社區(qū)黨員管理教育問題的思考與對策

　　社區(qū)黨員管理教育問題的思考與對策
　　_同志在“七、一”講話中指出：貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，各級黨組織必須對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。_同志的這一重要論述，深刻闡明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，就必須嚴(yán)格加強(qiáng)對黨員的管理教育。而加強(qiáng)對社區(qū)黨員的管理教育，是其中的一個(gè)重要方面。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入，我國逐步推行社會保障的社會化管理，實(shí)行退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金由社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放，人員由街道和社區(qū)管理。加上大批下崗職工等納入街道管理，使得社區(qū)的管理和服務(wù)對象增多，管理難度增大。在眾多的管理對象中，對社區(qū)黨員的管理教育是極為重要的一方面，如何教育引導(dǎo)黨員努力踐行“三個(gè)代表”，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要課題。今天這堂課，我和大家就社區(qū)黨員管理教育問題從三方面共同探討一下，一是社區(qū)黨員管理教育面臨的形勢和問題；二是社區(qū)黨員管理教育的特點(diǎn)及對策；三是適應(yīng)形勢，因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員作用。
　　
　　一、社區(qū)黨員管理教育面臨的形勢和問題
　　
　　近幾年，我們在工作實(shí)踐和調(diào)查研究中越來越深切地認(rèn)識到，隨著改革開放的不斷深化，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_向社會主義市場經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)軌過程中，社會經(jīng)濟(jì)成份、社會活動方式、社會組織形式、社會就業(yè)方式等都發(fā)生了深刻的變化。這些變化給整個(gè)社會的運(yùn)行，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域和城市的各項(xiàng)管理工
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，他們就將這名黨員安排到一個(gè)居民委支部共同過組織生活，這個(gè)支部中的黨員大多是退休黨員，年齡最大的歲，而退伍軍人黨員大多是幾歲，老的、小的在一起，缺少共同語言，組織生活質(zhì)量就不高。而平時(shí)各街道黨組織的活動方式一般也局限于開會讀報(bào)，組織參觀等活動，缺乏對黨員進(jìn)行個(gè)性化教育和面對面的交流，很難及時(shí)了解和掌握黨員的真實(shí)思想動態(tài)，管理有效性程度較低。拿流動黨員來說，我們白山市街道管理的流動黨員共有人，其中黨組織能聯(lián)系上的有人；能正常過組織生活的僅有人，占流動黨員總數(shù)的％；能按時(shí)交納黨費(fèi)的有人，但多數(shù)需要黨組織催交。在不能正常過組織生活的名流動黨員中，短的幾個(gè)月，長的達(dá)幾年。這些黨員在管理上出現(xiàn)了“四難”，即參加組織生活難、交納黨費(fèi)難、保持聯(lián)系難、掌握其表現(xiàn)難。此外，有一些外地來我地打工的流動黨員，既脫離于原單位黨組織的管理，又不接受所在地黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，不想暴露黨員身份，不填寫“流動黨員證”，不按要求轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系。此外，一部分退伍軍人黨員，把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所居住的街道后，就外出打工，或再也不與黨組織聯(lián)系，而到了轉(zhuǎn)正期滿時(shí)才找黨組織要求轉(zhuǎn)正。比如臨江市街道接收的名退伍軍人黨員中，能聯(lián)系上的有人，能正常參加組織生活的僅人。上述情況已成為黨員管理教育工作中急需解決的突出問題。
　　
