市人大常委會檢查《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《四川省中醫(yī)藥條例》實施情況的報告

目錄/提綱：……
一、“一法一條例”貫徹實施總體情況
（一）法制意識不斷增強
（二）_機制不斷完善
（三）服務體系不斷優(yōu)化
（四）保護發(fā)展不斷創(chuàng)新
（五）執(zhí)法力度不斷加大
二、存在的主要問題
（一）思想認識有待進一步深化
（二）中醫(yī)藥發(fā)展_機制有待進一步健全
（三）中醫(yī)藥服務體系有待進一步完善
（四）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力有待進一步激活
三、意見建議
（一）加強中醫(yī)藥文化傳承交流
（二）優(yōu)化完善優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務體系的政策機制
（三）筑牢中醫(yī)藥人才基礎
（四）推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
……
**市人大常委會檢查《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《四川省中醫(yī)藥條例》實施情況的報告

按照《四川省人大常委會辦公廳關于開展中華人民共和國中醫(yī)藥法>四川省中醫(yī)藥條例>執(zhí)法檢查的預通知》要求，**市人大常委會受委托對全市貫徹實施《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《四川省中醫(yī)藥條例》（以下簡稱“一法一條例”）情況進行檢查。在前期組織開展調(diào)研、舉辦專題講座基礎上，**市人大常委會成立執(zhí)法檢查組，通過問卷調(diào)查、座談交流、詢問了解、查閱資料等方式，實地檢查市級有關單位及翠屏區(qū)、敘州區(qū)、江安縣、珙縣四縣（區(qū)）“一法一條例”實施情況，并召開執(zhí)法檢查匯報會，聽取了市人民政府及上述縣（區(qū)）、市級有關單位貫徹落實情況匯報，委托其余縣（區(qū)）人大常委會檢查本地“一法一條例”實施情況，現(xiàn)將檢查情況報告如下。
一、“一法一條例”貫徹實施總體情況
自“一法一條例”頒布實施以來，市、縣（區(qū)）政府及相關單位依法履職，主動作為，探索創(chuàng)新，多措并舉，全力推進中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”融合發(fā)展，取得階段性成效。已建成省級中醫(yī)重點�？�8個、市級39個，三級中醫(yī)醫(yī)院居全省第二
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教育等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，在“**英才計劃-**名醫(yī)”項目中單列2個名額，單獨制定體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的評選辦法，開展“**名中醫(yī)”評選活動，加大中醫(yī)藥人才職稱評審推薦力度，2022年新增中醫(yī)藥類副高以上職稱31人。先后印發(fā)重點中醫(yī)專科管理辦法及中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、健康旅游示范基地等管理辦法，完善中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、健康旅游示范基地評價標準。以“_+綜合政策+配套辦法”的支持政策矩陣，護航“一法一條例”正確有效實施。三是工作力量切實增強。設立市中醫(yī)藥管理局為市政府正縣級工作部門，核定行政編制15名，下設正科級事業(yè)單位市中醫(yī)藥科學研究所，核定事業(yè)編制10名�？h（區(qū)）增掛中醫(yī)藥管理局牌子、設立中醫(yī)藥發(fā)展服務中心（平均核定事業(yè)編制7名），建立起在全省獨有的市縣同向、系統(tǒng)完備的中醫(yī)藥工作體系。
