在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《四川省中醫(yī)藥條例》執(zhí)法檢查匯報會上的講話提綱

目錄/提綱：……
一是氛圍濃
二是措施實
三是成效好
一是認識不到位
二是基礎(chǔ)較薄弱
三是合力不夠強
一、提高站位，強化意識，深刻理解發(fā)展中醫(yī)藥的重要意義
一是要深刻認識保護發(fā)展中醫(yī)藥是一項重大的政治使命
二是要深刻認識保護發(fā)展中醫(yī)藥一系列明確的法定義務(wù)
三是要深刻認識保護發(fā)展中醫(yī)藥是一項沉甸甸的時代責(zé)任
二、科學(xué)施策，夯實基礎(chǔ)，著力解決中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題
一是要突出重點
二是要加強保障
三是要注重長效
三、協(xié)同聯(lián)動，凝聚合力，全力促進我市中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展
一是要堅持以人民為中心、注重橫向聯(lián)動
二是要堅持高質(zhì)量發(fā)展、注重對下帶動
三是要堅持問題導(dǎo)向、注重監(jiān)督促動
……
在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《四川省中醫(yī)藥條例》執(zhí)法檢查匯報會上的講話提綱

同志們：
受省人大常委會委托，市人大常委會成立執(zhí)法檢查組于3月下旬至4月初，通過實地查看、聽取匯報、個別訪談等形式，檢查了市級有關(guān)單位、翠屏區(qū)、敘州區(qū)、江安縣、珙縣四縣（區(qū)）貫徹實施《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《四川省中醫(yī)藥條例》（以下簡稱“一法一條例”）情況，同時委托其余縣（區(qū)）人大常委會對本轄區(qū)貫徹實施“一法一條例”的情況進行檢查。今天，我們組織召開執(zhí)法檢查匯報會，聽取市人民政府和翠屏區(qū)、敘州區(qū)、江安縣、珙縣人民政府以及市級相關(guān)單位關(guān)于“一法一條例”實施情況的報告，對全市貫徹條例情況進行全方位、有重點的了解。剛才，執(zhí)法檢查組成員作了很有針對性的發(fā)言，相信對進一步促進法律法規(guī)實施，搞好工作有幫助。這次執(zhí)法檢查嚴肅認真、務(wù)實高效，達到了預(yù)期目的。
綜合前期辦理代表建議開展調(diào)研、平時了解情況，特別是通過此次執(zhí)法檢查，我感到全市貫徹實施“一法一條例”總體呈現(xiàn)出有力度、有氛圍、有成效的特征，具體有以下特點：一是氛圍濃。“一法一條例”制定出臺以來，市、縣（區(qū)）政府及相關(guān)單位采取不同形式加以學(xué)習(xí)、進行宣傳和予以落實（如：3月，市人大教科文衛(wèi)委會同市中醫(yī)院管理局、興文縣人大常委會組織開展了“
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年，市里成立了中醫(yī)藥管理局，為更好發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供了更好的組織保障，但中醫(yī)藥法律法規(guī)實施、中醫(yī)藥強市建設(shè)不是一個部門的事情，還需要全市各級政府及相關(guān)職能部門合力推進，涉及的相關(guān)單位要主動溝通、主動履職，但當(dāng)前此項工作各單位之間協(xié)調(diào)配合尚未達到意識化、常態(tài)化，一定程度上影響到中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。對于這些問題短板，我們一定要有清醒的認識，要以更高站位把握中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的形勢任務(wù)，自覺扛起建設(shè)“中醫(yī)藥強市”的政治責(zé)任。下面，我講三點意見，供大家參考。
一、提高站位，強化意識，深刻理解發(fā)展中醫(yī)藥的重要意義
思想是行動的先導(dǎo)。貫徹落實好“一法一條例”，推動全市中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，首先要深刻理解發(fā)展中醫(yī)藥的重要意義，不斷增強工作使命感、責(zé)任感、緊迫感。一是要深刻認識保護發(fā)展中醫(yī)藥是一項重大的政治使命。黨的二十大報告指出，“人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策�！薄按龠M中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。”中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，體現(xiàn)著各族人民對生命科學(xué)、自然科學(xué)的獨特創(chuàng)造，是提高國家文化軟實力、堅定文化自信的深厚基礎(chǔ)�？梢哉f，保護發(fā)展中醫(yī)藥，就是守護社會主義文化自信的根基，就是推動社會主義文化繁榮興盛的重要舉措。二是要深刻認識保護發(fā)展中醫(yī)藥一系列明確的法定義務(wù)。《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《四川省中醫(yī)藥條例》等系列法律法規(guī)，今年2月國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案的通知，省委、省政府出臺的關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，以及我市制定出臺的《關(guān)于加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)國家區(qū)域中醫(yī)藥中心的意見》《**市推進中醫(yī)藥強市建設(shè)十條措施》，均從不同角度對中醫(yī)藥保護發(fā)展作出了規(guī)定。