強化執(zhí)法監(jiān)督優(yōu)化執(zhí)法方式 全面提升稅收行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)水平

目錄/提綱：……
一、強化深度崇法，做到工作開展全員參與
一是樹牢依法治稅理念
二是運用依法治稅思維
三是堅守依法治稅底線
二、健全制度建設(shè)，做到工作開展保障有力
一是強化領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)
二是健全制度，構(gòu)建機制
三、強化全員學(xué)法，做到工作開展基礎(chǔ)牢固
一是聯(lián)系業(yè)務(wù)重點學(xué)
二是聘請專家講授學(xué)
三是搭建平臺常態(tài)學(xué)
四是對照案卷評查學(xué)
四、強化執(zhí)法監(jiān)督，做到工作開展規(guī)范運行
一是全面梳理權(quán)力，明晰權(quán)責(zé)體系
二是細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)控體系
三是落實三項制度，完善運行機制
四是強化執(zhí)法督察，嚴(yán)格責(zé)任追究
五是建立協(xié)作機制，深化征管改革
五、優(yōu)化執(zhí)法方式，做到工作開展惠政暖心
一是黨建引領(lǐng)成效明顯
二是稅費宣傳深入有效
三是辦稅程序持續(xù)簡化
四是落實政策實心實意
……
強化執(zhí)法監(jiān)督優(yōu)化執(zhí)法方式 全面提升稅收行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)水平

織法治之網(wǎng)，攬九天之夢；謀法治之事，為稅收之業(yè)。近年來，縣稅務(wù)局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和稅收中心工作，積極踐行稅收法治理念，把落實行政執(zhí)法責(zé)任制作為稅收事業(yè)的生命線，從健全制度建設(shè)、強化全員學(xué)法、強化執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化執(zhí)法方式入手，大力開展“行政執(zhí)法責(zé)任制示范點”創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范促提升，塑造了**稅務(wù)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的稅收執(zhí)法形象，營造了良好的稅收法治環(huán)境，推動了該局各項稅收工作走在前、做表率。
一、強化深度崇法，做到工作開展全員參與
“夯法治之基，筑思想之墻”。在創(chuàng)建工作中，該局牢固樹立稅收法治理念，把落實行政執(zhí)法責(zé)任制作為提高稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，嚴(yán)格遵循“內(nèi)外并重，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”依法治稅工作方針，全力推進(jìn)“行政執(zhí)法責(zé)任制示范點”創(chuàng)建工作。一是樹牢依法治稅理念。以稅收法治思想普及為先導(dǎo)，該局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開4次行政執(zhí)法責(zé)任制落實工作專題會，定期舉辦以案釋法以案促改警示教育會，教育全體干部職工在思想上敬法、觀念上信法、辦
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稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范化管理制度匯編》，做到人手一冊，讓每個干部職工在匯編上學(xué)、在日常工作中執(zhí)行。同時，在各股室和各稅務(wù)分局明確了一名兼職稅務(wù)法制員，對本股室和本單位具體稅收執(zhí)法行為進(jìn)行實體合法性、程序規(guī)范性審查、提醒、監(jiān)督、規(guī)范，為全局開展好“行政執(zhí)法責(zé)任制示范點”創(chuàng)建工作提供了強有力的制度保障和組織保障。
三、強化全員學(xué)法，做到工作開展基礎(chǔ)牢固
“欲起航，先揚帆”。要想執(zhí)好法，必先學(xué)好法，該局把全員學(xué)法作為“行政執(zhí)法責(zé)任制示范點”創(chuàng)建工作的先決條件，建立“一主三輔”（以集中培訓(xùn)為主線，鼓勵個人自學(xué)、師徒結(jié)對幫學(xué)、稅收實戰(zhàn)演練學(xué)）教育培訓(xùn)模式，提升全員稅收執(zhí)法水平，打牢依法行政基礎(chǔ)。一是聯(lián)系業(yè)務(wù)重點學(xué)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法制度，實現(xiàn)黨委中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會、局務(wù)會、重點工作例會等會前學(xué)法制度常態(tài)化，縣局黨委書記、局長每年帶頭講法治課2次，依托“花都稅務(wù)大講堂”開展稅收法制專題培訓(xùn)12期，學(xué)法內(nèi)容涵蓋新出臺的《民法典》、減稅降費政策、“非接觸式”辦稅政策等稅收政策法規(guī)。二是聘請專家講授學(xué)。