　�、畴S著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益格局的調(diào)整，對黨員在社區(qū)中如何發(fā)揮先鋒模范作用提出新的考驗(yàn)。改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_，為黨員提供了更大的發(fā)揮才華和展示先進(jìn)性的舞臺。但市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，特別是四個(gè)“多樣化”，帶來了社會成員價(jià)值取向多元化，社會活動分散化和行為方式實(shí)用化。面對這些新變化，置身于這一大背景中，作為同樣是“人”的黨員，自然會受到不同程度的影響。而且，有少數(shù)黨員在其中“迷了路”，部分黨員的黨性觀念發(fā)生弱化，部分黨員的人生觀、價(jià)值觀、世界觀受到某種利益驅(qū)動而發(fā)生急劇變化，甚至對共產(chǎn)主義信仰產(chǎn)生動搖。如有的黨員不辨是非，政治鑒別力不強(qiáng)，參與到“***”組織中去；有的黨員在工作單位表現(xiàn)較好，但在單位外的表現(xiàn)不盡人意，甚至不如普通的居民群眾；還有一些黨員思想認(rèn)識適應(yīng)不了新的形勢，仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“吃大鍋飯”上，尤其是部分效益較差企業(yè)的職工黨員、下崗職工黨員以及離退休黨員，由于經(jīng)濟(jì)收入低等因素造成心理失衡，對黨的改革開放政策不理解，對黨組織的教育存在抵觸情緒，對改革的舉措不贊同、不配合、不支持；對我們黨懲治腐敗持悲觀態(tài)度，甚至對黨的領(lǐng)導(dǎo)失去信心。如臨江浴池破產(chǎn)時(shí)，將名退休黨員交到建國街道管理。街道黨組織挨家挨戶查找到這名黨員后，其中人愣是不承認(rèn)自己是黨員。臨江新市街道去年接收了臨江食品公司一名下崗職工黨員，黨組織找他催交黨費(fèi)時(shí)，這名黨員居然稱：“你們給我一萬元錢，我就交黨費(fèi)”。類似這樣的黨員，還能指望他們發(fā)揮什么作用呢？那么，如何教育引導(dǎo)“問題黨員”，增強(qiáng)黨性觀念，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，確實(shí)是當(dāng)前社區(qū)黨員管理教育的一個(gè)不小的難題。
　　
　�、唇值篮蜕鐓^(qū)黨組織自身建設(shè)狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)于黨員大量增加的新形勢。當(dāng)前，納入街道和社區(qū)管理的黨員數(shù)量猛增，管理難度加大。但與此同時(shí)，街道和社區(qū)黨組織自身建設(shè)卻明顯滯后，這主要表現(xiàn)在：一是在硬件建設(shè)方面，我們白山市個(gè)居民委黨支部中，單獨(dú)有辦公場所的僅個(gè)，且面積狹��；合用辦公的有個(gè)；沒有辦公場所的有個(gè)。這些沒有場所的支部搞活動時(shí)，天熱的時(shí)候在樹下，天冷的時(shí)候到支委成員家。隨著街道和社區(qū)管理的黨員人數(shù)日益增多，居民委黨支部活動場所問題日益顯得迫在眉睫。很難想象，連場所都沒有，黨員的管理教育工作如何有效開展。二是居民委黨支部人員配備不強(qiáng)，工作熱情低落。這些年，居民委支部成員的配備一直過于老化，我市居民委支部書記平均年齡為歲。而由于這些年來居民委支部成員一直處于義務(wù)工作狀態(tài)，相應(yīng)的福利待遇等未納入財(cái)政預(yù)算，致使支部成員的積極性調(diào)動不起來，尤其是支部書記難選。白山市個(gè)居民委支部中，支部書記由委主任一肩挑的有個(gè)委，委主任與支部書記分設(shè)的有個(gè)委。年輕的和有能力的不愿干，認(rèn)為白出力沒啥意思。臨江市興隆街道的一個(gè)居民委選出一名叫徐英超的下崗職工黨員擔(dān)任委支部書記，但他干了三年就不干了，原因是徐英超開車行，當(dāng)支部書記白出力還影響自家買賣。后來這個(gè)委又選了一名離休黨員任支部書記，但干了沒多久，又因有病不干了。上述情況已嚴(yán)重影響了居民委組織生活的有效開展，給黨員管理教育工作帶來嚴(yán)重影響。如何加強(qiáng)居民委黨支部自身建設(shè)，可以說是今后街道黨建工作首先要解決好的問題。
　　
　　二、社區(qū)黨員管理教育工作的特點(diǎn)及對策
　　
　　社區(qū)不同于機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位地域相對狹小，人員比較集中，人員的層次也比較相近，而社區(qū)管轄的地域相對廣泛，管理對象居住分散，成份復(fù)雜，因而社區(qū)在黨員管理教育方面就要比機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位難得多，具體可概括為四個(gè)特點(diǎn)，即廣泛性、復(fù)雜性、流動性、交叉性。
　　
　�、睆V泛性。廣泛性主要是指社區(qū)管理的黨員分布廣泛，居住分散。我們白山市街道管理的名黨員中，機(jī)關(guān)黨員人，街委企業(yè)黨員人，接收的出售、破產(chǎn)等企業(yè)黨員人，從事個(gè)體經(jīng)營的黨員人，離退休黨員人，下崗職工黨員人，居民黨員人，外出流動黨員人，退伍軍人黨員人。以上是總的分布情況。而具體到每一類，情況又各不相同。比如在機(jī)關(guān)黨員中，既有街道本級的黨員，又有駐街的派出所、法庭等單位的黨員。從居住范圍上看，大多比較分散，如八道江區(qū)通溝街道有的黨員居住在市郊鄉(xiāng)的車道嶺村，平時(shí)到街道過組織生活需走 ……（未完，全文共12288字，當(dāng)前僅顯示2923字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)黨員管理教育問題的思考與對策》）