在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高“政治三力”，堅(jiān)定把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置
二、實(shí)施“三大工程”，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效
（一）實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐
（二）實(shí)施“雙鏈”提標(biāo)工程，提高質(zhì)量效益
（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
三、抓實(shí)“四項(xiàng)行動(dòng)”，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村
（一）實(shí)施中心村鎮(zhèn)培育建設(shè)行動(dòng)
（二）實(shí)施沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)行動(dòng)
（三）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)
（四）實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)
四、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧
（一）建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘
（二）切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定
（三）強(qiáng)化改革創(chuàng)新
（四）大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證
……
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天我們召開市委農(nóng)村工作會(huì)議，主要是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹中央、**委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，分析研判形勢(shì)，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，動(dòng)員全市上下錨定目標(biāo)、拼搏奮進(jìn)，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
2021年，面對(duì)疫情災(zāi)情雙重沖擊，市委堅(jiān)定貫徹黨中央馳而不息重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的戰(zhàn)略決策，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之一，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下頂壓前行、砥礪奮進(jìn)，“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)良好開局起步：穩(wěn)產(chǎn)保供成效顯著，糧食產(chǎn)量達(dá)到14.61億斤，是歷史上第二高產(chǎn)年，主要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定；特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，二仙坡果業(yè)、仰韶酒業(yè)、高山果業(yè)獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)7.2%、居全**第3位，帶動(dòng)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.3%、居全**“第一方陣”；鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人居環(huán)境明顯改善，沿黃鄉(xiāng)村振興示范帶開工建設(shè)，建成黃河流域第一家全域“氧吧城市”；鄉(xiāng)村治理持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定，助力全市居民獲得感、應(yīng)急管理能力分別居全**第1、第2位；脫貧攻堅(jiān)成效鞏固，脫貧群眾穩(wěn)定增收，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，順利通過國(guó)家、**后評(píng)估考核。成績(jī)難能可貴，我代表市委、市政府，向全市“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線同志們表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝！
關(guān)于今年“三農(nóng)”工作，市委
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略972字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
以“三大工程”固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。
（一）實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的關(guān)鍵。目前我市有各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)140家，其中國(guó)家級(jí)3家、**級(jí)22家，總體上數(shù)量不足、規(guī)模不大、層次偏低、覆蓋有短板。要圍繞現(xiàn)有企業(yè)“提級(jí)”。強(qiáng)化二仙坡果業(yè)、高山果業(yè)、仰韶酒業(yè)等3家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)支撐作用，“一企一策”支持其提高研發(fā)水平、提升規(guī)模能級(jí)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，帶動(dòng)基地企業(yè)提質(zhì)增效。建立龍頭企業(yè)提升和后備企業(yè)培育“兩張清單”，原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）都要打造1—2家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、城區(qū)建設(shè)1—2家植物工廠，確保在新一輪國(guó)家、**級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選中實(shí)現(xiàn)重大突破。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域“擴(kuò)面”。以蘋果、食用菌、中藥材、食品、畜牧、高端白酒和飲料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及扶貧產(chǎn)業(yè)和帶富能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全覆蓋行動(dòng)，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）、每個(gè)產(chǎn)業(yè)都新增3家以上龍頭企業(yè)，后備培育一批重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)行有龍頭、業(yè)有標(biāo)桿。要圍繞帶農(nóng)聯(lián)農(nóng)“增效”。去年我市16家銷售收入超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與12.4萬戶農(nóng)民聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在提高本地就業(yè)率、帶動(dòng)農(nóng)民增收了上發(fā)揮了重要作用。要發(fā)揮企業(yè)帶農(nóng)聯(lián)農(nóng)作用，健全“龍頭企業(yè)＋合作社＋家庭農(nóng)場(chǎng)＋農(nóng)戶”模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
