縣教育發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣教育發(fā)展的基本情況
一是學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大
二是教師待遇不斷增加
三是教育質(zhì)量明顯提高
二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的突出問(wèn)題
一是縣城區(qū)辦學(xué)條件的改善明顯滯后
二是我縣農(nóng)村學(xué)校寄宿條件差
三是農(nóng)村村級(jí)小學(xué)教師配套用房及基本生活設(shè)施條件較差
二是部分學(xué)科教師緊缺
三是師德水平難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展要求
一是師資配備上
二是辦學(xué)方向上
三是基礎(chǔ)設(shè)施上
三、加快教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議
……

　　縣教育發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告
　　按照市政府的安排，月日至日，**縣組織由常務(wù)副縣長(zhǎng)周大曙，分管教育副縣長(zhǎng)馬志列掛帥的教育發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)全縣的教育發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)地調(diào)查了縣一中、二中、生源學(xué)校、西竺山中學(xué)等，召集部分公辦學(xué)校校長(zhǎng)、民辦學(xué)校法人代表、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
　　
　　一、我縣教育發(fā)展的基本情況
　　
　　**縣轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園），人口萬(wàn)，總面積平方公里，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校所，其中縣屬學(xué)校所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)所，中心小學(xué)所，村小所，教學(xué)點(diǎn)個(gè)，九年一貫制學(xué)校所，民辦學(xué)校所。在校學(xué)生人，其中小學(xué)生人，初中學(xué)生人，普高學(xué)生人，職高學(xué)生人。共有教職工人，其中在職教職員工人，退（離）休教職工人。
　　
　　近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實(shí)“以縣為主”的管理_，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個(gè)方面：
　　
　　教育投入不斷加大。－**年的教育經(jīng)費(fèi)支出總額分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，人均教育經(jīng)費(fèi)支出分別為元、元、元。財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款三年分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占教育經(jīng)費(fèi)支出的比例
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、藝術(shù)、養(yǎng)成教育、法制教育、國(guó)防教育特色學(xué)校所。
　　
　　⒍教育質(zhì)量不斷提高。年高考錄取人，其中本科錄取人。**年高考錄取人，其中本科錄取人。**年高考錄取人，錄取率列全市第三名。**年高考本一本二上線(xiàn)人，上線(xiàn)率在全市九區(qū)縣中列第三，理科平均成績(jī)?nèi)械谝弧?br>　　
　　二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的突出問(wèn)題
　　
　　城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時(shí)也存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。
　　
　�、苯逃度氩蛔�。一是縣城區(qū)辦學(xué)條件的改善明顯滯后。**縣城區(qū)小學(xué)場(chǎng)地狹小，學(xué)生多、班額大，學(xué)位不足問(wèn)題十分突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)小學(xué)班額大部分在人以上，部分班級(jí)達(dá)到了人，在這樣大班額的條件下教學(xué)，教育質(zhì)量是難以保證的�？h一中建設(shè)滯后，在校高中學(xué)生人，校園僅占地畝，規(guī)模明顯偏小。二是我縣農(nóng)村學(xué)校寄宿條件差。主要是在“兩基”達(dá)標(biāo)時(shí)，重視主體工程的建設(shè)，忽視了配套工程建設(shè)。三是農(nóng)村村級(jí)小學(xué)教師配套用房及基本生活設(shè)施條件較差。以上問(wèn)題均牽涉到教育投入，但經(jīng)過(guò)“兩基”達(dá)標(biāo)后，憑縣里有限的財(cái)力，根本無(wú)法改變這種滯后狀況。學(xué)校本身公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，平時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)尚且捉襟見(jiàn)肘，維修和改造更是無(wú)能為力。
　　
