在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、先談?wù)効萍紕?chuàng)新為什么重要？
第二、談?wù)勗趺纯次沂锌萍紕?chuàng)新？
（一）積極營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍
（二）大力培育科技創(chuàng)新土壤
（三）積極爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金支持
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在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上的講話

同志們：
剛才，**局長(zhǎng)通報(bào)了科技創(chuàng)新工作情況，解讀了市政府關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的《實(shí)施意見》；**就科技創(chuàng)新賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作了現(xiàn)場(chǎng)交流，**分別作了書面交流。聽了大家發(fā)言，結(jié)合一年多來(lái)的所見所聞，總體感到，我市科技創(chuàng)新問(wèn)題主要體現(xiàn)為“兩個(gè)沒(méi)有”：一是沒(méi)有氛圍，二是沒(méi)有基礎(chǔ)。今天專門召開科技創(chuàng)新大會(huì)，就是研究解決“兩個(gè)沒(méi)有”問(wèn)題。下面，我從為什么、怎么看、干什么、怎么干四個(gè)方面說(shuō)一說(shuō)。
一、先談?wù)効萍紕?chuàng)新為什么重要？
當(dāng)今世界，新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步“先手棋”，誰(shuí)就搶占了未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。從全球看，世界主要經(jīng)濟(jì)體都在加緊布局，比如，美國(guó)提出了“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”，德國(guó)制定了廣為人知的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已經(jīng)推出了“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略規(guī)劃，廣東、江蘇、浙江等沿海地區(qū)和湖北、重慶等中西部省份都在全力打造創(chuàng)新高地。黨的十八大以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托、特別是考察**時(shí)重要講話指示精神，堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新“先手棋”，抓好科技創(chuàng)新“栽樹工程”，**區(qū)域創(chuàng)新能力由十年前的第15位上升至第8位，連續(xù)十年位列全國(guó)第一方陣，實(shí)現(xiàn)了“科教大省”向“科技創(chuàng)新策源地”的跨越發(fā)展。省內(nèi)的**、**、蚌埠、滁州等地也在競(jìng)相發(fā)力,強(qiáng)力推動(dòng)科技創(chuàng)新。在群雄逐鹿的大背景下，錯(cuò)失機(jī)遇就會(huì)陷入被動(dòng)，順勢(shì)而為才能占據(jù)先機(jī)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，黨的二十大對(duì)完善科技創(chuàng)新體系、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等作出系統(tǒng)部署。黨的二十報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中核心地位”。強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1267字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市相比增長(zhǎng)速度緩慢，地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政總支出占比降低。從全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)支出總額、全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)支出與GDP比值、地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出總額的比重以及每萬(wàn)就業(yè)人員的全社會(huì)研發(fā)投入人員全時(shí)當(dāng)量（人年）這四個(gè)指標(biāo)可較為明顯的反映出以下問(wèn)題：一是**市相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)新的資金投入不足，相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出有待增加。二是**市研發(fā)人員數(shù)量與其他市級(jí)差距較大。成果轉(zhuǎn)化體系有待完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。吸納技術(shù)合同成交額較上期有所增長(zhǎng)，但增幅不大，發(fā)明專利數(shù)量也是**市的短板所在，與**、**等排名靠前的城市差異較大，說(shuō)明**市的成果轉(zhuǎn)化體系有待完善。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重這兩項(xiàng)指標(biāo)近三年都沒(méi)有太大波動(dòng)，說(shuō)明創(chuàng)新風(fēng)氣不盛，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)支持力度不夠。創(chuàng)新環(huán)境仍有很大進(jìn)步空間。**市科技企業(yè)孵化器當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)數(shù)和平均每個(gè)科技企業(yè)孵化器孵化基金總額的全省排名在上升，說(shuō)明對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育和扶植投入在增強(qiáng)。高新企業(yè)數(shù)量占比沒(méi)有明顯增幅。此外，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)比上期增加了5家，和**、**等城市數(shù)量差異較大。
