市人大踐行全過程人民民主經驗交流材料：創(chuàng)新“雙聯”工作機制 踐行全過程人民民主

目錄/提綱：……
一、打造“雙聯雙解雙促”工作品牌
二、聚焦“雙聯雙解雙促”工作短板
一是聯系的緊密度不夠強
三是問題建議的辦理不夠快
三、激發(fā)“雙聯雙解雙促”工作動力
一是與人大代表回選區(qū)訪選民活動相融合
二是與主任接待日活動相融合
三是與基層信訪工作相融合
一是辦理流程“全鏈條”
二是跟蹤落實“全閉環(huán)”
三是工作考核“全方位”
……
市人大踐行全過程人民民主經驗交流材料：創(chuàng)新“雙聯”工作機制 踐行全過程人民民主

全過程人民民主是習近平總書記站在新時代推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，對我國人民民主重要特點和優(yōu)勢的集中表達和高度凝練�；貞嗣竦男乱笮缕诖侨^程人民民主的邏輯起點，加強“雙聯”工作是全過程人民民主實踐的重要方法，換屆以來，**市人大圍繞如何創(chuàng)新機制，踐行全過程人民民主，進行了一些實踐與思考。
一、打造“雙聯雙解雙促”工作品牌
把“雙聯”工作作為加強和改進代表工作的重要抓手，創(chuàng)新建立“雙聯雙解雙促”〔人大常委會組成人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)聯系本級代表、代表聯系人民群眾，真實了解民情民憂、推動解決群眾“急難愁盼”，促進代表為民履職、促進基層社會治理]工作機制，通過拓寬聯系渠道、回應社會關切，不斷豐富閉會期間代表履職的內容和形式，推動全過程人民民主的理念在基層形成生動實踐。
聯系對象體現代表性、廣泛性。為推動“雙聯雙解雙促”工作向實處做、向深處做，把全過程人民民主的重大理念貫穿到各方面、各環(huán)節(jié)，**市人大常委會下發(fā)了《關于深入推進“雙聯”工
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略749字，正式會員可完整閱讀）……　
行全過程人民民主的實際需要�！半p聯雙解雙促”工作機制，改變了以往聯系代表和群眾一“聯”了之、一聽了之的情形，更加注重在解決實際問題上下功夫、見成效。兩種聯系主體分別需要實現三項成果:市人大常委會組成人員要為聯系企業(yè)代表解決一個實際問題，為聯系村居干部代表協調一個矛盾糾紛，為聯系所在地民生事業(yè)發(fā)展收集一件意見建議;市人大代表要為聯系低收人家庭協調解決一個生活上的困難，為聯系留守兒童開展一次上門關愛服務，為聯系種養(yǎng)殖戶協調解決一個生產經營上的難題。以硬性指標和規(guī)定動作，推動“雙聯雙解雙促”工作取得實實在在的效果。對常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾時收集的意見建議及時匯總分類處理、形成清單交辦、跟蹤督辦落實，確保2個月內件件有回音。對能解決的問題要求立即解決;對暫不具備條件解決的，盡力創(chuàng)造條件幫助解決;對因政策因素和客觀條件限制確不能解決的，及時登門做好宣傳解釋工作。同時，建立代表履職檔案和評價機制，把該項工作列為述職的重要內容。
二、聚焦“雙聯雙解雙促”工作短板
“雙聯雙解雙促”活動的開展，進一步激發(fā)了代表的履職熱情，增強了群眾參與基層民主監(jiān)督的意愿,取得了較好的效果。去年以來，通過三次集中走訪，我市共有2231名市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表走訪固定聯系對象 19575人次，收集各類社情民意和意見建議2700多條,已閉環(huán)解決1500多條,切實推動解決了一些久拖不決的矛盾和問題，辦成了一批群眾想辦未辦成的實事好事，該項工作得到《中國人大》等媒體宣傳推介，“雙聯雙解雙促”工作機制被寫人**市委文件，時任省人大常委會常務副主任、黨組副書記**來興專題調研指導并作出批示。但是在創(chuàng)新實踐的過程中，我們也發(fā)現，“雙聯雙解雙促”工作也存在一些不足，需要進一步深化和拓展。
一是聯系的緊密度不夠強。代表基本都是兼職，平時忙于自身工作，“雙聯雙解雙促”活動中的集中走訪、座談等多為抽空完成，平時主動聯系群眾不多，且聯系走訪的群眾基本都是固定聯系對象，聽取的建議內容重復的比較多。二是代表的信賴感不夠強，基層群眾有生活困難問題，第一時間還是習慣找黨委政府，通過找人大代表途徑解決問題的不多。“雙聯雙解雙促”活動中，走訪聯系活動基本都是由代表主動進行，群眾大都為被動接收，主動聯系代表求幫助提建議的還不多。三是問題建議的辦理不夠快�！半p聯雙解雙促”活動中，收集的問題建議面廣量大，很多都是多年未解的“老大難”，需要從政策、機制上加以改進和完善，不少建議辦理周期較長，辦理情況反饋不夠迅速及時。
三、激發(fā)“雙聯雙解雙促”工作動力
人大代表來自各行各業(yè)、長期扎根基層，具有廣泛的代表性和突出的先進性，有著密切聯系群眾的天然優(yōu)勢，是踐行全過程人民民主的基礎單元。不斷深化和拓展“雙聯雙解雙促”工作，將有助于發(fā)揮好代表在基層社會治理中的骨干作用，實現代表工作新提升，促進全過程人民民主在基層落地開花。
立足“雙聯雙解雙促”，將代表履職“根據地”打造成社會治理“前沿地”。重點做好“三個融合”，致力將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。一是與人大代表回選區(qū)訪選民活動相融合。將集中聯系與每年五級人大代表回選區(qū)訪選民活動、與代表每季度參加代表小組視察、調研活動相結合，開展有針對性的集中聯系活動，在涉及基層社會治理的重點領域發(fā)揮代表作用、貢獻人大力量。代表在回選區(qū)訪選民的過程中要向選民述職一次，匯報“雙聯雙解雙促”工作落實情況，并接受選民的提問和評議。二是與主任接待日活動相融合。市人大常委會主任接待日活動與每年三次集中聯系活動同步開展，活動以“請進來”和“走出去”的方式，深入聯系代表群眾，聽取代表和群眾的意見建議�；顒忧耙恢茉谙嚓P媒體發(fā)布公告，接受代表群眾預約�；顒友埾嚓P部門單位列席，現場收集的意見建議能現場解決的現場解決，不能現場解決的及時交辦，督促有關方面及時辦理，并將辦理情況反饋代表群眾。三是與基層信訪工作相融合。人大代表來自基層、根植基層，在所在選區(qū)具有 ……（未完，全文共4164字，當前僅顯示2103字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大踐行全過程人民民主經驗交流材料：創(chuàng)新“雙聯”工作機制 踐行全過程人民民主》）