先后舉辦了5期由法律顧問授課的全員法制專題講座，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》《行政處罰法》《稅收征管法》《公務(wù)員法》《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》等法律法規(guī)和規(guī)章，借助“外腦”，助力稅收法治建設(shè)，進(jìn)一步強化依法治稅理念，切實提高運用法治思維和法治方式治理稅收的能力。三是搭建平臺常態(tài)學(xué)。依托“花都稅務(wù)大講堂”，搭建“青上講臺”學(xué)法平臺，以“有聲圖書館”為學(xué)法基地，每周三晚上為固定集中學(xué)法時間，采取自助學(xué)習(xí)、輪流講課、互動交流等靈活方式開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。截至目前，該局已依托“稅務(wù)大講堂”舉辦“青上講臺”法制講座12期，參與人數(shù)累計達(dá)600余人次。四是對照案卷評查學(xué)。結(jié)合年度執(zhí)法督查和各類稅收專項檢查，以隨機抽查和交叉互審的方式開展稅收執(zhí)法案卷評查工作，讓執(zhí)法人員互閱案卷，相互學(xué)習(xí)，查漏補缺，取長補短，將紙質(zhì)案卷升華為系統(tǒng)規(guī)范操作，不斷提升法治水平和實戰(zhàn)能力。
四、強化執(zhí)法監(jiān)督，做到工作開展規(guī)范運行
“步伐堅定，踏石方留印”。為確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作規(guī)范運行，該局堅持以“治權(quán)”、“治內(nèi)”、“治己”為主線，用法律、制度規(guī)范執(zhí)法行為，強化風(fēng)險防范和監(jiān)督制約，著力解決不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、執(zhí)法違法、以權(quán)謀私、以權(quán)侵權(quán)等問題，確保各項稅收權(quán)力在法治的軌道上規(guī)范、透明、陽光運行。一是全面梳理權(quán)力，明晰權(quán)責(zé)體系。將具有稅收管理權(quán)、審核審批權(quán)、稅收檢查權(quán)、行政處罰權(quán)等_裁量權(quán)大、容易出現(xiàn)問題的崗位和環(huán)節(jié)以及涉及人、財、物等敏感單位和崗位作為查找重點，根據(jù)崗位職責(zé)，按照“誰行使、誰清理，誰分管、誰審核”原則，逐步建立起“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、防控管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)”的防控機制。同時，在全員查找風(fēng)險基礎(chǔ)上，探索制定了風(fēng)險信息采集、風(fēng)險分析評估、風(fēng)險控制制度，先后出臺了《國家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理制度》《國家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局行政執(zhí)法問責(zé)辦法》等制度和辦法，健全完善崗責(zé)體系，建立健全各項工作流程，確保全局各項內(nèi)部管理工作規(guī)范有序。二是細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)控體系。根據(jù)監(jiān)控內(nèi)容和重點，按一項業(yè)務(wù)一個流程、一項業(yè)務(wù)一個標(biāo)準(zhǔn)的要求，對每項業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)、每個崗位的操作要求，制定出系統(tǒng)、規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，讓干部職工明確了有何權(quán)、盡何責(zé)、做何事、如何控、由誰控，確保每個稅務(wù)人員稅收執(zhí)法規(guī)范高效。三是落實三項制度，完善運行機制。嚴(yán)格落實執(zhí)法公示制度，全面梳理執(zhí)法內(nèi)容，通過各稅務(wù)分局稅務(wù)公開欄按時公開執(zhí)法事項、及時更新執(zhí)法內(nèi)容，讓納稅人和社會公眾及時了解稅務(wù)執(zhí)法信息，自覺接受社會監(jiān)督，打造“陽光稅務(wù)”；嚴(yán)格落實執(zhí)法全過程記錄制度，充分利用執(zhí)法記錄儀、數(shù)碼相機和高拍儀等執(zhí)法設(shè)備，采取以文字記錄和音像記錄相結(jié)合的形式，對稅務(wù)執(zhí)法的各環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理；嚴(yán)格落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，按照重大稅收執(zhí)法決定法制審核實施辦法、目錄清單和審 ……（未完，全文共4218字，當(dāng)前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化執(zhí)法監(jiān)督優(yōu)化執(zhí)法方式 全面提升稅收行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)水平》）