)字治理的水平。這些與習(xí)近平總書記強調(diào)的 “把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來”，以及全面加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要要求，是完全吻合的，是對總書記重要講話指示精神和黨中央決策部署的進一步深化細化。
從觀摩和了解的情況看，工作中還存在一些不容忽視的問題。一是思想認識不到位。有的把這項工作當成一般性、常規(guī)性的工作來推動，沒有認識到其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支撐性重大作用，個別甚至把這項工作當成“麻煩事”來看待，思想不重視、工作推進上不主動。觀念的落后是最大的落后，如果思想轉(zhuǎn)變不到位，這項工作肯定抓不好，全市領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要思想認識到位。二是不平
衡問題突出。有的地方進展快、效果好，有的地方相對落后，沒有對這項工作認真思考研究。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)一定要認清方向、高度重視、加快推進。三是基層基礎(chǔ)工作還不扎實。特別是“人、情、地、事、物、組織”數(shù)據(jù)庫信息仍然存在較大缺口，尤其是“人”的核查數(shù)據(jù)還不夠準確，機場、高鐵站、商圈等人員密集、流動性大的重點區(qū)域不能做到實時動態(tài)更新，數(shù)據(jù)支撐還不夠全面有力。四是相關(guān)政策支持不到位。當前各地普遍存在網(wǎng)格員力量不足的問題，雖然已經(jīng)采取了一些措施，但基本是臨時性的過渡辦法，長遠的、穩(wěn)定的、完善的機制還沒有建立。亟需抓緊完善相關(guān)政策支持措施，切實把網(wǎng)格員這支最基層、最基礎(chǔ)的隊伍打造好。五是系統(tǒng)性成果還不明顯。當前的成果主要是一些局部性、點狀性的成果，系統(tǒng)性、整體性的成果還很少，工作中出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象、末梢神經(jīng)不靈動等問題，還有很多工作要做。我們既要從成績中堅定信心、保持定力，又要正確認識問題和不足，立足當前、著眼長遠，再接再厲、善作善成，切實把這項事關(guān)**穩(wěn)定和發(fā)展的重要工作干出成效、干出彩。
回顧過去一年的工作，我們深深感到，黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理的目標就是以共建共享共治實現(xiàn)“平安”和“幸�！保饕褪墙鉀Q社會平安和百姓幸福兩個問題�！捌桨病�，就是在我們的轄區(qū)內(nèi)沒有灰犀牛和黑天鵝事件發(fā)生、沒有重大社會矛盾，小問題小矛盾能夠第一時間化解在基層，基層不能解決的問題通過“消息樹”及時收集上來，妥善解決好，始終確保社會平安平穩(wěn)，讓老百姓有安定的生活環(huán)境�！靶腋！�，就是群眾的急難愁盼問題都能夠通過黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理機制得到及時解決，心靈得到寬慰，通過“基層黨組織＋社會組織＋群眾自治組織”體系把工作做到千家萬戶、做到老百姓心坎上，讓大家有家園感、幸福感、歸屬感，能夠共享發(fā)展成果，不斷鞏固擴大黨長期執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，守住老百姓的心。檢驗這項工作的標準在于三個方面：一是政治安全。確保一個地方正氣充盈、正能量充足，杜絕各種歪風(fēng)邪氣、不正之風(fēng)，讓廣大黨員干部群眾始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，自覺聽黨話、跟黨走。二是社會安定。把矛盾問題吸附在基層、解決在基層，做到小事就地化解、大事及時上報解決，有效應(yīng)對各種灰犀牛、黑天鵝事件，始終保持社會大局和諧穩(wěn)定。具體到工作上就是要把省委提出的“三零”創(chuàng)建工作落到實處。三是群眾安樂。積極回應(yīng)群眾關(guān)切和期盼，扎實解決好群眾的急難愁盼問題，讓群眾切實感受到黨組織就在身邊、黨的關(guān)懷就在身邊，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
二、拉高標桿，遠近結(jié)合，抓住關(guān)鍵，全面提升
今年黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作，要在去年的基礎(chǔ)上，進一步拉高標桿、提升標準，著眼于市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，以“盡快躋身全國第一方陣”為工作取向，圍繞“平臺建起來、隊伍拉起來、數(shù)據(jù)活起來、機制轉(zhuǎn)起來、事件跑起來、中心統(tǒng)起來”，加快推動“線上數(shù)據(jù)整合、互聯(lián)互通、事件閉環(huán)、一網(wǎng)統(tǒng)管；線下網(wǎng)格優(yōu)化、隊伍精干、責(zé)任明晰、一格統(tǒng)服”，著力實現(xiàn)“全域覆蓋、全景應(yīng)用、全面建成、全面提升”，打造具有**特色的全國特大城市治理樣板。具體要把握六個方面的關(guān)鍵重點：
（一）四級平臺，六級聯(lián)動。四級平臺就是要打造好市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ……（未完，全文共8877字，當前僅顯示2975字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作觀摩推進會上的講話》）