關(guān)于《中華人民共和國食品安全法》實施情況的檢查報告

目錄/提綱：……
一、做法與成效
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強
一是領(lǐng)導(dǎo)重視
二是強化責(zé)任
三是實行“一票否決”制
（二）宣傳方式進一步多樣
（三）執(zhí)法力度進一步加大
二是能及時辦理督辦、舉報案件
三是開展專項整治工作
（四）保障機制進一步強化
二、存在問題
（一）宣傳效果不夠明顯
三是獎勵舉報制度實施以來，僅兌現(xiàn)一起獎金2千元，突顯宣傳的局限
（二）監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)
一是協(xié)調(diào)配合不夠
二是相關(guān)部門日常監(jiān)管缺乏，存在安全隱患
（三）監(jiān)管力量不夠強
三是公安部門打擊力度不強，至今還未有食品安全案件進入司法程序
四是鎮(zhèn)街主動抓食品安全工作的意識還不夠強
三、意見和建議
1、要加大宣傳力度，提升安全意識
2、要理順管理機制，實現(xiàn)無縫監(jiān)管
一要精心組織
二要平穩(wěn)運行
三要齊抓共管、各司其責(zé)
3、要提升監(jiān)管能力，健全保障機制
4、要構(gòu)建長效機制，加大整治力度
……
關(guān)于《中華人民共和國食品安全法》實施情況的檢查報告

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會2022年工作安排，經(jīng)主任會議研究，成立了由部分組成人員和人大代表為成員的執(zhí)法檢查組，對我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）情況開展執(zhí)法檢查。4月25日上午，執(zhí)法檢查組聽取區(qū)政府和區(qū)食安辦、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、海洋與漁業(yè)局、**公安分局、住建局、教育局、環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二分局等單位和部門匯報并邀請部分人大代表參加座談。4月25日下午，執(zhí)法檢查組分成兩組：一組由區(qū)人大常委會副主任**、**帶隊，副區(qū)長**陪同實地察看天喔（**）食品有限公司、**市華都飼料有限公司、****生物有限公司、**養(yǎng)殖場等4家食品生產(chǎn)企業(yè)；二組由區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)委主任**帶隊，抽查了佳藝幼兒園、興盛食品有限公司、成果鞋業(yè)、萬達(dá)永輝超市等幾家相關(guān)單位。執(zhí)法檢查采取明查與暗訪相結(jié)合，會議座談與現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式了解了我區(qū)貫徹實施《食品安全法》的情況，現(xiàn)將這次執(zhí)法檢查情況報告如下：
一、做法與成效

