區(qū)教育發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告

　　區(qū)教育發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告
　　月中旬，我區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，由區(qū)政府辦牽頭，組織教育、財(cái)政、人事、編制等部門開展了教育發(fā)展專題調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、教育發(fā)展現(xiàn)狀
　�、被厩闆r
　　我區(qū)現(xiàn)有學(xué)校所，其中公辦所（普高所，初中所，小學(xué)所），民辦所（普高所，職高所，初中所，小學(xué)所）；在校學(xué)生人，其中公辦學(xué)校人（普高人，初中人，小學(xué)人），民辦學(xué)校人（普高人，職高人，初中人，小學(xué)人）；在職教師人，其中高中教師人，學(xué)歷合格率為，初中教師人，學(xué)歷合格率，小學(xué)教師人，學(xué)歷合格率。
　　
　　⒉主要成績
　　
　　一是“普九”成果得到鞏固和提高。近年來，我區(qū)在合理調(diào)整學(xué)校布局、進(jìn)一步優(yōu)化資源配置上下功夫，全區(qū)公辦學(xué)校由年“兩基”驗(yàn)收時(shí)的所調(diào)減到現(xiàn)在的所；同時(shí)各地因地制宜，因勢利導(dǎo)，開辟了聯(lián)村辦完小、小學(xué)生實(shí)行寄宿制的新路子，全區(qū)共有所中心小學(xué)創(chuàng)辦寄宿制，小學(xué)寄宿生達(dá)人。目前，小學(xué)入學(xué)率達(dá)，鞏固率達(dá)；初中入學(xué)率為，鞏固率為。年，我區(qū)被省政府評為“鞏固提高普及九年義務(wù)教育先進(jìn)縣”。近四年全區(qū)投入累計(jì)萬元，改造中小學(xué)危房萬多平方米，**年被市政府評為“危房改造工作先進(jìn)單位”。
　　
　　二是教育_改革全面深化。近幾年來，我區(qū)共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校個(gè)
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經(jīng)費(fèi)、房屋修繕、班主任經(jīng)費(fèi)也由財(cái)政優(yōu)先安排與撥付。
　　五是教育亂收費(fèi)得到有效扼制。近年來，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，我區(qū)對中小學(xué)亂收費(fèi)問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，較好地剎住了學(xué)校擅立項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)和其他部門搭車收費(fèi)的風(fēng)氣。并從**年秋季開始試行“一費(fèi)制”，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象基本杜絕。
　　
　　二、問題和困難
　　
　　近些年來，我區(qū)的教育工作雖然取得了很大成績，但相對于黨和國家對教育工作提出的要求，相對于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，相對于廣大人民群眾日益增長的教育需求，還存在著較大的差距。
　　
　�、苯逃l(fā)展的外部環(huán)境不盡人意。一是“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于區(qū)財(cái)政對職能部門的工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，少數(shù)職能部門在利益驅(qū)動(dòng)下，不時(shí)到學(xué)校執(zhí)法檢查，并以種種理由和借口向?qū)W�；蚴召M(fèi)或罰款，在一定程度上加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是學(xué)校周邊環(huán)境亟待整治。受社會(huì)大環(huán)境的影響，大量的網(wǎng)吧、電游廳、美容美發(fā)店、洗腳城等娛樂場所和小商小販距離學(xué)校越來越近，嚴(yán)重地影響了學(xué)校的正常教學(xué)與學(xué)生的健康成長。特別是網(wǎng)吧泛濫已成為一大亟待解決的社會(huì)問題。雖然政府組織有關(guān)部門對網(wǎng)吧多次進(jìn)行專項(xiàng)整治，但效果不佳，石板灘、黃土店等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟場還存在黑網(wǎng)吧。三是各種干擾教學(xué)秩序的行為時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校存在包頭封鎖校門、沖擊學(xué)校等鬧事的情況，干擾了正常的教學(xué)秩序，損害了學(xué)校、教師、學(xué)生的利益。如區(qū)五中建筑工地上因意外事故摔死一位農(nóng)民工，死者家屬無理取鬧，向?qū)W校索賠萬元才罷休。
　　
