以更優(yōu)的營商環(huán)境促進**經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
（一）市場化水平不高，主要表現(xiàn)為涉企服務存在短板
（二）法治化水平不高，主要表現(xiàn)依法保護市場主體合法權(quán)益不夠到位
（三）便利化水平不高，主要表現(xiàn)人財物等資源要素便利化流動不夠暢通
二、相關(guān)意見和建議
（一）對標一流發(fā)展理念
（二）持續(xù)提升服務效能
一是以數(shù)字化改革為引領(lǐng)提升政務環(huán)境
（三）強化法治保障
三是強化府院協(xié)同，進一步壓縮案件審理和執(zhí)行周期，提升企業(yè)破產(chǎn)案件審理效率
（四）強化要素保障
一是為市場主體發(fā)展持續(xù)增動能
二是加快破解資金難問題
三是持續(xù)解決用工難
……
以更優(yōu)的營商環(huán)境促進**經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映，也是一個地區(qū)綜合實力的重要體現(xiàn)。近年來，**市委、市政府不斷加大營商環(huán)境建設工作力度，采取了一系列有力措施，使我市營商環(huán)境明顯改善。在《**省2021年營商環(huán)境綜合評價報告》中，**市總體表現(xiàn)靠前，較2020年上升12.50個百分位。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。在肯定成績的同時，也要看到，在對標對表上級決策部署要求，對標對表滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，對標對表企業(yè)群眾期待，優(yōu)化營商環(huán)境工作仍然任重道遠。
一、存在的主要問題
（一）市場化水平不高，主要表現(xiàn)為涉企服務存在短板。從對標滬蘇浙來看，在2020年《長三角高質(zhì)量營商環(huán)境指數(shù)報告》中，**市政務環(huán)
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4.72天、47.81天，均未達到全省平均水平49.22天、43.91天，執(zhí)行案件平均審理周期為46.78天，與全省最優(yōu)水平41.51天仍有一定差距�！肮珯z法司”作為法治營商環(huán)境建設的重要職能部門，與政府及部門的協(xié)同聯(lián)動機制還不夠完善；部分縣市的企業(yè)合規(guī)工作還處在探索推進的初級階段，民營企業(yè)在風險預防和風險補救方面缺乏成熟的應對機制。
（三）便利化水平不高，主要表現(xiàn)人財物等資源要素便利化流動不夠暢通。根據(jù)**市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭開展的“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”專題調(diào)研反饋，多數(shù)民營企業(yè)普遍存在用工難、技術(shù)工種短缺等問題。在辦理建筑許可、獲得用水用氣指標上，**市在《**省2021年營商環(huán)境綜合評價報告》中表現(xiàn)靠后，較2020年下降37.50個百分位和18.75個百分位。在金融服務上與滬蘇浙還有很大差距，金融對企業(yè)發(fā)展的支持力度不大，從浙江落戶我省的企業(yè)感嘆道，“同樣是業(yè)務，在江浙一帶操作非常容易，在**就辦不了，同樣是房產(chǎn)抵押，江浙按房產(chǎn)價值的7折融資，在**需要補充其他房產(chǎn)共同抵押，才能融到房產(chǎn)價值5折資金”。
二、相關(guān)意見和建議
（一）對標一流發(fā)展理念。滬蘇浙作為國內(nèi)營商環(huán)境標桿典型，在世行《全球營商環(huán)境報告》中的得分情況逐年提高，得益于堅持開放促發(fā)展，始終以“世界最高標準、最好水平”為目標，對接國際通行規(guī)則，學習借鑒國內(nèi)外改革經(jīng)驗。**市作為長三角一員，參照先發(fā)地區(qū)改革舉措，堅持對標對表、等高對接，學經(jīng)驗找差距，完善常態(tài)化對照滬蘇浙營商環(huán)境推進機制，持續(xù)激發(fā)市場經(jīng)濟活力，進一步加強市場化、法治化、便利化營商環(huán)境建設。
（二）持續(xù)提升服務效能。一是以數(shù)字化改革為引領(lǐng)提升政務環(huán)境。學習借鑒浙江省優(yōu)化政務服務做法，更大力度推動數(shù)字化改革，打破信息壁壘，實現(xiàn)不同地區(qū)、不同部門間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的協(xié)同共享。二是用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化政務服務流程，從服務的視角審視政府工作流程，構(gòu)建層級精簡、資源互動、扁平化管理機制，形成互聯(lián)互通、彼此成全的政務生態(tài)。三是借鑒滬蘇浙等發(fā)達地區(qū)建立“企業(yè)服務中心”做法，將具有審批職能的單位、部門按照“撤、并、掛”的方式，集中整合至政務中心，設立涉企綜合窗口，授予行政許可審批權(quán)限，建立窗口綜合受理、內(nèi)部一體運作、過程全面公開的工作運行機制。
（三）強化法治保障。一是深入實施《**省打造一流法治化營商環(huán)境十大行動》，完善政府履約踐諾機制和惠企政策兌現(xiàn)機制，依法依規(guī)兌現(xiàn)政策，充分發(fā)揮法治對營商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。二是強化政府作為行政法人主體義務和責任，健全行政機關(guān)負責人出庭應訴機制，確保100%出庭應訴率，做到告官能見官、出庭又出聲。三是 ……（未完，全文共2248字，當前僅顯示1429字，請閱讀下面提示信息。收藏《以更優(yōu)的營商環(huán)境促進**經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》）