關(guān)于科技創(chuàng)新基礎(chǔ)性工作不牢不實(shí)的問(wèn)題。近五年來(lái)，與自己相比科技創(chuàng)新工作有進(jìn)步，但是小步慢跑，特別是2017年以來(lái)科技創(chuàng)新各項(xiàng)扶持政策陸續(xù)到期后，因財(cái)政收支壓力加大，各項(xiàng)扶持政策收緊后，今年三項(xiàng)考核指標(biāo)均在全省末位。從全社會(huì)研發(fā)投入看。2021年我市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量14.3億元，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度0.73%，均居全省倒數(shù)第1位。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值看。前三季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值-9.4%，居全省倒數(shù)第1位。從技術(shù)合同認(rèn)定登記看。1-10月，全市企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額5.4億元，輸出技術(shù)合同成交額5.6億元，均居全省倒數(shù)第1位。從科技部門隊(duì)伍建設(shè)看�？萍枷到y(tǒng)管理人才隊(duì)伍比較薄弱、專業(yè)水平不高。如：科技系統(tǒng)人員年齡偏大，46歲以上占57%；第一學(xué)歷偏低，中專以下學(xué)歷占38%。
這些問(wèn)題說(shuō)明了我們對(duì)科技創(chuàng)新重視程度不夠，前瞻布局意識(shí)不強(qiáng)，資源投放力度不大。缺少科技創(chuàng)新整體謀劃和中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)的規(guī)劃；統(tǒng)籌科技創(chuàng)新的大科創(chuàng)工作格局沒(méi)有形成；有效市場(chǎng)和有為政府精準(zhǔn)結(jié)合的科技創(chuàng)新政策體系和科技創(chuàng)新生態(tài)沒(méi)有建立；科技創(chuàng)新_機(jī)制不健全不完善；市縣區(qū)政府對(duì)科技創(chuàng)新重視程度不夠，投入不夠，引領(lǐng)不夠；科技部門就科技干科技的固定思維有待轉(zhuǎn)變、專業(yè)素養(yǎng)不高等。
第三，談?wù)効萍紕?chuàng)新工作干什么？
**科技創(chuàng)新工作干什么？在這里我從科技賦能企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、縣域發(fā)展和大家分享幾個(gè)例子。
第一個(gè)例子，是科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)企業(yè)提檔升級(jí)。吉祥三寶是界首市的一家高新技術(shù)企業(yè)，主營(yíng)功能性高保暖新材料、功能性面料的研發(fā)和生產(chǎn)。吉祥三寶的創(chuàng)始人是一名打工妹，她始終秉承以人才為本、靠科技帶動(dòng)、促創(chuàng)新發(fā)展的理念，在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)、人才團(tuán)隊(duì)等方面持續(xù)發(fā)力，帶領(lǐng)企業(yè)從一家在傳統(tǒng)棉紡織市場(chǎng)苦苦掙扎、名不見經(jīng)傳的小企業(yè)快速成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。總結(jié)吉祥三寶推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)就是“六個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。吉祥三寶把科技創(chuàng)新視為突破發(fā)展瓶頸的唯一出路，著力打造產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。1998—2012年，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，吉祥三寶頂著資金壓力，冒著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，成為集棉花收購(gòu)、加工、紡紗、織布、床上用品生產(chǎn)為一體的集團(tuán)公司，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、烏克蘭、尼日利亞、阿聯(lián)酋等多個(gè)國(guó)家。近年來(lái)，積極依托高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和人才資源優(yōu)勢(shì)，先后與**農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)紡織科學(xué)院江南分院等多所大專院校及科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持真金白銀支持創(chuàng)新。近三年，吉祥三寶研發(fā)投入分別占營(yíng)業(yè)收入的8.4%、13%、10.8%,遠(yuǎn)高于其他同類企業(yè)。高強(qiáng)度的研發(fā)投入帶來(lái)了豐厚回報(bào)，公司先后承擔(dān)了國(guó)家和省重大項(xiàng)目。