　　學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重。為了迎接“兩基”驗(yàn)收，我縣在學(xué)校建設(shè)上超前投入，辦學(xué)條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務(wù)包袱，截止到**年底，全縣中小學(xué)校負(fù)債高達(dá)萬(wàn)元。全縣所縣屬學(xué)校、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校不同程度存在教育負(fù)債，其中，縣屬學(xué)校負(fù)債萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負(fù)債萬(wàn)元，負(fù)債面達(dá)。全縣負(fù)債萬(wàn)以上的學(xué)校有個(gè)，負(fù)債萬(wàn)元以上的學(xué)校有個(gè)，負(fù)債萬(wàn)元以上的學(xué)校有個(gè)。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)構(gòu)成中欠基建包工頭萬(wàn)元，欠教師和社會(huì)個(gè)人萬(wàn)元。“兩基”達(dá)標(biāo)時(shí)，縣委、縣政府計(jì)劃用往后的農(nóng)村教育費(fèi)附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從年開(kāi)始農(nóng)村教育費(fèi)附加全額用于發(fā)放教師工資，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加，債務(wù)償還失去來(lái)源。盡管我縣出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見(jiàn)》（漢發(fā)［］號(hào)文件）中對(duì)“兩基”負(fù)債作了明確規(guī)定：凡因“兩基”建設(shè)形成的債務(wù)按有關(guān)政策從學(xué)校剝離，納入縣、鄉(xiāng)消赤減債整體規(guī)劃。多萬(wàn)元的債務(wù)，由縣、鄉(xiāng)政府和村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，但從實(shí)際情況看，縣、鄉(xiāng)財(cái)政目前仍無(wú)良好的解決途徑。學(xué)校債務(wù)的存在嚴(yán)重阻礙了教育發(fā)展，有的校長(zhǎng)反映，一年到頭校長(zhǎng)大部分精力就是忙著籌集運(yùn)轉(zhuǎn)資金。近幾年大部分學(xué)校的資金只能用于還債，無(wú)力投入建設(shè)，這也是學(xué)校發(fā)展跟不上時(shí)代步伐的原因；部分學(xué)校由于欠債多，債主（包工頭）經(jīng)常到校討債，有的還封堵校門(mén)，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
　　
　　教師隊(duì)伍失衡。一是我縣小學(xué)教師隊(duì)伍出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象，社會(huì)流傳“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說(shuō)法。全縣名小學(xué)教師中，歲以上的教師有人，歲以下的教師只有人，而這歲以下的名教師中，分布在縣城的有人、農(nóng)村集鎮(zhèn)人，在農(nóng)村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學(xué)校為例，全鄉(xiāng)名教師，歲以下的教師不到人，村小教師基本是歲－歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們?cè)谵D(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法等方面顯得很吃力，很難適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。我縣英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重不足，部分學(xué)校甚至沒(méi)有一個(gè)師范院校畢業(yè)的英語(yǔ)等學(xué)科教師。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師，很多學(xué)校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來(lái)解決專(zhuān)職教師不專(zhuān)的問(wèn)題。目前，全縣初中英語(yǔ)教師欠缺人左右、物理教師欠缺人左右，化學(xué)教師欠缺人左右；全縣小學(xué)英語(yǔ)教師欠缺人左右，音樂(lè)教師欠缺人左右，美術(shù)教師欠缺人左右。三是師德水平難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展要求。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮等因素的影響，極少數(shù)教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)了不敬業(yè)、不愛(ài)崗，只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)；體罰與變相體罰學(xué)生、打牌賭博等現(xiàn)象也嚴(yán)重影響教師的整體形象。
　　
　　職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當(dāng)前市場(chǎng)需求間存在很多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專(zhuān)業(yè)水平不高，很難有效對(duì)學(xué)生進(jìn)行適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)教育。想改善職業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，但苦于縣財(cái)力有限，無(wú)法保證引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)教師。二是辦學(xué)方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學(xué)歷教育階段，適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展需求，不能滿(mǎn)足“職業(yè)教育為‘三農(nóng)’服務(wù)的方向”的要求。唯一出路是調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，辦學(xué)方向?qū)?zhǔn)市場(chǎng)。而解決這一問(wèn)題，根本是師資，關(guān)鍵是資金 ……（未完，全文共4790字，當(dāng)前僅顯示2419字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣教育發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》）