關(guān)于《市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的決定》推進落實自查情況的報告

目錄/提綱：……
一、具體改革事項完成情況
（一）人大對國有資產(chǎn)管理開展全覆蓋監(jiān)督
（二）市政府分年度向市人大報告國有資產(chǎn)管理情況
（三）市政府及其有關(guān)部門著力提高報告質(zhì)量
（四）理順國有資產(chǎn)管理_
（五）突出人大國有資產(chǎn)管理審查重點
（六）推動問題整改落實
（七）推進信息公開共享
（八）強化人大國有資產(chǎn)監(jiān)督隊伍建設(shè)
二、改革突破和特色亮點
（一）實現(xiàn)了人大對國有資產(chǎn)管理的全口徑全覆蓋監(jiān)督
（二）強化了國有資產(chǎn)的審計監(jiān)督
三、存在的問題和困難
（一）信息共享平臺尚未建立
（二）人大監(jiān)督隊伍建設(shè)有待加強
四、今后努力方向
（一）認(rèn)真開展人大國有資產(chǎn)管理全覆蓋監(jiān)督
（二）推動人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺“橫向聯(lián)通”
……
關(guān)于《**市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的決定》推進落實自查情況的報告

市民主法治領(lǐng)域改革專項小組辦公室：
按照你辦《關(guān)于開展2023年全面深化改革督察評估工作的通知》要求，現(xiàn)將《**市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的決定》（以下簡稱市人大《決定》）推進落實自查情況報告如下。
市人大《決定》于2021年12月9日出臺，由市人大常委會預(yù)算工委牽頭，市政府辦公室、市財政局、市國資委和市審計局等單位配合。截至2023年8月，市人大《決定》確定的8項具體改革事項已基本完成。
一、具體改革事項完成情況
（一）人大對國有資產(chǎn)管理開展全覆蓋監(jiān)督。市人大常委會認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的決策部署，對人大開展國有資產(chǎn)管理監(jiān)督作出統(tǒng)籌安排，明確了年度監(jiān)督工作計劃。從2019年起，采取專題調(diào)研、聽審報告、專題詢問等方式相繼開展了對企業(yè)（含金融企業(yè)）國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)和國有自然資源（資產(chǎn)）四類國有資產(chǎn)管理情況的全口徑全覆蓋監(jiān)督。結(jié)合年度
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略718字，正式會員可完整閱讀）……　
資人職責(zé)情況，總體資產(chǎn)負(fù)債、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、實現(xiàn)利稅、現(xiàn)金流量和收益情況，國家主要監(jiān)管指標(biāo)的實現(xiàn)情況，國有資本投向、布局和風(fēng)險控制，國有企業(yè)改革，國有資產(chǎn)監(jiān)管，國有資產(chǎn)處置和收益分配，_投資形成的資產(chǎn)，企業(yè)高級管理人員薪酬等情況；2020年行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告突出反映資產(chǎn)負(fù)債總量及結(jié)構(gòu)，相關(guān)管理制度建立和實施，資產(chǎn)配置、使用、處置和效益，推進管理_機制改革等情況；2021年的國有自然資源（資產(chǎn)）管理情況專項報告突出反映自然資源總量及分布狀況、變化情況，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)重大制度建設(shè)，自然資源保護與利用等情況。
（四）理順國有資產(chǎn)管理_。市人民政府根據(jù)國有資產(chǎn)管理改革要求，進一步理順國有資產(chǎn)管理_，明確各類國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體。企業(yè)（不含金融企業(yè)）國有資產(chǎn)由市國資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，金融企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)由財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，土地資源由自然資源部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，森林資源由林業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，水資源由水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。審計部門加強企業(yè)國有資產(chǎn)審計監(jiān)督，完善出資人審計制度和經(jīng)常性審計機制，建立健全大數(shù)據(jù)審計工作機制和審計查出問題整改及責(zé)任追究、審計結(jié)果報告和公告機制等，進一步完善國有企業(yè)審計監(jiān)督。深入推進人大每屆內(nèi)實現(xiàn)對市屬國有企業(yè)的審計全覆蓋，加大對國有資產(chǎn)的審計力度，形成審計情況專項報告。持續(xù)關(guān)注國有企業(yè)資本運營，持續(xù)開展國有企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益審計調(diào)查。
（五）突出人大國有資產(chǎn)管理審查重點。市人大常委會依據(jù)監(jiān)督法和預(yù)算法相關(guān)規(guī)定，在審議國有資產(chǎn)管理情況專項報告前，組織開展專題調(diào)研，收集整理各方面意見和建議。按照市人大常委會議事規(guī)程，協(xié)調(diào)市政府按時將專項報告報送市人大常委會。市人大常委會在審議市政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和專項報告時，重點審議以下幾個方面：一是貫徹落實黨中央、省委有關(guān)國有資產(chǎn)重大決策部署、政策情況以及市委有關(guān)工作安排情況；二是國有資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)的實施情況；三是完善國有資產(chǎn)管理_，落實黨中央、省委和市委有關(guān)國有資產(chǎn)及國有企業(yè)改革方案情況；四是國有資產(chǎn)管理制度及國有資本經(jīng)營預(yù)算制度建立與執(zhí)行、部門預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合等情況；五是國有資本服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支撐科技進步、保障國j-a全等情況；六是國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失制度的建立和完善，國有企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算等國有資產(chǎn)處置以及國有資產(chǎn)收益分配情況；七是有關(guān)國有資產(chǎn)審計查出問題及監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題整改落實情況；八是社會普遍關(guān)注的企業(yè)高管薪資、企業(yè)經(jīng)營等有關(guān)國有資產(chǎn)熱點難點問題的研究解決情況；九是依法依規(guī)向社會公布國有資產(chǎn)狀況、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況和接受社會公眾監(jiān)督情況。
（六）推動問題整改落實。市人大常委會根據(jù)國有資產(chǎn)管理專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題和常委會組成人員審議發(fā)言研究形成審議意見，送市政府研究處理。市政府堅持問題導(dǎo)向，將審議意見分解細(xì)化到有關(guān)部門研究處理和整改，落實整改責(zé)任，明確整改要求，并在6個月內(nèi)向市人大常委會報告研究處理情況以及存在問題整改情況。常委會議對市政府及其有關(guān)部門研究處理審議和問題整改情況開展?jié)M意度測評，測評結(jié)果向全體常委會組成人員公開。
（七）推進信息公開共享。市人大常委會開展國有資產(chǎn)管理情況專項調(diào)研時，邀請常委會委員、財經(jīng)委委員和部分市人大代表參加，廣泛聽取建議意見，并將收集的意見建議作為國有資產(chǎn)管理情況報告審議意見的重要內(nèi)容予以充分反映。市政府及其有關(guān)部門積極建立健全各類國有資產(chǎn)信息共享平臺和管理報告制度，國資管理部門利用國務(wù)院國資委統(tǒng)一運行的企業(yè)財務(wù)快報軟件，每月組織轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)填 ……（未完，全文共3991字，當(dāng)前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的決定》推進落實自查情況的報告》）