關于推動我市工業(yè)轉型的思考與建議

目錄/提綱：……
一、**工業(yè)發(fā)展的特點
一是“全”
二是“明”
三是“優(yōu)”
四是“新”
二、面臨的問題不足
一是現代產業(yè)體系尚未形成
二是龍頭帶動能力不足
三是科技創(chuàng)新能力不強
四是制約發(fā)展因素增多
三、對推動我市工業(yè)轉型發(fā)展的幾點建議
（一）把招商引資作為第一抓手
（二）把項目建設作為第一工程
（三）把優(yōu)化結構作為第一張牌
（四）把科技創(chuàng)新作為第一動力
（五）把集群培育作為第一路徑
一要堅持規(guī)劃引領
二要堅持龍頭帶動
（六）把要素協同作為第一選擇
……
關于推動我市工業(yè)轉型的思考與建議

**因煤而興、以礦起家，工業(yè)起步早，有較為雄厚的工業(yè)基礎，是**省重要的工業(yè)城市。改革開放以來，**既經歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，重化工產業(yè)高速發(fā)展時期的輝煌，也經歷了近十年來煤炭資源枯竭、產業(yè)轉型發(fā)展的陣痛。近年來，我市堅持“項目為王”“企業(yè)家為大”，把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，工業(yè)轉型步伐不斷加快，已成為**經濟發(fā)展的主導力量和強力支撐。但是，面對國內外復雜多變的經濟形勢，特別是去年以來，整體經濟下行的壓力增大，我市工業(yè)發(fā)展面臨著不少的困難和問題。對標葛書記在**市第十二黨代會上提出“爭當全省工業(yè)經濟高質量發(fā)展的主力軍”的要求，我們要想在大變局中實現加快工業(yè)轉型、再造發(fā)展優(yōu)勢，就必須緊緊抓住工業(yè)經濟發(fā)展的主要矛盾，抓重點、破難點、創(chuàng)亮點，持續(xù)提高經濟質量效益和核心競爭力。
一、**工業(yè)發(fā)展的特點
經過認真梳理，認為當前**工業(yè)發(fā)展，主要有以下幾下特點：
一是“全”。**工業(yè)門類齊全，在全部41個工業(yè)門類中，擁有38個行業(yè)大類；在細分行業(yè)中，六氟磷酸鋰、氣缸套等9個產品處于國際領先地位，工程輪胎、鉛酸蓄電池等26個產品處于國內領先地位。
二是“明”。**主導產業(yè)明晰，發(fā)展形成了以裝備制造、汽車及零部件、現代化工、食品4個優(yōu)勢產業(yè)，生物醫(yī)藥、新能源、新材料、電子信息4個新興
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約束趨緊。體現在：碳達峰、碳中和任務艱巨，環(huán)保_趨緊，能耗雙控約束加��；工業(yè)用地供應緊張，部分企業(yè)面臨有項目無土地的情況，全市產業(yè)仍存在重復布局建設現象，拉低了資源利用率。
②戰(zhàn)略性資本融資難。我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主要融資渠道仍然是銀行貸款，但銀行放貸條件嚴格，融資成本高，財務風險大，本土創(chuàng)投機構數量少，導致新興企業(yè)的發(fā)展常常面臨著資金短缺問題。
三、對推動我市工業(yè)轉型發(fā)展的幾點建議
通過學習調研，結合工作實際，有以下幾方面思考：
（一）把招商引資作為第一抓手。招商引資作為工業(yè)經濟發(fā)展的活力源泉，必須常抓不懈、全力突破。第一，要圍繞重點產業(yè)招大引強。精準對接500強企業(yè)、央企國企、產業(yè)“頭部企業(yè)”，緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，多招引大企業(yè)、大項目和行業(yè)小巨人、單打冠軍等“專精特新”企業(yè)或項目，確保招引一批品牌優(yōu)、質量高、效益好，特別是“能打糧食”的工業(yè)項目落地實施。同時，在**市級層面要做好統籌，支持各縣（市、區(qū)）因地制宜、突出特色，圍繞自身主導產業(yè)，合理招商，實現錯位發(fā)展、特色發(fā)展、協調發(fā)展，堅決避免產業(yè)發(fā)展同質內卷，比如，**市要加快煤化工、鹽化工向精深加工、循環(huán)利用、資源增值方向轉型；**市要大力發(fā)展裝備制造、皮革制造、化工、電子信息等產業(yè)；**要在食品藥品和太極文化等產業(yè)上持續(xù)發(fā)力；**縣最大的優(yōu)勢在旅游，要持續(xù)圍繞生態(tài)旅游做文章；**縣要利用緊鄰**的區(qū)位優(yōu)勢，承接**產業(yè)轉移，加快發(fā)展高端裝備、智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥和現代物流等現代產業(yè)；**縣要抓住太焦高鐵通車設站的重大機遇，規(guī)劃布局電子物流、文旅康養(yǎng)等產業(yè)，把樞紐資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢；第二，要創(chuàng)新招商引資方式方法。