關于區(qū)貫徹實施《省物業(yè)管理條例》情況的執(zhí)法檢查報告

目錄/提綱：……
一、全區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀
三是集資房、老舊小區(qū)基本由原單位后勤部門、辦事處、居委會自治管理
二、存在的突出問題
（一）業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立難，依法履職難
（二）前期物業(yè)招投標程序履行不到位
（三）物業(yè)服務收費管理機制不健全，收費難矛盾較突出
（四）_機制有待建立完善
（五）《條例》宣傳工作的廣度和深度不夠
三、幾點建議
（一）提高政治站位，回應群眾關切
（二）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善_機制
（三）加強依法行政，嚴格落實責任
（四）堅持問題導向，突出整改實效
……
關于**區(qū)貫徹實施《**省物業(yè)管理條例》情況的執(zhí)法檢查報告

主任、各位副主任、各位委員：
為了全面了解和掌握我區(qū)物業(yè)管理工作，發(fā)現(xiàn)和研究存在的突出問題，根據(jù)區(qū)人大常委會2020年執(zhí)法檢查工作計劃，經(jīng)主任會議研究決定，成立由區(qū)人大常委會副主任**任組長，部分常委會委員和人大代表為成員的執(zhí)法檢查組，對區(qū)政府貫徹實施《**省物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）情況進行執(zhí)法檢查。3月25日，執(zhí)法檢查組先后到**小區(qū)、幸福家園小區(qū)、**天下小區(qū)、**小區(qū)等居民小區(qū)及物業(yè)管理公司進行實地走訪查看，書面聽取區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)城管執(zhí)法局等單位的情況匯報，并進行認真匯總，現(xiàn)綜合報告如下：
一、全區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀
目前我區(qū)有專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)106個，住宅總面積約880.14萬平方米，已建成8年以上的物業(yè)小區(qū)25個。住宅小區(qū)管理主要分為三類：一是已成立業(yè)主委員會的，我區(qū)共21個，占小區(qū)總數(shù)19.8%，實行市場化物業(yè)管理；二是未成立業(yè)委會的，共 85 個，實行了前期物業(yè)管理；三是集資房、老舊小區(qū)基本由原單位
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宅小區(qū)中，多數(shù)物業(yè)企業(yè)是由開發(fā)企業(yè)委托其子公司代管，或是由開發(fā)企業(yè)自行選聘物業(yè)企業(yè)，造成物業(yè)企業(yè)缺乏市場競爭，管理水平以及服務收費標準很難令業(yè)主滿意，且物業(yè)企業(yè)與開發(fā)企業(yè)相比處于相對弱勢地位，造成物業(yè)企業(yè)在承接物業(yè)時，對不符合交付條件的物業(yè)，不能開展有效的查驗承接，為后期物業(yè)管理留下糾紛隱患。
（三）物業(yè)服務收費管理機制不健全，收費難矛盾較突出。《**省物業(yè)管理條例》對物業(yè)服務收費及監(jiān)管有明確的規(guī)定要求，但是目前我區(qū)物業(yè)服務收費存在監(jiān)管缺位現(xiàn)象，造成了物業(yè)管理工作中部分業(yè)主對物業(yè)費收費標準、物業(yè)服務標準方面存在分歧，再加之有些物業(yè)企業(yè)收費支出不透明、不公開，部分物業(yè)企業(yè)服務質(zhì)量不高，個別業(yè)主自覺繳費意識差等原因，形成“收費難、服務差”的惡性循環(huán)，這也成為引發(fā)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)矛盾糾紛的主要原因之一。
（四）_機制有待建立完善。一是按照《條例》第七十三條要求，建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度，會議由物業(yè)管理主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會以及公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、相關行政管理部門等各方代表組成，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責召集，但目前在實際工作中大都沒有形成聯(lián)席會議制度，部門聯(lián)動的長效化機制和監(jiān)管合力沒有真正形成，致使小區(qū)內(nèi)一些老大難問題長期得不到解決。如，住宅小區(qū)私搭亂建破墻開店等違法行為整治難的問題；水、電、暖、氣、通訊在確定產(chǎn)權(quán)單位、維修維護責任時存在爭議，不能得到及時維護維修的問題等仍然比較突出；二是部分地區(qū)雖然建立了物業(yè)服務糾紛便捷處理機制，但是由于缺乏專門的調(diào)解機構(gòu)、人員流動性大等因素，物業(yè)糾紛調(diào)解作用未得到充分發(fā)揮；三是國家取消了對物業(yè)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格核準，加強了對物業(yè)企業(yè)的誠信管理，但我區(qū)目前還沒有很好地建立健全相關守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，導致物業(yè)企業(yè)市場準入無門檻，從業(yè)人員從業(yè)無條件，出現(xiàn)了物業(yè)管理服務專業(yè)化水平偏低、人員素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)象；四是物業(yè)企業(yè)退出機制不完善，服務水平低、履約能力差、違規(guī)經(jīng)營、不主動解決矛盾糾紛的失信物業(yè)企業(yè)缺乏強制退出手段。
（五）《條例》宣傳工作的廣度和深度不夠。目前對《條例》的宣傳力度有待加強，物業(yè)管理人員和從業(yè)人員對《條例》內(nèi)容不熟悉，理解不透徹，把握不準確，難以依據(jù)《條例》指導和解決物業(yè)管理過程中遇到的矛盾和糾紛。廣大群眾對《條例》也存在模糊認識，造成一些對物業(yè)管理工作不認可、不配合的問題。比如在維修資金使用問題上，由于維修資金使用必須征集業(yè)主意見，部分業(yè)主對不涉及自身的問題參與度不高，導致資金使用困難。
三、幾點建議
基層治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機組成部分和重要基礎。物業(yè)管理作為完善基層治理體系的重要一環(huán)，區(qū)政府及相關部門要切實提高政治站位，嚴格落實責任，突出工作實效，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（一）提高政治站位，回應群眾關切。區(qū)政府及相關職能部門要進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動我區(qū)物業(yè)管理從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對標先進、自查不足，進一步提高城市規(guī)劃建設管理水平，做好老舊小區(qū)改造以及住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，提高城市精細化管理服務水平，全面推動我區(qū)物業(yè)管理提檔升級，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。同時，要繼續(xù)加大對《條例》的宣傳，營造全社會關心重視物業(yè)管理的良好氛圍，實現(xiàn)_意識和責任意識的有機統(tǒng)一。
（二）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善_機制。各級政府要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好_，進一步強化組織領導，按照《條例》要求，科學定位我區(qū)物業(yè)管理工作的發(fā)展思路，確定主要任務和具體措施，建立物業(yè)管理長效化聯(lián)動機制，強化物業(yè)管理工作監(jiān)督考核，提高物業(yè)管理各方主體參與物業(yè)管理的積極性和主動性。物業(yè)管理行政主管部門要強化牽頭抓總的行業(yè)監(jiān)管職能，全面履行行業(yè)管理責任，按照當前 ……（未完，全文共4181字，當前僅顯示2112字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于區(qū)貫徹實施《省物業(yè)管理條例》情況的執(zhí)法檢查報告》）