新形勢下有關農村基層組織建設的調查思考

目錄/提綱：……
一、新形勢下農村基層建設點存在的主要問題
一是農村集體負債多，收入少
二是工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性
三是基層干部素質不高，班子協(xié)調性不強，黨員先進性不突出
四是農民增收難度大，辦法少
二、解決農村基層組織建設點主要問題的對策
一是因地制宜，抓好產業(yè)結構調整
二是圍繞支柱產業(yè)抓好產業(yè)結構調整
三是利用大戶帶動產業(yè)結構調整
一是廣泛開展招商引資
二是鞏固挖潛老企業(yè)
三是充分利用各種資源
四是嚴把財務開支關
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　　新形勢下有關農村基層組織建設的調查思考
　　農村基層黨組織是黨領導基層農村工作的忠實實踐者，是黨的各項方針政策在基層農村的擁護者和堅定執(zhí)行者，是帶領一方群眾致富奔小康的引路人。如何把農村建設點黨組織建設成一支思想政治過硬、作風扎實、群眾信服的干部隊伍，如何發(fā)展壯大農村集體經濟、帶領群眾早日致富，是各級黨委政府，也是建整工作組的一項十分緊迫而又十分艱巨的任務。在新形勢下，農村面臨哪些主要問題其主要工作任務是什么帶著這個問題，前段時間，對我區(qū)個農村建設點進行了調查了解。
　　
　　一、新形勢下農村基層建設點存在的主要問題
　　
　　一是農村集體負債多，收入少。在調查的個村護，平均負債萬元，多者幾百萬元，少者也有十幾萬元。這些債務形成的主要原因有四個方面：①前些年鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留時由于農民稅費任務過重，部分農民繳不齊，但村里為了完成上級任務，不惜借高利貸，造成村務債務增大；②辦村辦企業(yè)。上世紀年代中期，大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時，部分村辦企業(yè)不從實際出發(fā)，不作市場分析盲目上馬，結果債臺高筑。如**村因辦鋼管廠而
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部工資及時足額發(fā)放，區(qū)財政納入了年初預算，由財政發(fā)放，但村里每年收繳農業(yè)稅時都存在一定缺口，由于大多村集體經濟薄弱，無能力彌補這一缺口，這缺口只好用干部工資抵扣。在調查的個村中，只有個村干部的工資全部兌現(xiàn)，個村的干部工資都有不同程度的拖欠，有的村拖欠了幾年，由于工作壓力大，條件艱巨，工資又不能及時到位，群眾又不能理解，影響了一部分村干部工作的積極性。
　　
　　三是基層干部素質不高，班子協(xié)調性不強，黨員先進性不突出。①部分基層干部素質不高。調查顯示，村干部中，具有高中以上文化的占％，具有初中文化以上的占％，具有小學文化的占％，由于文化水平不高，導致理解黨的方針，政策水平不高，決策能力，工作能力也就較差。②班子協(xié)調性不強。調查的個村中，這類班子占％，某村名干部分了兩派，工作不協(xié)調，相互不支持、搞窩里斗，把主要精力放在了爭權奪利上面，見權就爭，見利就要，見麻煩就躲，使得村里各項工作失控，工作被動，群眾氣憤地說：村干部連自己都管不了，哪有精力管我們呢”③黨員先進性不突出。從走訪調查的情況看，黨員只有小學文化的占，歲以上的黨員占％，這說明黨員隊伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點力不從心。還有部分黨員平常放松政治學，對己要求不嚴，思想還落后于一般群眾。
　　
　　四是農民增收難度大，辦法少。黨中央為農民增收出臺了一系列硬措施：降稅、直補、良補、糧食保底收購，極大地提高了農民種糧的積極性。但是，要使農民大幅度地增收，徹底擺脫貧困，不斷滿足日益增長的物貢文化生活的需要，迅速進入小康社會，需要廣范圍地尋找致富門路。從調查的情況顯示，年人均純收入在萬元以上的農村戶占％，均為非種糧農民，大多為農業(yè)綜合養(yǎng)殖戶、工商戶和個體私營企業(yè)主。農民普遍感到缺資金，少技術，信息不暢，致富門路窄，辦法不多，僅靠幾畝責任田維持生計的農戶還較常見。
　　
　　二、解決農村基層組織建設點主要問題的對策
　　
　　在這種形勢下，要解決目前農村基層組織建設點存在的主要問題，建設一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村級強班子、好班子，迅速發(fā)展經濟，迅速增加農民收入，必須從如下幾個方面下功夫：一抓住關鍵，建設一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子，尤其要調配好支部書記。
　　
　　首先要抓好“選人”�！按遄痈徊桓唬P鍵看支部；班子強不強，關鍵看班長”。農村各項工作千頭萬緒，需要處在最基層的支村兩委會逐項落實。支村兩委會的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用能否得到充分丈揮，關鍵看支部書記，班子選好了，“一把手”選準了，農民致富奔小康就會有希望。為此，我們在選好一班人，選準“領頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，按照“四化”標準和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓一批政治素質好，作風踏實，不謀私利，有奉獻精神，會管理，懂經營的人脫穎而出。特別是在調配支部書記方面，要打破“老實人”、“本分人”當支書的傳統(tǒng)觀念，選那些在改革開放中冒出來的，富有開創(chuàng)精神的，能夠帶領一方群眾致富的能人擔任支部書記。選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從經濟大戶中有能力的黨員中選任，也可從外出打工的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和大中專畢業(yè)生中選任。此外，要不斷補充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴大黨員隊伍，把農村經濟大戶中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部的預備隊伍，從根本上改變黨員隊伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。
　　
　　其次是抓好育人。把育人的重點放在提高黨員隊伍的素質上，把教育培訓當作加強基層黨組織建設的治本之道和長久之計，在解決“有人辦事”的基礎上，進一步解決好“有能力辦事”的問題，區(qū)、鄉(xiāng)、村要有學習陣地，對支部書記，區(qū)、鄉(xiāng)要經常集中重點培訓，對其他村干部和黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經常組織培訓，村黨支部也要定期組織黨員群眾學習，開展活動用好的典型教導人，用壞的典 ……（未完，全文共4046字，當前僅顯示2043字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下有關農村基層組織建設的調查思考》）