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門聯(lián)動，以“源”、“水”、“食”和“坊”為主題，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、現(xiàn)場抽檢項目等方式，督促整改了一批群眾反映強烈的問題；二是能及時辦理督辦、舉報案件。區(qū)食安辦牽頭組織及時辦結(jié)市糾風(fēng)辦、市食安辦督辦案件和群眾舉報投訴案件，并按照相關(guān)要求兌現(xiàn)獎金；三是開展專項整治工作。按照省市相關(guān)工作要求，開展重點打擊“濫用添加劑”、“地溝油”、“病死豬肉”、“兩節(jié)期間食品安全”、“農(nóng)村食品市場”等專項整治工作，確保我區(qū)重點領(lǐng)域、重點品種的食品安全。
（四）保障機制進一步強化。區(qū)政府及各有關(guān)部門一是能出臺一系列有關(guān)食品安全工作的會議、約談、聯(lián)合執(zhí)法、案件受理查處、信息報告與發(fā)布工作等制度，完善綜合監(jiān)管機制；二是能加強經(jīng)費保障建設(shè)，在去年安排食安經(jīng)費200多萬元的基礎(chǔ)上，今年又增加預(yù)算近100萬元；三是能完善食品安全保障體系建設(shè)，目前我區(qū)已先后建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、食品安全企業(yè)信用及食品安全信息等體系；四是能創(chuàng)新工作，在全省范圍首推“三員”食品安全監(jiān)管機制，構(gòu)建監(jiān)管新格局；將定點屠宰部分監(jiān)管職權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊，延伸執(zhí)法觸角；開展四級聯(lián)創(chuàng)示范工程（即實施示范區(qū)、示范鎮(zhèn)（街）、示范村（居）、示范點四級聯(lián)創(chuàng)），這些新舉措得到省里的肯定和推廣。
二、存在問題
（一）宣傳效果不夠明顯。一是宣傳手段和措施不夠，個別食品生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識依舊淡薄，食品安全規(guī)章制度流于形式，違法違規(guī)使用添加劑、無證經(jīng)營、銷售假冒偽劣食品等問題依然存在；二是部分消費者食品安全意識薄弱，自我防范能力差，容易受價格誘惑而忽視食品質(zhì)量安全，一旦自身利益受到侵害，又不懂得依法_；三是獎勵舉報制度實施以來，僅兌現(xiàn)一起獎金2千元，突顯宣傳的局限。
（二）監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是協(xié)調(diào)配合不夠。在實際監(jiān)管過程中，存在協(xié)同配合不夠有力，銜接不夠到位，信息互通不夠順暢等問題，產(chǎn)生交叉執(zhí)法和執(zhí)法“盲區(qū)”。二是相關(guān)部門日常監(jiān)管缺乏，存在安全隱患。工商部門對集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市內(nèi)的“前店后廠”還不知如何監(jiān)管。檢查中發(fā)現(xiàn)，萬達(dá)永輝超市生熟食加工區(qū)，屬于前店后廠，個別人員無健康證上崗且操作時沒有佩戴口罩手套，面點加工區(qū)出庫混亂，成品和廢品沒有明顯標(biāo)識。衛(wèi)生部門對工廠、企業(yè)員工食堂監(jiān)管不到位。檢查中發(fā)現(xiàn)，興盛食品有限公司員工食堂沒有建立臺賬備案制度，衛(wèi)生簡陋且未按標(biāo)準(zhǔn)留樣食品；成果鞋業(yè)員工食堂，3月21日市人大執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生部門還未督查整改到位，此次檢查又發(fā)現(xiàn)新問題：食堂內(nèi)的豬肉不能提供檢疫證明，食品留樣不規(guī)范，食堂從業(yè)人員6人僅有2份健康證，且健康證上只填寫姓名，無照片無身份證號。餐廚垃圾未能統(tǒng)一集中處理，仍存在地溝油流向餐桌的隱患，檢查中發(fā)現(xiàn)機關(guān)、企事業(yè)單位食堂垃圾都由個人承包清運，流向養(yǎng)殖場，對這方面監(jiān)管涉及部門多，存在監(jiān)管缺失。農(nóng)業(yè)部門對病死豬源頭監(jiān)管存在隱患，檢查中發(fā)現(xiàn)**生物有限公司病死豬處理情況無據(jù)可查。海洋與漁業(yè)部門由于缺乏檢測設(shè)備，對海產(chǎn)品養(yǎng)殖非法添加禁藥的檢測只能單純依靠上級部門的專項行動布置，送上級抽樣檢測，日常檢測無法到位。城管部門對夜市大排檔缺乏有效管理。此外，檢查中還發(fā)現(xiàn)，**養(yǎng)殖場“泔水油”去向不明且衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，給周邊環(huán)境造成極大污染；學(xué)校門口、工廠門口、大街小巷的流動攤販（包括早點和大排檔）點多面廣、無證經(jīng)營的現(xiàn)象較為突出。
（三）監(jiān)管力量不夠強�，F(xiàn)階段食品安全工作開展因人手和經(jīng)費有限，信息主要來源于群眾舉報、媒體披露等，存在監(jiān)管工作力量不足、積極性不高，部門主動出擊的少，應(yīng)對上級布置的任務(wù)多等情況；二是食品安全監(jiān)管涉及的部門多，但資源共享少，聯(lián)動能力不足，發(fā)揮效能不夠，科技力量不強且現(xiàn)場快速檢測能力不足，導(dǎo)致總體檢測能力較弱，無法適應(yīng)實時監(jiān)管的需求；三是公安部門打擊力度不強，至今還未有食品安全案件進入司法程序。四是鎮(zhèn)街主動抓食品安全工作的意識還不夠強。
三、意見和 ……（未完，全文共4116字，當(dāng)前僅顯示2079字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《中華人民共和國食品安全法》實施情況的檢查報告》）