關(guān)于市深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、目前我市營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題
一是群眾和企業(yè)滿意度有所下降
二是放管服改革舉措落實(shí)不夠精準(zhǔn)到位
三是“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”尚未全面落實(shí)
二、優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的對(duì)策建議
一是落細(xì)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)
二是大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理
三是積極創(chuàng)新服務(wù)方式方法
四是強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)
……
關(guān)于市深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的對(duì)策建議

市委七屆七次全會(huì)提出，2020年要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并把深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革作為五大改革之首，強(qiáng)調(diào)要全面復(fù)制“放管服”改革先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，深入推進(jìn)“只跑一次”改革，刀刃向內(nèi)轉(zhuǎn)變政府職能，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；市委七屆八次全會(huì)和《市政府工作報(bào)告》就落實(shí)各項(xiàng)改革舉措作出了安排部署。為確保把市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處，今年初，我就此進(jìn)行了專題調(diào)研，并針對(duì)當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，提出了對(duì)策建議。
一、目前我市營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題
近年來(lái)，辦公室充分發(fā)揮市政府推進(jìn)“放管服”改革推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革政策的貫徹落實(shí)，有力促進(jìn)了全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。**年，我市在全省“放管服”工作滿意度調(diào)查中，居全省各市州之首；**年我市與長(zhǎng)春市，代表**省接受國(guó)務(wù)院第四次大督
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略605字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
指標(biāo)中的的辦理程序、辦理時(shí)間與市州級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平還有一定差距，存在進(jìn)一步壓縮空間；又如納稅指標(biāo)中的納稅次數(shù)、納稅時(shí)間、總稅率均存在改進(jìn)空間，有待進(jìn)一步優(yōu)化。
三是“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”尚未全面落實(shí)。突出表現(xiàn)是企業(yè)和群眾在財(cái)產(chǎn)登記、辦理破產(chǎn)、獲得用水、獲得用氣四個(gè)方面尚未實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，數(shù)據(jù)信息及資源在各相關(guān)部門之間未實(shí)現(xiàn)共享，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的便捷度有待提升；尤其是在企業(yè)辦理破產(chǎn)等方面尚未實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，存在辦理業(yè)務(wù)多跑腿的現(xiàn)象。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因是：思想解放不夠、_機(jī)制不活、改革力度不大，必須以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的用氣，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，傾力打造我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。
二、優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的對(duì)策建議
針對(duì)目前我市營(yíng)商環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，在充分調(diào)研、認(rèn)真思考、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，提出以下對(duì)策建議。
一是落細(xì)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)。今年初，針對(duì)我市在營(yíng)商環(huán)境存在的短板、差距和不足，聚焦企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶需要，我和市政數(shù)局領(lǐng)導(dǎo)一道，通過(guò)反復(fù)對(duì)標(biāo)國(guó)家、省市《營(yíng)商環(huán)境條例》及世界銀行16項(xiàng)重點(diǎn)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合我市實(shí)際，著眼于更大力度的為我市各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)破堵點(diǎn)、解難題、添活力，研究制定了《**市2020年?duì)I商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》，清單共16項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，涵蓋企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批、納稅服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法、解決融資難融資貴等涉及企業(yè)和各類市場(chǎng)主體發(fā)展的各個(gè)階段、各個(gè)方面。每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、改革措施、完成時(shí)限，牽頭部門及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。要持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，各縣區(qū)、各部門必須把這16項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，以省內(nèi)最簡(jiǎn)最優(yōu)量化改革任務(wù)，真正把16項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落小落到位，真正讓企業(yè)和群眾受益、滿意。
二是大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。經(jīng)過(guò)近兩年的“放管服”改革和“只跑一次”改革，我市目前網(wǎng)上辦理行政服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到80%，適應(yīng)當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境需要，特別是針通過(guò)此次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，讓我們充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理的極端重要性。因此，適應(yīng)新形勢(shì)、新情況對(duì)政府服務(wù)的新要求，必須大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等科技手段，加大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理力度，使服務(wù)更加便利化、高效化，實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、“不見(jiàn)面”辦理。從我市實(shí)際出發(fā)，應(yīng)加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享交換和OA協(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)制定發(fā)布政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)清單，實(shí)時(shí)網(wǎng)站集約化管理，將各類公眾號(hào)和政務(wù)服務(wù)小程序盡快統(tǒng)一到“吉事辦”APP，實(shí)現(xiàn)政務(wù)審批“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。今年網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)力爭(zhēng)達(dá)到90%以上，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)和群眾少跑腿”。
三是積極創(chuàng)新服務(wù)方式方法。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目的是更好地為企業(yè)和各類市場(chǎng)主體服務(wù)，要堅(jiān)持從企業(yè)所急、所需、所盼出發(fā)，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式、方法，千方百計(jì)提高服務(wù)效能。
如對(duì)供水、供熱、供氣等高頻事項(xiàng)，可采取報(bào)裝先通后批，盡快滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要；在各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)方面，要進(jìn)一步完善綜窗服務(wù)，全面實(shí)行“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批 ……（未完，全文共2670字，當(dāng)前僅顯示1697字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的對(duì)策建議》）