（三）服務體系不斷優(yōu)化。一是以實現(xiàn)群眾就醫(yī)“大病重病不出市”為目標，打造市級龍頭。實施“名院、名科、名醫(yī)”“三名”戰(zhàn)略，投入2.54億元建設市中醫(yī)醫(yī)院二期工程，支持中醫(yī)重點�？平ㄔO、醫(yī)院等級創(chuàng)建，2022年市中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建為國家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，獲批建設省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。二是以實現(xiàn)群眾就醫(yī)“常見病多發(fā)病在縣（區(qū)）解決”為目標，建強縣級陣地。投資8.2億元實施縣級中醫(yī)醫(yī)院擴容項目建設，建筑面積達45萬平方米。以實施縣域醫(yī)療中心和縣級中醫(yī)醫(yī)院等級提升梯次創(chuàng)建5年行動為抓手，推動10個縣（區(qū)）實現(xiàn)三級中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，力爭創(chuàng)建3家三級甲等縣（區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院。三是以更好滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務的需求為目標，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)根基。以縣域中醫(yī)醫(yī)療次中心建設和中醫(yī)館建設為抓手，提升基層中醫(yī)藥服務內(nèi)涵，全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋，能開展6類10種以上的中醫(yī)適宜技術。四是以中醫(yī)藥服務“無死角”為目標，織密村站網(wǎng)底。以中醫(yī)閣建設為抓手，推動實施鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷（能力）提升計劃，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生適宜技術培訓，全市3335個村衛(wèi)生站均能提供中醫(yī)藥服務。全市各級各類中醫(yī)藥機構在保障人民健康，科學有效發(fā)揮中醫(yī)藥干預應急作用方面能力得到較大提升。
（四）保護發(fā)展不斷創(chuàng)新。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新成效。我市現(xiàn)有川產(chǎn)道地藥材品種26種，占全省86種的30%以上。重點示范推廣黃精、淫羊藿、澤瀉、筠姜等大宗中藥材，采取“公司+基地”“公司+合作社+農(nóng)戶”“糧藥輪作套種”等模式，推動中藥材種植蔚然成勢，全市中藥材種植面積28.46萬畝，在筠連縣、興文縣、敘州區(qū)初步形成黃精、淫羊藿、仙茅等道地藥材種植基地，1000畝以上種植基地21個，興文淫羊藿、筠連黃精、南溪紅豆杉、長寧淡竹葉、珙縣紫蘇等品種均超過1萬畝。中藥工業(yè)發(fā)展逐步穩(wěn)健，規(guī)模以上中醫(yī)藥加工企業(yè)營收達10.21億元，在二產(chǎn)中的占比逐年增加，國藥集團**制藥公司的“散寒解熱口服液、丹參注射液、生脈注射液、辛芩顆�！钡戎嗅t(yī)藥主打品牌總產(chǎn)值超億元。二是創(chuàng)新發(fā)展有新進步。聚焦中醫(yī)理論、傳染病中藥新藥研發(fā)等重點領域，依托項目、載體、科普，著力推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新、創(chuàng)新成果推廣，僅2022年，我市在中醫(yī)藥理論、臨床、產(chǎn)業(yè)研究等領域立項27個中醫(yī)藥類市級科技計劃項目，市級財政落實中醫(yī)藥專項課題科研經(jīng)費188萬元，支持各醫(yī)療機構、中醫(yī)藥企業(yè)與四川大學、成都中醫(yī)藥大學、四川省中醫(yī)科學院等院校開展產(chǎn)學研合作，截止2022年底有18家中醫(yī)藥相關企業(yè)認定備案為科技型中小企業(yè)。推動與智慧中醫(yī)行業(yè)領頭企業(yè)項目合作，試點建設智慧中醫(yī)大腦項目。高標準建成省級中藥質(zhì)量控制重點實驗室。興文縣苗醫(yī)藥研究所成為全國3家苗醫(yī)藥研究所之一。三是融合發(fā)展有新亮點。突出重點，彰顯特色，推動“中醫(yī)藥+”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研學實踐相融并進。以涵蓋云貴川三省的烏蒙山片區(qū)為切入，深化與滇、黔區(qū)域的交流和合作。長寧蜀南花海創(chuàng)建為省級健康旅游示范基地，建成3個市級中醫(yī)藥健康旅游示范基地，有3個省級中醫(yī)藥類 ……（未完，全文共5986字，當前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會檢查《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《四川省中醫(yī)藥條例》實施情況的報告》）