新產(chǎn)品開發(fā)持續(xù)不斷，做到了“生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批”,確保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力始終保持在同行業(yè)領(lǐng)先水平。特別是在新冠疫情爆發(fā)之初，抓住生產(chǎn)空檔，自立科研項(xiàng)目，組織技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)出可重復(fù)使用的新型PTFE納米纖維膜口罩，過(guò)濾效率達(dá)到KN95標(biāo)準(zhǔn)，存放時(shí)間可達(dá)5年，有效彌補(bǔ)了疫情損失。吉祥三寶的做法，驗(yàn)證了研發(fā)投入是企業(yè)保持高成長(zhǎng)性的重要支撐，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。堅(jiān)持創(chuàng)建高效研發(fā)平臺(tái)。吉祥三寶積極對(duì)接大院大所，發(fā)展新型高效研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建了“兩站一院一所一聯(lián)盟+八中心”的研發(fā)平臺(tái)體系(院士工作站、國(guó)家級(jí)博士后工作站、省新材料先進(jìn)產(chǎn)業(yè)研究院、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和省工程技術(shù)研究中心等8個(gè)省級(jí)“中心”平臺(tái)依托研發(fā)平臺(tái)，實(shí)施了技術(shù)研發(fā)人員績(jī)效考核、研發(fā)新技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，集聚了一大批創(chuàng)新資源，獲得了一大批科技創(chuàng)新成果。堅(jiān)持求賢若渴引進(jìn)人才。吉祥三寶堅(jiān)持把人才資源作為第一資源，先引人才，再造名牌。近年來(lái)，持續(xù)引進(jìn)院士、長(zhǎng)江學(xué)者、博導(dǎo)、高工等高層次人才團(tuán)隊(duì)，建成了一支實(shí)力雄厚的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，擁有享受國(guó)務(wù)院津貼專家型人才1個(gè)、專業(yè)技術(shù)研發(fā)人員65人。為進(jìn)一步加深合作、留住團(tuán)隊(duì)，該公司推動(dòng)股權(quán)優(yōu)化，院士及其團(tuán)隊(duì)技術(shù)入股25.2%,界首融城集團(tuán)入股22.9%,省中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司入股17.2%,形成了政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的股權(quán)架構(gòu)。依托院士團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支撐，在功能性紡織新材料領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，突破了PET、PP雙組份復(fù)合伴生結(jié)構(gòu)纖維成型等“卡脖子”技術(shù)，開發(fā)的仿鵝絨結(jié)構(gòu)高保暖絮片產(chǎn)品被列入國(guó)家2022年冬奧會(huì)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。堅(jiān)持柔性借力協(xié)同創(chuàng)新。吉祥三寶堅(jiān)持“不求所在，但求所用”,注重對(duì)接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，積極探索聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、異地孵化、訂單式研發(fā)等合作創(chuàng)新模式，在北京、上海、**組建了3個(gè)異地研發(fā)中心，借力借智、協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升，提升了產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持良好創(chuàng)新生態(tài)賦能。吉祥三寶先后獲省科技廳、高層次人才團(tuán)隊(duì)、院士工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)科技重大專項(xiàng)工程化項(xiàng)目、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等項(xiàng)目和資金支持，以及阜陽(yáng)市級(jí)科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)、工程研究中心、科技創(chuàng)新卷、高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等項(xiàng)目和資金支持。得益于優(yōu)越寬松的創(chuàng)新環(huán)境，吉祥三寶才能突破“企業(yè)創(chuàng)新是找死、不創(chuàng)新是等死”的怪圈，在創(chuàng)新發(fā)展的道路上如魚得水，越走越遠(yuǎn)、越飛越高。吉祥三寶的“六個(gè)堅(jiān)持”,推動(dòng)了公司從傳統(tǒng)棉紡企業(yè)向功能性紡織新材料企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了從“舉步維艱”向“欣欣向榮”的巨大轉(zhuǎn)變，是我省中小企業(yè)在科技創(chuàng)新、加速成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng) ……（未完，全文共11097字，當(dāng)前僅顯示3558字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上的講話》）