　�、步逃�(jīng)費(fèi)投入不足。盡管財(cái)政對教育的投入逐年增加，但由于種種原因，教育經(jīng)費(fèi)仍有一定的缺口。一是教育建設(shè)負(fù)債重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)教育建設(shè)債務(wù)高達(dá)萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)萬元，農(nóng)村學(xué)校負(fù)擔(dān)萬元，區(qū)屬學(xué)校負(fù)擔(dān)萬元。建設(shè)負(fù)債大多為“兩基”驗(yàn)收的基建欠帳，近幾年的現(xiàn)代教育技術(shù)手段的配置也形成了約萬元的新債務(wù)。二是經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。盡管今年起我區(qū)將學(xué)校辦公、維修經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，但由于總額偏小，很多學(xué)校的日常經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)仍較困難，尤其是農(nóng)村小學(xué)，每學(xué)期的公用經(jīng)費(fèi)只有三、四千元，學(xué)校的維修經(jīng)費(fèi)也不能滿足實(shí)際需要。三是教師待遇偏低。與江北城區(qū)相比，我區(qū)教師工資人平每月少—元，特別是村小教師待遇偏低，國家規(guī)定的誤餐費(fèi)、生活補(bǔ)貼沒有完全享受。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還欠發(fā)打卡以前教師的工資，如石門橋、謝家鋪、中河口、十美堂、斗姆湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)村教育費(fèi)附加抵頂?shù)纫蛩厍钒l(fā)教師工資萬元。
　　
　　⒊教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。一是教師隊(duì)伍內(nèi)部供需不平衡。我區(qū)中小學(xué)教師定編人，其中高中人，初中人，小學(xué)人；實(shí)有教師人，其中高中人，初中人，小學(xué)人，整體上超編人。雖然小學(xué)教師總體趨向富余，超編人，經(jīng)定崗分流后仍富余人，但小學(xué)英語、信息技術(shù)教育教師奇缺，其中欠小學(xué)英語教師名，信息技術(shù)教師名；初中教師因高中學(xué)校選拔等方面的原因出現(xiàn)空缺，目前缺編人，英語、理化、史地等學(xué)科教師出現(xiàn)青黃不接，其中英語欠人，理化欠人，史地等學(xué)科欠人；高中教師缺編人，高中教師普遍超負(fù)荷工作，影響教學(xué)質(zhì)量。二是小學(xué)教師年齡偏大，學(xué)歷、職稱偏低。目前，小學(xué)已年沒有從師范院校進(jìn)新人，教師普遍存在知識(shí)老化，觀念滯后，不能適應(yīng)新課改的要求，質(zhì)均性斷層已經(jīng)顯現(xiàn)。全區(qū)共有小學(xué)教師人，歲以下的青年教師人，占總數(shù)的，而歲以上的教師為人，占教師總數(shù)的；具有大學(xué)本科學(xué)歷的教師人，比例為，而具有中專學(xué)歷的教師達(dá)；具有中、初級職稱的教師人，占教師總數(shù)，還有名教師無職稱。三是骨干教師流失嚴(yán)重。因特殊的地理位置，再加上編制、待遇等因素的影響，我區(qū)骨干教師難留住，近四年流出人。
　　
　�、唇铣菂^(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)明顯滯后于江北城區(qū)。與江北城區(qū)比較，江南城區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)校普遍辦學(xué)條件差，校園面積狹小，教育現(xiàn)代化設(shè)施欠缺，甚至個(gè)別學(xué)校還有危房。如武陵鎮(zhèn)中心小學(xué)在校學(xué)生多人，校園面積平方米，校舍面積平方米，生均占地平方米（標(biāo)準(zhǔn)為人），生均建筑面積平方米（標(biāo)準(zhǔn)為人），班額偏大，個(gè)別班達(dá)到人。常沅小學(xué)還有級危房面積平方米，廁所還是旱廁。到目前為止，江南城區(qū)還沒有一所真正意義上的公辦初中學(xué)校，除區(qū)九中初中部以外，其他初中學(xué)校均為民辦性質(zhì)，都收取了一定的建校費(fèi)。目前江南城區(qū)共有初中學(xué)生人，其中名學(xué)生在民辦學(xué)校就讀，沒有充分享受到義務(wù)教育的政策優(yōu)惠。
　　
　�、瞪霞壨度氲奈７扛脑熨Y金存在較大缺口。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)危房面積（其中級危房，、級危房），且危房的產(chǎn)生是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。在危房改造資金配給方面，中央和省里把**作為市里的一個(gè)直轄區(qū)對待， ……（未完，全文共6882字，當(dāng)前僅顯示2417字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)教育發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告》）