在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話提綱

在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話提綱

同志們：
今天，我們召開全市人大教科文衛(wèi)工作座談會，目的是進一步深入學習貫徹黨中央、省委和市委各項決策部署，落實市人大常委會2023年工作安排，聯(lián)系溝通，協(xié)作配合，助推發(fā)展。
剛才，**同志向大家傳達了……精神，通報了市人大教科文衛(wèi)委去年工作情況和今年工作安排，部分市級部門和縣（區(qū)）人大常委會參會同志緊緊圍繞會議主題，結(jié)合實際交流了工作，提出了建議，大家都講得很好，也給我很多啟示。我感到這次會議有以下特點。一是組織好。為開好此次會議，市人大教科文衛(wèi)委多次會同興文縣人大常委會、市中醫(yī)藥管理局等商量學習調(diào)研和會議的相關(guān)事宜，制定了詳細的工作方案，邀請了長期從事中醫(yī)藥法律研究的專家，為大家進行專題法律培訓(xùn)，幫助大家深化了對中醫(yī)藥發(fā)展和法律法規(guī)的認識和理解。會議內(nèi)容豐富，組織有序，達到了預(yù)期目的。二是作風實。昨天下午，我們實地調(diào)研了興文縣創(chuàng)新竹日用品交易中心、興文縣人民醫(yī)院空鐵新區(qū)院區(qū)、興文縣職業(yè)技術(shù)學校、興文縣蓮花初級中學、四川科發(fā)金泰新材料有限公司、興文縣苗醫(yī)藥研究所，今天上午，我們進行了專題法律培訓(xùn)，召開全市人大教科文衛(wèi)工作座談會，總結(jié)去年的工作，謀劃今年
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地落實。
一是要突出重點。在工作項目的確定上，注重把黨委決策的、政府推進的、群眾關(guān)心的、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項作為工作重點。在工作任務(wù)的分解上，要緊緊圍繞近期人大教科文衛(wèi)方面有關(guān)議題清單式地細化落實責任，明確工作步驟、目標要求。在工作推進的連續(xù)性上，要注重持續(xù)跟蹤監(jiān)督，強化督促整改，打好組合拳，把工作持續(xù)推向深入。
二是要注重調(diào)研。調(diào)查研究室各級人大、各專委會的一項基本工作職能，也是各級人大及其常委會、各專委會做好立法、監(jiān)督、議案建議辦理工作的基礎(chǔ)和前提。教科文衛(wèi)作為人大常委會的重要工作機構(gòu)，在開展調(diào)查研究時，確定選題要廣泛征求意見，將常委會工作要點安排作為重點，要注意發(fā)揮好常委會組成人員、教科文衛(wèi)委委員和各級人大代表的作用，組織開展調(diào)查研究，切忌走馬觀花，走過場，要深入基層，深入實際，掌握實情，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出對策，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告、代表建議，或在參與重要規(guī)劃、制度、工作時能有的放矢，建言獻策，為各級人大常委會履職行權(quán)提供智力支持，為黨委、政府決策提供參考和依據(jù)。
三是要探索創(chuàng)新。要總結(jié)過去幾年參與教科文衛(wèi)領(lǐng)域法律法規(guī)制定、修訂的經(jīng)驗和不足，在參與推動完善教科文衛(wèi)領(lǐng)域法律制度上多建言、多匯報，善于主動通過代表建議等方式反映基層_；要緊扣地方立法，未雨綢繆，提前介入，在發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用上積極作為，在解難題補短板上有突破，在地方性法規(guī)實施上強監(jiān)督；要圍繞正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，選好題目，提出建議，綜合運用多種監(jiān)督方式，力爭每項監(jiān)督工作都能促成解決一些問題，進一步增強監(jiān)督工作剛性和實效。要堅持以人民為中心，充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系代表，踐行全過程人民民主，高質(zhì)量辦理好、督辦好代表議案建議，以辦理實效回應(yīng)群眾關(guān)切。
二、堅持依法履職、真誠支持，增強人大履職實效
人大教科文衛(wèi)工作既貼近民生，又面廣量大，我們要堅持“抓大事”、“少而精”的原則，在群眾普遍關(guān)心的熱點、難點、事關(guān)全局的重點問題上開展履職活動，做到人大工作既要有力度，更要有深度和溫度。一方面，我們要做到以法律為準繩，堅持依法辦事，依法治市，帶頭尊法、學法、守法、用法，更好運用法治思維和法治觀念做好工作。另一方面，我們又要堅持在依法履職行權(quán)的同時，真誠支持政府和有關(guān)方面的工作，使二者有機結(jié)合起來。
一是要聚焦地方立法開展工作。立法工作政治性、法律性、政策性、專業(yè)性強，要實現(xiàn)立良法促善治，必須要堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞中心工作和改革發(fā)展實際需要在深入調(diào)研、科學論證的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進地方立法。同時，要逐步解決立法隊伍力量還不強、地方立法配套措施制定相對滯后等問題。近年來，市人大常委會圍繞市委貫徹落實黨中央、省委的決策部署，緊扣宜賓城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)保護、歷史文化保護等工作，以及群眾關(guān)注的問題，創(chuàng)造性開展地方立法工作，制定的地方性法規(guī)不僅發(fā)揮了地方立法的實施性、補充性、探索性功能，也在促進生態(tài)環(huán)境保護、加強歷史文化保護、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面起到了較好作用。在立法工作中，把加強人大立法主導(dǎo)作為提高立法質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，不斷強化主導(dǎo)意識、厘清主導(dǎo)思路、完善主導(dǎo)機制、提升主導(dǎo)能力，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。今年，市人大教科文衛(wèi)委將協(xié)同市人大常委會法工委開展茶文化保護（發(fā)展）、長江零公里地標保護等立法調(diào)研。茶文化是制茶、飲茶的文化，是與茶相關(guān)的一切社會活動的總和，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是我國文化自信的重要支撐力量之一。宜賓茶史至遠至深，有深厚的茶文化基礎(chǔ)。我國西南地區(qū)是茶樹的原產(chǎn)地，而宜賓已有3000多年的產(chǎn)茶史。盡管我市茶種植面積、產(chǎn)值居全省前列，但我市在茶優(yōu)質(zhì)資源保護利用、茶文化研究挖掘展示、茶品牌影響力、茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面還存在一些突出的困難和問題，借助法治力量，助推茶文化保護發(fā)展，促進我市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展所需、群眾所盼、職責所為。市人大常委會在前期調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，吸收代表建議，堅持問題導(dǎo)向，在今年啟動了茶文化保護發(fā)展方面的立法調(diào)研，重點了解我市茶文化的挖掘和利用現(xiàn)狀、老茶樹保護、茶文物征集、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、茶優(yōu)質(zhì)資源保護、茶品牌打造推廣、茶產(chǎn)業(yè)保護等方面情況，力求在法規(guī)立項、起草、論證、審議、修 ……（未完，全文共6425字，當前僅顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話提綱》）