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)的招商作用，開展項目化、精準化招商，綜合使用線上招商、產業(yè)鏈定向招商、清單式目標招商、小分隊靶向招商、基金招商、社會化招商、市場換投資等多種方式招商引資，建立從招商洽談到項目落地開工、竣工投產、發(fā)展經營“一條龍”服務機制，提高招商項目履約率、開工率、投產率。第三，要建強招商力量。讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，選優(yōu)配強專業(yè)招商隊伍，加強招商業(yè)務培訓，培養(yǎng)一批懂政策、懂市場、懂產業(yè)、會算賬的招商人才梯隊，充分學習浙江“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮”的招商精神，保持招商的韌勁，不斷提高招商實效。
（二）把項目建設作為第一工程。堅持“項目為王”理念，持續(xù)高標準開展好“三個一批”活動，全力推動項目建設“量質齊升”。強化項目謀劃儲備，圍繞國家、省重大規(guī)劃布局，聚焦“443”產業(yè)體系，持續(xù)謀劃一批能夠延鏈補鏈強鏈的大項目、好項目，進一步充實工業(yè)項目儲備庫，加大項目研究論證、策劃包裝力度，加大向上溝通對接力度，讓更多的項目納入國家、省“大盤子”。加快項目開工建設，項目不開工，等于白用功，要強化“快”的導向、“搶”的意識，全力解決好項目開工建設的難點、堵點、痛點，扎實做好項目手續(xù)辦理、調度推進、要素保障等各項工作，堅決保障項目如期開工建設。對于國家、省重大項目，實行領導分包推進機制，提供“一對一”、全周期服務。推動項目投產達效，項目只有達產達效，才能創(chuàng)造財富，才能轉化為現實生產力，才能為工業(yè)高質量發(fā)展打開新空間，對于已經投產的項目，不能有松勁思想，要緊盯不放、倒排工期、全力推進，確保早日建成投產達效，形成新的產能。
（三）把優(yōu)化結構作為第一張牌。根據市十二次黨代會提出的“傳統產業(yè)高位嫁接、新興產業(yè)搶灘占先、未來產業(yè)前瞻布局”的總體思路，做好傳統產業(yè)提升改造，當前我市工業(yè)發(fā)展面臨產業(yè)轉型任務艱巨、能耗雙控約束加劇等突出問題，傳統工業(yè)產業(yè)轉型升級勢在必行，堅持高端化、智能化、綠色化、服務化改造方向，不斷提升裝備制造、能源、輕工等傳統產業(yè)基礎能力和競爭力，夯實工業(yè)高質量發(fā)展的基本盤。做好新興產業(yè)培育壯大，準確把握構建新發(fā)展格局的新趨勢新機遇，聚焦生物醫(yī)藥、新能源、新材料、電子信息等新興產業(yè)，推動產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈相互貫通、相互融合，力爭形成千億級產業(yè)集群。做好未來產業(yè)前瞻布局，國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出：“要前瞻謀劃未來產業(yè)，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃�！蔽沂幸矐攽�(zhàn)略謀劃、超前布局，瞄準類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深�？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等領域，積極開發(fā)商業(yè)化應用場景，搶占產業(yè)競爭發(fā)展制高點。
（四）把科技創(chuàng)新作為第一動力�！笆髴�(zhàn)略”創(chuàng)新為首，推動我市工業(yè)發(fā)展走出高質量，高水平的創(chuàng)新必不可少。一要強化企業(yè)主體地位，堅持實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，分層梯次扶持，分類靶向施策，實現規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋，主導產業(yè)、主要企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋；積極探索“揭榜掛帥”制度，鼓勵企業(yè)搞出 ……（未完，全文共4989字，當前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于推動我市工業(yè)轉型的思考與建議》）