關(guān)于推動(dòng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型的思考與建議

目錄/提綱：……
一、**工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
一是“全”
二是“明”
三是“優(yōu)”
四是“新”
二、面臨的問(wèn)題不足
一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未形成
二是龍頭帶動(dòng)能力不足
三是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)
四是制約發(fā)展因素增多
三、對(duì)推動(dòng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）把招商引資作為第一抓手
（二）把項(xiàng)目建設(shè)作為第一工程
（三）把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為第一張牌
（四）把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力
（五）把集群培育作為第一路徑
一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
二要堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)
（六）把要素協(xié)同作為第一選擇
……
關(guān)于推動(dòng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型的思考與建議

**因煤而興、以礦起家，工業(yè)起步早，有較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是**省重要的工業(yè)城市。改革開(kāi)放以來(lái)，**既經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，重化工產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時(shí)期的輝煌，也經(jīng)歷了近十年來(lái)煤炭資源枯竭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛。近年來(lái)，我市堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”“企業(yè)家為大”，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，已成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和強(qiáng)力支撐。但是，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是去年以來(lái)，整體經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大，我市工業(yè)發(fā)展面臨著不少的困難和問(wèn)題。對(duì)標(biāo)葛書(shū)記在**市第十二黨代會(huì)上提出“爭(zhēng)當(dāng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍”的要求，我們要想在大變局中實(shí)現(xiàn)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型、再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就必須緊緊抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一、**工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，認(rèn)為當(dāng)前**工業(yè)發(fā)展，主要有以下幾下特點(diǎn)：
一是“全”。**工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，在全部41個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)中，擁有38個(gè)行業(yè)大類(lèi)；在細(xì)分行業(yè)中，六氟磷酸鋰、氣缸套等9個(gè)產(chǎn)品處于國(guó)際領(lǐng)先地位，工程輪胎、鉛酸蓄電池等26個(gè)產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。
二是“明”。**主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，發(fā)展形成了以裝備制造、汽車(chē)及零部件、現(xiàn)代化工、食品4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、新能源、新材料、電子信息4個(gè)新興
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約束趨緊。體現(xiàn)在：碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)艱巨，環(huán)保_趨緊，能耗雙控約束加��；工業(yè)用地供應(yīng)緊張，部分企業(yè)面臨有項(xiàng)目無(wú)土地的情況，全市產(chǎn)業(yè)仍存在重復(fù)布局建設(shè)現(xiàn)象，拉低了資源利用率。
②戰(zhàn)略性資本融資難。我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要融資渠道仍然是銀行貸款，但銀行放貸條件嚴(yán)格，融資成本高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大，本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量少，導(dǎo)致新興企業(yè)的發(fā)展常常面臨著資金短缺問(wèn)題。
三、對(duì)推動(dòng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)建議
通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際，有以下幾方面思考：
（一）把招商引資作為第一抓手。招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉，必須常抓不懈、全力突破。第一，要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。精準(zhǔn)對(duì)接500強(qiáng)企業(yè)、央企國(guó)企、產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，多招引大企業(yè)、大項(xiàng)目和行業(yè)小巨人、單打冠軍等“專(zhuān)精特新”企業(yè)或項(xiàng)目，確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，特別是“能打糧食”的工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。同時(shí)，在**市級(jí)層面要做好統(tǒng)籌，支持各縣（市、區(qū)）因地制宜、突出特色，圍繞自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理招商，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)內(nèi)卷，比如，**市要加快煤化工、鹽化工向精深加工、循環(huán)利用、資源增值方向轉(zhuǎn)型；**市要大力發(fā)展裝備制造、皮革制造、化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)；**要在食品藥品和太極文化等產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力；**縣最大的優(yōu)勢(shì)在旅游，要持續(xù)圍繞生態(tài)旅游做文章；**縣要利用緊鄰**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展高端裝備、智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代物流等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；**縣要抓住太焦高鐵通車(chē)設(shè)站的重大機(jī)遇，規(guī)劃布局電子物流、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，把樞紐資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)；第二，要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式方法。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)的招商作用，開(kāi)展項(xiàng)目化、精準(zhǔn)化招商，綜合使用線(xiàn)上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商、基金招商、社會(huì)化招商、市場(chǎng)換投資等多種方式招商引資，建立從招商洽談到項(xiàng)目落地開(kāi)工、竣工投產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)營(yíng)“一條龍”服務(wù)機(jī)制，提高招商項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。第三，要建強(qiáng)招商力量。讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂政策、懂市場(chǎng)、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)算賬的招商人才梯隊(duì)，充分學(xué)習(xí)浙江“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮”的招商精神，保持招商的韌勁，不斷提高招商實(shí)效。
（二）把項(xiàng)目建設(shè)作為第一工程。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好“三個(gè)一批”活動(dòng)，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，圍繞國(guó)家、省重大規(guī)劃布局，聚焦“443”產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)謀劃一批能夠延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加大項(xiàng)目研究論證、策劃包裝力度，加大向上溝通對(duì)接力度，讓更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省“大盤(pán)子”。加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目不開(kāi)工，等于白用功，要強(qiáng)化“快”的導(dǎo)向、“搶”的意識(shí)，全力解決好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，扎實(shí)做好項(xiàng)目手續(xù)辦理、調(diào)度推進(jìn)、要素保障等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決保障項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于國(guó)家、省重大項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包推進(jìn)機(jī)制，提供“一對(duì)一”、全周期服務(wù)。推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，項(xiàng)目只有達(dá)產(chǎn)達(dá)效，才能創(chuàng)造財(cái)富，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新空間，對(duì)于已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，不能有松勁思想，要緊盯不放、倒排工期、全力推進(jìn)，確保早日建成投產(chǎn)達(dá)效，形成新的產(chǎn)能。
（三）把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為第一張牌。根據(jù)市十二次黨代會(huì)提出的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接、新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局”的總體思路，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，當(dāng)前我市工業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨、能耗雙控約束加劇等突出問(wèn)題，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造方向，不斷提升裝備制造、能源、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本盤(pán)。做好新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的新趨勢(shì)新機(jī)遇，聚焦生物醫(yī)藥、新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈相互貫通、相互融合，力爭(zhēng)形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。做好未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出：“要前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃。”我市也應(yīng)當(dāng)戰(zhàn)略謀劃、超前布局，瞄準(zhǔn)類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深�？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等領(lǐng)域，積極開(kāi)發(fā)商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展制高點(diǎn)。
（四）把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。“十大戰(zhàn)略”創(chuàng)新為首，推動(dòng)我市工業(yè)發(fā)展走出高質(zhì)量，高水平的創(chuàng)新必不可少。一要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，堅(jiān)持實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，分層梯次扶持，分類(lèi)靶向施策，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋；積極探索“揭榜掛帥”制度，鼓勵(lì)企業(yè)搞出 ……（未完，全文共4989字，當(dāng)前僅顯示2520字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推動(dòng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型的思考與建議》）