實(shí)施“五四三二一”工作方略 促進(jìn)縣域基層黨建整體提升

目錄/提綱：……
一是組織生活正�；�
二是村級治理陽光化
三是土地經(jīng)營集約化
四是農(nóng)村支部書記管理星級化
五是城鄉(xiāng)管理網(wǎng)格化
一是設(shè)計(jì)中心
二是推進(jìn)中心
三是督導(dǎo)中心
四是評價中心
一是組織保障
二是資金保障
……
實(shí)施“五四三二一”工作方略 促進(jìn)縣域基層黨建整體提升

“五”：即基層黨建工作“五化”。主要包括：組織生活正�；⒋寮壷卫黻柟饣�、土地經(jīng)營集約化、農(nóng)村黨支部書記管理星級化和城鄉(xiāng)管理網(wǎng)格化。
一是組織生活正�；�。讓黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)恢復(fù)起來。長期堅(jiān)持、持久打造兩個載體。首先是抓好“黨員活動日”這個載體，堅(jiān)持“五個融入”，每周固定一天，雷打不動，打造黨員學(xué)習(xí)教育、落實(shí)組織生活制度、黨員發(fā)展管理、黨員活動和基層治理五個平臺。然后是抓好“五路并進(jìn)爭先鋒”黨員在行動這個載體。即：領(lǐng)導(dǎo)干部做示范、農(nóng)村黨員亮身份、窗口黨員樹形象、機(jī)關(guān)黨員爭先進(jìn)、企業(yè)黨員當(dāng)標(biāo)兵。一年一總結(jié)，一年一表彰，讓黨員像黨員，彰顯先進(jìn)性。目前，“黨員活動日”已開展9期，全縣1546個基層黨組織累計(jì)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動1.2萬場，黨內(nèi)政治生活逐步規(guī)范，黨員的歸屬感和榮譽(yù)感明顯提高。通過開展“五路并進(jìn)爭先鋒”黨員在行動活動，各級黨員干部的爭先創(chuàng)優(yōu)、履職盡責(zé)意識顯著增強(qiáng)，全縣2.5萬名黨員累計(jì)參與網(wǎng)格
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，流轉(zhuǎn)土地41057畝，其中500畝以上村有27個。今年秋季，**鎮(zhèn)**村土地股份合作社試點(diǎn)喜獲豐收，1014畝土地共收獲玉米86萬斤，有115戶群眾參與秋季分紅，村民畝均分紅548.96元，合作社經(jīng)營管理者報酬2.59萬元，集體分紅2.12萬元，達(dá)到了入社群眾、經(jīng)營管理者和村集體三方滿意。
四是農(nóng)村支部書記管理星級化。解決“待遇低、沒干頭、得罪人、沒落頭，安排不好、沒盼頭”的問題。促進(jìn)農(nóng)村支部書記隊(duì)伍由“答題型、及格型、守攤型”向“出題型、優(yōu)秀型、創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。支部書記三年一星級，八星封頂，工資待遇由基本工資、星級津貼、績效補(bǔ)貼組成，獎優(yōu)罰劣，增強(qiáng)吸引力、啟動內(nèi)生動力。目前，村支部書記報酬由2012年的人均4000元，提高到人均2萬元，支部書記按月領(lǐng)“工資”；今年“七一”對45名工作業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)村支部書記獎勵一個星級，對82個推進(jìn)村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社成效突出的，報酬提升5000—10000元。今年以來，全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、土地股份合作社、環(huán)境綜合治理、信訪維穩(wěn)、拆遷安置等工作的順利開展，均得益于我們抓緊抓實(shí)支部書記隊(duì)伍管理。比如，**街道辦事處在短短十天內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了棚戶區(qū)改造2660處房屋的無震蕩拆遷；在黨的十九大期間信訪維穩(wěn)工作中，省委、省政府表彰十九大安保維穩(wěn)先進(jìn)單位，我市只有兩個，其中一個就是**縣。這些都與我們長期以來的抓基層、打基礎(chǔ)，抓班子、帶隊(duì)伍是密不可分的。
五是城鄉(xiāng)管理網(wǎng)格化。樹立“一切工作到網(wǎng)格”的理念，以基層組織建設(shè)為核心，以推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，以信息化為支撐，整合資源、搭建平臺，城鄉(xiāng)并舉、條塊聯(lián)動，分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效，積極探索建立職責(zé)明確、管理規(guī)范、精準(zhǔn)到位、服務(wù)高效的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。縣委、縣政府成立推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作聯(lián)席會議，下設(shè)“一辦”“四組”，即聯(lián)席會議辦公室及公共安全組、綜治維穩(wěn)組、生態(tài)環(huán)保組、基層組織建設(shè)組。探索推行“四化”模式，即：管理扁平化、責(zé)任明確化、目標(biāo)清晰化、工作精細(xì)化，解決了“誰來管”“管什么”“管到什么樣”和“怎么管”的問題。目前，全縣成立81個網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，864個基本網(wǎng)格，541個獨(dú)立網(wǎng)格，147個子網(wǎng)格，累計(jì)發(fā)現(xiàn)和解決綜治維穩(wěn)、公共安全、生態(tài)環(huán)保等問題2202件。
“四”：即建設(shè)四個中心。
一是設(shè)計(jì)中心。以開放的思維辦好黨建研究會。堅(jiān)持對上開放，與省、市委黨校合作建立實(shí)踐基地，聯(lián)合進(jìn)行理論政策研究和黨建課題調(diào)研；堅(jiān)持對下開放，吸收部門、鄉(xiāng)村、企業(yè)潛心研究黨建問題的黨員干部群眾，兼職從事黨建研究工作；堅(jiān)持對社會開放，邀請有較高理論水平和研究能力的老同志作為特邀研究員，為黨建研究課題攻關(guān)出謀劃策。比如，邀請**縣前任縣委書記**、**等同志為特邀研究員。同時，向社會廣泛聘請20名黨建信息員。
二是推進(jìn)中心。主要是抓好各級黨組織書記，明確主體責(zé)任、細(xì)化責(zé)任清單、規(guī)定完成時限，開展述職評議。全縣多次召開專題會議部署基層黨建工作，如全縣組織工作會議、黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社工作推進(jìn)會、駐京黨組織工作推進(jìn)座談會等；我們今年抓的基層黨建突破項(xiàng)目（實(shí)施三務(wù)公開，推進(jìn)村級治理規(guī)范化），有效破解了農(nóng)村基層黨組織辦事不公、服務(wù)稀松、財務(wù)不清等問題，為建設(shè)過硬農(nóng)村黨支部奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；同時，我們還建立了黨委（黨組）書記抓黨建工作問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三張清單”，有效破解了基層黨建“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題，從嚴(yán)壓實(shí)基層黨建責(zé)任；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）黨（工）委書記，每人明確2個基層黨建突破項(xiàng)目，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。 ……（未完，全文共3820字，當(dāng)前僅顯示1929字，請閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施“五四三二一”工作方略 促進(jìn)縣域基層黨建整體提升》）