關(guān)于我區(qū)國有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、國有自然資源資產(chǎn)基本情況
（一）土地資源
（二）礦產(chǎn)資源
（三）森林資源
（四）水資源
（一）型農(nóng)灌水庫，5座小（二）型農(nóng)灌水庫
二、國有自然資源資產(chǎn)管理情況
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，自然資源管理不斷加強(qiáng)
（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，自然資源保護(hù)不斷增強(qiáng)
（三）堅(jiān)持集約利用，自然資源轉(zhuǎn)化不斷提升
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，自然資源監(jiān)管不斷強(qiáng)化
三、國有自然資源資產(chǎn)管理存在的問題
（一）基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，自然資源家底不夠清晰
（二）監(jiān)管機(jī)制不健全，自然資源管理存在缺失
（三）資源利用比較低，資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效益不夠明顯
（四）執(zhí)法力量較薄弱，監(jiān)督管理能力相對不足
四、加強(qiáng)國有自然資源資產(chǎn)管理的建議
（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，摸清自然資源資產(chǎn)家底
（二）完善監(jiān)管機(jī)制，提升自然資源管理水平
（三）加快資源利用，提高自然資源轉(zhuǎn)化效益
（四）嚴(yán)格依法管理，守牢自然資源生態(tài)安全
……
關(guān)于我區(qū)國有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)研報(bào)告

按照上級全面開展“大調(diào)研、大討論、大實(shí)踐”活動(dòng)的安排，結(jié)合區(qū)人大2023年監(jiān)督工作，我積極開展發(fā)現(xiàn)問題“大調(diào)研”、圍繞研判問題開展“大討論”、立足解決問題深化“大實(shí)踐”，將國有自然資源資產(chǎn)管理作為大調(diào)研內(nèi)容。從3月下旬開始，我?guī)ьI(lǐng)由人大代表、人大財(cái)經(jīng)咨詢專家等組成的調(diào)研組先后深入**等鎮(zhèn)和區(qū)自規(guī)、水利、林業(yè)等部門，實(shí)地查看和了解我區(qū)國有土地、礦山、森林、水資源等國有自然資源資產(chǎn)，多次召開座談會(huì)，較為全面地了解了我區(qū)國有自然資源資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、國有自然資源資產(chǎn)基本情況
（一）土地資源。
根據(jù)2021年度國土變更調(diào)查成果，全區(qū)土地總面積159.39萬畝，其中，國有土地面積23.05萬畝，占土地總面積的14.16%。國有土地中，耕地3191.4畝、園地2028.75畝、林地144746.55畝、草地661.2畝、城鎮(zhèn)村及工礦用地38682 畝、交通運(yùn)輸用地9994.65畝、水工建筑用地1316.4畝
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略699字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，完成**核心保護(hù)區(qū)、**五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域自然資源登記單元的調(diào)查工作。科學(xué)劃定“三區(qū)三線”。目前，劃定穩(wěn)定耕地現(xiàn)狀為8.1727萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積為5.3585萬畝；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模為1.4368萬畝。優(yōu)化國土空間規(guī)劃。積極探索以片區(qū)為單元編制鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃和村規(guī)劃，將**區(qū)劃分4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)。強(qiáng)化森林資源管理。深入推進(jìn)林長制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級林長制組織體系，劃分13個(gè)區(qū)級林長責(zé)任區(qū)和109個(gè)鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)，落實(shí)村級監(jiān)管員、護(hù)林員606人。嚴(yán)格把好征占用林地審核審批關(guān)。2022年，辦理國有林地使用審批5件，面積7.051公頃。嚴(yán)格執(zhí)行限額管理和憑證采伐制度，2022年，執(zhí)行森林采伐限額7085.8立方米。嚴(yán)格水資源管理。結(jié)合小水電安全監(jiān)管、環(huán)保督察反饋小水電問題整改和小水電分類整改，統(tǒng)籌開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改“回頭看”。積極協(xié)調(diào)解決發(fā)電企業(yè)與生產(chǎn)用水、河流生態(tài)用水的突出矛盾。全面推廣取水許可電子證照，目前保有42宗取水許可證。
（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，自然資源保護(hù)不斷增強(qiáng)。
加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。積極開展礦區(qū)植被的恢復(fù)與綠化，2021-2022年生態(tài)修復(fù)土地面積25.5畝；積極推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作，爭取上級下發(fā)2021年度第二批重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金179萬元，生態(tài)修復(fù)7個(gè)歷史遺留礦山、9個(gè)圖斑、面積126畝。加強(qiáng)國有森林資源保護(hù)。積極開展森林資源管護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線。開展林業(yè)有害生物防治，“森防四率”全面達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，實(shí)現(xiàn)連續(xù)39年無重大森林火災(zāi)。實(shí)施國土增綠，完成造林綠化空間調(diào)查，實(shí)施營造林1.8萬畝。2022年，全區(qū)林木蓄積達(dá)到691萬立方米，較2021年增長20萬立方米。加強(qiáng)水資源保護(hù)。印發(fā)《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水水源保護(hù)巡查監(jiān)管制度》，嚴(yán)厲打擊水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為。2022年，對29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水水源進(jìn)行了監(jiān)測，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；完成流域面積1000km2以上河流**江、**河水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制；完成轄區(qū)內(nèi)流域面積50km2以上河流河湖劃定工作。
（三）堅(jiān)持集約利用，自然資源轉(zhuǎn)化不斷提升。
推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。實(shí)施精細(xì)化管理，分級分類保障重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域用地需求。堅(jiān)持分類實(shí)策，有序推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，著力從源頭解決批而未供和閑置土地“邊清邊增”問題。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地清查工作，按照“一地一策，先易后難”的原則，推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地有效盤活。2022年，共供應(yīng)國有建設(shè)用地86宗，面積3272.37畝，出讓總成交價(jià)款10.1089億元；處置閑置土地332.85畝。推進(jìn)國有森林資源有效利用。對國有林場森林資源資產(chǎn)使用引入競爭機(jī)制進(jìn)行配置，逐步納入到公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范交易，確保國有林場森林資源保值增值。因地制宜培育林下經(jīng)濟(jì)基地,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向“1+1+N”復(fù)合型發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級，全方位拓寬“用綠”途徑。推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格落實(shí)水資源有償使用制度。實(shí)行取水許可制度，2022年，新辦取水許可整6戶，現(xiàn)存量取水戶45戶；水資源稅征收約650余萬元。
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，自然資源監(jiān)管不斷強(qiáng)化。
強(qiáng)化土地礦產(chǎn)資源監(jiān)管，嚴(yán)肅查處建設(shè)用地違法行為。衛(wèi)片執(zhí)法與自然資源動(dòng)態(tài)巡查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。2022年，開展動(dòng)態(tài)巡查1612次、3202人次，發(fā)現(xiàn)制止違法行為10起，其中9宗為土地類、2宗當(dāng)事人已主動(dòng)拆除復(fù)耕整改到位；查處違法行為8宗，其中土地類7宗，礦產(chǎn)類1宗。檢查全區(qū)礦山88家次，發(fā)現(xiàn)問題5個(gè)，整改完成3起，移交區(qū)級相關(guān)部門2起，自然領(lǐng)域問題隱患整改率達(dá)100%。強(qiáng)化森林資源監(jiān)管，加強(qiáng) ……（未完，全文共5589字，當(dāng)前僅顯示1962字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)國有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)研報(bào)告》）