在全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、深入推進“夯實根基”工程，切實建強堡壘、凝聚力量
1、健全基層組織體系
2、深化“萬名干部下基層”
3、完善服務群眾機制
二、深入推進“賦權(quán)增效”工程，持續(xù)增強能力、提升效能
1、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理能力
2、強化綜合行政執(zhí)法力量
3、拓展基層綜合服務體系
三、深入推進“網(wǎng)格治理”工程，全面壓實責任、精準服務
1、科學劃分網(wǎng)格
2、夯實網(wǎng)格力量
3、健全聯(lián)動機制
四、深入推進“數(shù)字智治”工程，實現(xiàn)智慧賦能、高效運轉(zhuǎn)
1、完善數(shù)字管理服務平臺
2、推動數(shù)據(jù)互聯(lián)共享
五、深入推進“溫暖民心”工程，推動成果共享、民生幸福
1、全面推進長者食堂建設
2、深化“護河愛水清潔家園”行動
3、創(chuàng)新物業(yè)管理服務模式
……
在全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理部署會上的講話

同志們：
基層是國家治理的最末端，也是服務群眾的最前沿，基層治理效能直接關(guān)系群眾獲得感、幸福感、安全感。黨的二十大報告指出，要“加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理”；習近平總書記強調(diào)，要“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線�！币虼耍訌娀鶎又卫�，提升基層治理效能，必須深化黨建引領(lǐng)基層治理，切實把基層黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
今年1月份，區(qū)里出臺了《關(guān)于深化黨建引領(lǐng)加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》，明確了實施“夯實根基、賦權(quán)增效、網(wǎng)格治理、數(shù)字智治、溫暖民心”五大工程，提出到2025年，要實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，形成一批具有**特色的基層治理典型經(jīng)驗；到2035年，率先實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。今天我們召開全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理部署會，主要目的就是圍繞實現(xiàn)上述目標，進一步深化黨建引領(lǐng)，持續(xù)推進基層治理創(chuàng)新，不斷提升基層治理能力，扎實推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這里，我就抓好“五大工程”作個部署：
一、深入推進“
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略779字，正式會員可完整閱讀）……　
到戶、民情走訪到戶、精準服務到戶、政策落實到戶、矛盾化解到戶），推進每戶“三提三知”(提戶知人、提人知事、提事知情)，實現(xiàn)服務模式從“等人上門”向“主動上門”轉(zhuǎn)變。要深化機關(guān)企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格等基層黨組織聯(lián)建共建、資源共享，以承諾踐諾、志愿服務等方式，深化近鄰黨建、參與基層治理、有效服務群眾。
二、深入推進“賦權(quán)增效”工程，持續(xù)增強能力、提升效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層治理承上啟下的重要節(jié)點，要切實加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設，持續(xù)提升治理現(xiàn)代化水平，確保各項工作能落地、快見效。重點抓好3件事：
1.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理能力。要深化黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，推動權(quán)責下放，資源、力量向基層下沉，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）五大能力。一要增強行政執(zhí)行能力，科學劃分條塊事權(quán)，不斷完善權(quán)責清單；二要增強為民服務能力，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務流程，全面實行進駐事項一站式辦理、一窗式受理，加快推行“區(qū)域通辦”“跨區(qū)域通辦”；三要增強議事協(xié)商能力，完善座談會、聽證會等協(xié)商方式，進一步發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用；四要增強應急管理能力，構(gòu)建多方參與的社會動員響應體系，做好公共安全事件的風險研判、預警、應對等工作；五要增強平安建設能力，完善社會治安防控體系，健全矛盾糾紛多元化解機制，努力將風險化解在基層、解決在萌芽。
2.強化綜合行政執(zhí)法力量。要堅持大綜合、一體化、全域聯(lián)動，深化“一支隊伍管執(zhí)法”，依托基層治理數(shù)字化管理服務平臺，成立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)動執(zhí)法指揮中心，統(tǒng)籌派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的公安、城管、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法力量，形成全科多能的基層綜合執(zhí)法隊伍，進一步提升綜合執(zhí)法效能，有效破解基層執(zhí)法難題。
3.拓展基層綜合服務體系。要推進以黨群服務中心，新時代文明實踐站為基本陣地的基層綜合服務平臺建設，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。要推動榕臺基層社區(qū)互動，在桂溪社區(qū)探索打造榕臺融合社區(qū)。成立**區(qū)社會工作指導中心，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）社會工作服務站，推進社區(qū)服務標準化。加強民主法治示范社區(qū)（村）創(chuàng)建，深化**區(qū)“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟品牌建設。完善基層公共法律服務體系，推進區(qū)公共法律服務實體平臺規(guī)范化建設。推進全國文明典范城市創(chuàng)建、省級文明示范區(qū)創(chuàng)建，依托各文明實踐中心（站、所），推動精神文明建設取得新成效。
三、深入推進“網(wǎng)格治理”工程，全面壓實責任、精準服務。網(wǎng)格作為基層的治理單位之一，是做好群眾工作的重要渠道，要讓“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大作用”，加快構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。重點抓好3件事：
1.科學劃分網(wǎng)格。要深化社會治理“網(wǎng)格化”建設，強化“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)兜底”，目前，全區(qū)已經(jīng)劃分了1017個小區(qū)網(wǎng)格和2596個單位網(wǎng)格，接下來要進一步梳理夯實，精準劃分網(wǎng)格單元，細化完善網(wǎng)格職責，確保轄區(qū)全域納入網(wǎng)格管理。要強化網(wǎng)格賦能，將政法綜治、公安警務、城市管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應急處突等各類職能納入網(wǎng)格，推動網(wǎng)格服務事項清單的動態(tài)調(diào)整，為群眾提供精準化、便捷化、多樣化服務，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管、一格多元、一體聯(lián)動”的基層網(wǎng)格化治理體系。
2.夯實網(wǎng)格力量。要堅持黨建引領(lǐng)，把黨支部（黨小組）建在網(wǎng)格上，選優(yōu)配強網(wǎng)格隊伍，將樓宇物業(yè)、業(yè)主單位、社會組織、重點企業(yè)黨員負責人選進單位網(wǎng)格黨組織班子，統(tǒng)籌整合平安綜治、安全生產(chǎn)、信訪工作、文明創(chuàng)建、護河愛水等基層網(wǎng)格力量，引導樓棟長、梯位長、離退休人員、物管人員、安保人員及志愿者等參與網(wǎng)格治理，切實凝聚各方聯(lián)動合力,共同開展好網(wǎng)格工作。
3.健全聯(lián)動機制。要建立“有呼必應”機制，聯(lián)動貫通“12345”等群眾訴求反映渠道，統(tǒng)一納入基層治理數(shù)字化管理服務平臺，集中統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)閉環(huán)管理。對于群眾訴求集中的共性問題，要加強分析研判，強化跟蹤督辦，推動問題及時高效解決。對涉及到需多部門協(xié)調(diào)解決的問題，要健全完善“一線吹哨、部門報到”，促進基層“呼叫”與責任部門“響應”雙向互評，確�！凹兄�、事事有回音”。
四、深入 ……（未完，全文共4155字，當前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理部署會上的講話》）