縣“組織振興”戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的思考和建議

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作推進情況
（一）強化政治引領(lǐng)，打好組織振興“組合拳”
一是力量聯(lián)動
二是信息聯(lián)通
三是服務(wù)聯(lián)推
（二）夯實基層基礎(chǔ)，筑牢基層組織“堡壘墻”
一是加強組織建設(shè)
二是加強隊伍建設(shè)
三是加強作用發(fā)揮
（三）提升基層治理，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理“新體系”
一是“黨建+法治”
二是“黨建+自治”
三是黨建+德治
三、存在的問題和不足
（一）鄉(xiāng)村人才依然匱乏
一是隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)
（二）內(nèi)生動力依然不足
一是鄉(xiāng)村治理體系不健全
四、意見建議
一是加強干部提能
二是強化激勵保障
三是加強后備干部培養(yǎng)儲備
……
**縣“組織振興”戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的思考和建議

一、基本情況
2022年以來，縣委組織部聚焦鄉(xiāng)村振興等中心工作，緊緊圍繞“一核三治”主線，強化政治引領(lǐng)，突出黨建引領(lǐng)核心作用，全面夯實基層基礎(chǔ)，提升基層治理，真正把黨員群眾凝聚起來、發(fā)動起來，把組織資源、組織力量轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的根本保證，為實現(xiàn)“兩地一典范、美麗新**”發(fā)展目標(biāo)奠定政治和組織基礎(chǔ)。
二、工作推進情況
（一）強化政治引領(lǐng)，打好組織振興“組合拳”。一是力量聯(lián)動。由縣委組織部牽頭，統(tǒng)籌政法委、宣傳部、司法局、民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，組建組織振興工作組，建立聯(lián)動工作機制，明確責(zé)任分工，協(xié)調(diào)推動整體工作。二是信息聯(lián)通。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一月一會”制，召開協(xié)調(diào)
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8名志愿者，進一步完善志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)全縣上下黨員干部、群眾發(fā)揮作用、積極向上。
（三）提升基層治理，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理“新體系”。一是“黨建+法治”。持續(xù)持續(xù)推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立全州首個“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”，建設(shè)130個村社公共法律服務(wù)工作室，發(fā)放法律進鄉(xiāng)村、以案釋法等讀本1.2萬余冊，覆蓋群眾1.8萬余人次。二是“黨建+自治”。嚴(yán)格執(zhí)行“一定兩議三監(jiān)督”機制，建立健全130個村社以黨組織為核心領(lǐng)導(dǎo)的紅白理事會、村規(guī)民約等，成功創(chuàng)建州級村民自治模范村48個。邀請**社工學(xué)院專家對全縣100余名社工開展培訓(xùn)，深化開展社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”試點工作。三是黨建+德治。大力開展身邊好人評選、“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德傳揚等活動，加強未成年人思想道德建設(shè)，通過強化道德教化、用活文化陣地、增進文化認(rèn)同，全面推動鄉(xiāng)村物質(zhì)文化和精神文明同步發(fā)展，提升鄉(xiāng)村德治水平。
三、存在的問題和不足
（一）鄉(xiāng)村人才依然匱乏。一是隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全縣130個村（社區(qū)）“兩委”干部共883名，其中支委成員447名、村委成員436名。從年齡結(jié)構(gòu)方面來看，35歲及以下在任年輕村干部153人，僅占比17.33%；36歲至49歲村干部492名，占比55.72%；50歲及以上村干部238人，占比26.95%，平均年齡43.79歲，存在村干部年輕干部總量較小、結(jié)構(gòu)老化、工作干勁弱化等問題。從文化層次方面來看：初中及以下711人，占比高達80.52%；中專、高中學(xué)歷126人，占比14.27%；大專及以上46名，占比僅5.21%，村干部隊伍不同程度存在文化程度偏低、思維固化，創(chuàng)新意識不足、學(xué)習(xí)能力不強等問題。從村級后備干部儲備來看，村級后備干部916人中，386人來自現(xiàn)有村級干部隊伍占比42.13%，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生僅26人占比2.84%，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員113人占比12.34%，存在后備力量來源不廣、
整體水平不高等問題。
（二）內(nèi)生動力依然不足。一是鄉(xiāng)村治理體系不健全。今年以來，縣委統(tǒng)籌謀劃，著力構(gòu)建以村黨組織為核心，村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織和群團組織廣泛參與的村級治理構(gòu)架。但從本次調(diào)研收回816份調(diào)查問卷，走訪黨員136戶、普通群眾151戶，“一對一”訪談735人情況來看，認(rèn)為村民監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不強占比達43.2%；同時，120個村均不同程度存在群團組織參與村級發(fā)展融入度不高等問題，村級治理體系還不健全。
四、意見建議
一是加強干部提能。創(chuàng)新理論與實踐相結(jié)合、討論交流等培訓(xùn)方式，提升縣鄉(xiāng)培訓(xùn)師資儲備和水平，專題就村干部崗位職責(zé)進行明確，加大在任村級干部培訓(xùn)力度，提高村級干部能力素質(zhì)，讓村干部牢記職責(zé)任務(wù)，確保村級組織“依章理事 ……（未完，全文共2335字，當(dāng)前僅顯示1484字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣“組織振興”戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的思考和建議》）