（二）實(shí)施“雙鏈”提標(biāo)工程，提高質(zhì)量效益。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈偏短偏散偏弱、品牌效益偏低，已經(jīng)成為制約提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的突出短板。要完善產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞打造蘋果和食用菌兩個(gè)100億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、中藥材和畜牧兩個(gè)300億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、食品加工等500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持龍頭企業(yè)+涉農(nóng)部門雙“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)，以科學(xué)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植為重點(diǎn)做強(qiáng)一產(chǎn)，提升我市蘋果、食用菌、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。以“農(nóng)頭工尾”、精深加工為重點(diǎn)壯大二產(chǎn)，澠池、盧氏、示范區(qū)食品工業(yè)園要引入各類資本加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，開展招商引資集中攻堅(jiān)，吸引一批行業(yè)龍頭企業(yè)和日資、臺(tái)資等外商資本入駐，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。以倉(cāng)儲(chǔ)物流、包裝銷售、文旅嵌入等為重點(diǎn)做活三產(chǎn)，打造前延后伸、橫向配套、緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)循環(huán)增值、梯次增值、全鏈增值。要提升價(jià)值鏈。堅(jiān)定不移走好質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)之路，依托“天然氧吧城市”“國(guó)家森林城市”等生態(tài)品牌，持續(xù)擦亮“高山”“有機(jī)”“綠色”“富硒”等特色標(biāo)簽；統(tǒng)籌培育知名商標(biāo)、舉辦重大農(nóng)產(chǎn)品節(jié)會(huì)、創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品基地等，培育一批國(guó)內(nèi)叫得響、口碑好、特色靚的名優(yōu)特品牌，確保全年新認(rèn)證綠色食品15個(gè)以上。
（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的功能性、素質(zhì)性短板，精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)攻堅(jiān)，以一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐和保障一流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化載體支撐。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、廢棄物料處理、產(chǎn)品展示平臺(tái)等共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以園區(qū)、基地為單元提高基礎(chǔ)配套能力。今年要力爭(zhēng)新增**級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5家。強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)育苗、化肥、農(nóng)藥等領(lǐng)域的科研攻關(guān)，研發(fā)應(yīng)用烘干倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈保鮮、農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代化裝備技術(shù)，推廣應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)、信息化的設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技化水平。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織開展科技研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)改造、工藝革新等創(chuàng)新服務(wù)，提高企業(yè)的技術(shù)含量、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化金融支撐。發(fā)揮國(guó)有資本的引導(dǎo)作用，設(shè)立5000萬元規(guī)模的鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，吸引各類資本參與鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化金融扶貧“盧氏模式”、發(fā)展農(nóng)村普惠金融，強(qiáng)勁農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“金融血脈”。完善“保險(xiǎn)＋期貨”模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)由“保成本”向“保價(jià)格、保收入”轉(zhuǎn)變。目前，我市礦產(chǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的民營(yíng)資本轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)烈，要開辟“綠色通道”，強(qiáng)化政策支持，以規(guī)劃指導(dǎo)、信息發(fā)布、項(xiàng)目對(duì)接、政策兌現(xiàn)為抓手，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本在鄉(xiāng)村振興的廣闊天地展現(xiàn)更大作為。強(qiáng)化人才支撐。加大“引鳳還巢”力度，吸引更多有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。結(jié)合“人人持證、技能**”建設(shè)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，探索“企業(yè)培訓(xùn)、政府補(bǔ)貼”、校企合作訂單式培訓(xùn)等模式，帶動(dòng)年度新培訓(xùn)農(nóng)民5萬人以上。持續(xù)加大對(duì)脫貧群眾的培訓(xùn)和就業(yè)幫扶力度，推動(dòng)脫貧_穩(wěn)定增收。完善各類人才下沉機(jī)制，落實(shí)好職稱、待遇等各項(xiàng)政策規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技特派員、專業(yè)技術(shù)人才等各類人才投身農(nóng)村發(fā)展。
三、抓實(shí)“四項(xiàng)行動(dòng)”，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦“人”這個(gè)核心，全面優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、功能完善的美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得質(zhì)、量“雙提升”。
（一）實(shí)施中心村鎮(zhèn)培育建設(shè)行動(dòng)。中心村鎮(zhèn)是鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺(tái)、農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚區(qū)域，也是提高就地城鎮(zhèn)化率的重要載體。今年要選取10個(gè)左右次區(qū)域合作空間大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、有一定人口規(guī)模、距縣城較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建 ……（未完，全文共7771字，當(dāng)前僅顯示2728字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）