法律法規(guī)所明確的內(nèi)容，即是各級各部門保護發(fā)展中醫(yī)藥的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法予以落實。三是要深刻認識保護發(fā)展中醫(yī)藥是一項沉甸甸的時代責(zé)任。中醫(yī)藥，是先輩傳承下來的優(yōu)秀民族文化，把它真實地保護下來、運用起來，傳承給下一代，這是歷史賦予我們這代人的使命。特別是當(dāng)前正值我市加快建設(shè)中醫(yī)藥強市的關(guān)鍵期，如何推動中醫(yī)藥更好服務(wù)于我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、促進人民群眾身體健康、滿足人民日益增長的美好生活需要，更是時代賦予我們的特殊使命。
二、科學(xué)施策，夯實基礎(chǔ)，著力解決中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題
中醫(yī)藥保護發(fā)展傳承，是一項長期工作、系統(tǒng)工程，需要有堅實的基礎(chǔ)做支撐、科學(xué)的措施做支持、系統(tǒng)的要素做保障，方能確保保護有力、創(chuàng)新發(fā)展、傳承永續(xù)。一是要突出重點。執(zhí)法檢查方案中明確的具體檢查內(nèi)容，都是與“一法一條例”相關(guān)條款相對應(yīng)的，更是發(fā)展好中醫(yī)藥的關(guān)鍵舉措，各級人民政府及相關(guān)單位要持續(xù)圍繞法律條款的“規(guī)定動作”按圖施工，看法定責(zé)任“清不清楚”、法定職權(quán)“用沒用好”、法定義務(wù)“盡沒盡到”。此次執(zhí)法檢查，市人大常委會執(zhí)法檢查組緊緊圍繞省人大常委會下發(fā)的執(zhí)法檢查重點，特別對規(guī)劃、保護發(fā)展、人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、制度建立等方面進行了檢查�？偟膩砜�，政府及相關(guān)單位貫徹實施“一法一條例”情況較好，市中醫(yī)藥管理局去年成立以來，也做了大量卓有成效的工作，但我們也要看到，中醫(yī)藥法律法規(guī)、知識宣傳普及以及中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展、中藥飲片、中藥材種植加工、中醫(yī)藥康養(yǎng)、文化傳承等方面既存在不少的問題和困難，也有不少發(fā)展機遇，大家要緊盯這些方面，探索創(chuàng)新，著力解決制約我市中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的問題。二是要加強保障。在政策上，要注重系統(tǒng)集成，把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展融入到醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、文化旅游、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)各項工作中謀劃、布局、推進，在制定基本醫(yī)療保險支付政策時，要注重充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)特點和優(yōu)勢，支持提供和利用中醫(yī)藥服務(wù)。探索實施中醫(yī)病種分值付費，針對中醫(yī)優(yōu)勢病種，推進按中醫(yī)療效價值付費，實行中西醫(yī)同病同效同價；深入推進藥械集中帶量采購制度，落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策；鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)，重點將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出、體現(xiàn)勞務(wù)價值、應(yīng)用歷史悠久、成本和價格明顯偏離的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目優(yōu)先納入調(diào)價范圍；支持醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑使用，并按規(guī)定納入醫(yī)保報銷；規(guī)范使用中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目，醫(yī)保支付不得設(shè)置不合理限制。在人才隊伍建設(shè)上，要著眼長遠，著力當(dāng)前，進一步配齊配強中醫(yī)藥專業(yè)隊伍，特別是縣（區(qū)）要根據(jù)自身實際，配齊配強縣、鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人員，并持續(xù)開展專業(yè)培訓(xùn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室 ……（未完，全文共4723字，當(dāng)前僅顯示2386字，請閱讀下面提示信息。收藏《在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《四川省中醫(yī)藥條例》執(zhí)法檢查匯報會上的講話提綱》）