在區(qū)2022年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)自覺(jué)
二、堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從根本上轉(zhuǎn)變
（一）簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境
一是精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批
二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式
（二）完善規(guī)則、依法辦事，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境
一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入
二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力
四是堅(jiān)持重諾守信
（三）減稅降費(fèi)、降低成本，營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境
一是完善營(yíng)商政策
二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)
三是規(guī)范涉企中介服務(wù)
（四）嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境
一是優(yōu)化治安環(huán)境
二是開(kāi)展專項(xiàng)整治
三是弘揚(yáng)法治精神
（五）主動(dòng)作為，互聯(lián)互通，營(yíng)造合作共羸的開(kāi)放環(huán)境
一是抓開(kāi)放融合
二是抓互聯(lián)互通
三是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
（六）改進(jìn)作風(fēng)、文明守信，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境
一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
二是推動(dòng)雙招雙引
三是樹(shù)立城市形象
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，為打造一流營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障
（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)
（二）要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效狠抓落實(shí)
（三）要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)狠抓落實(shí)
……
在區(qū)2022年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)***區(qū)2022年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)“作風(fēng)強(qiáng)區(qū)”實(shí)踐，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，奮力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大改善，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
剛才***同志傳達(dá)了市級(jí)會(huì)議精神，發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)分別作了發(fā)言，講得都很好，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)自覺(jué)
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記先后在多個(gè)場(chǎng)合就打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提出重要要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資�！苯陙�(lái)，中國(guó)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)、地方版條例密集推進(jìn)、“放管服”改革持續(xù)深入等等，一系列動(dòng)作顯示出中央持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和力度。自治區(qū)黨委、政府也高度重視營(yíng)商環(huán)境，在全區(qū)啟動(dòng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年大行動(dòng)，出臺(tái)了《2022年
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略796字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
減則減、能合則合的原則，對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，對(duì)審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無(wú)償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，努力打造成“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過(guò)程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。
（二）完善規(guī)則、依法辦事，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，力爭(zhēng)3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，進(jìn)一步解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。實(shí)施企業(yè)登記全程電子化。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力。探索實(shí)施整體評(píng)勘，環(huán)評(píng)、能評(píng)等由政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)并實(shí)施完成，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效，促使投資項(xiàng)目早落地、早建成、早出效益。要推行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制，將各相關(guān)部門(mén)獨(dú)立實(shí)施的專項(xiàng)驗(yàn)收，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗(yàn)收方式，提高竣工驗(yàn)收工作效率。四是堅(jiān)持重諾守信。建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。同時(shí)加大失信懲戒力度，構(gòu)建“誠(chéng)信受益、失信懲戒”的長(zhǎng)效機(jī)制，形成靠誠(chéng)信凝聚商氣、提升人氣、弘揚(yáng)正氣的局面。
（三）減稅降費(fèi)、降低成本，營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營(yíng)商政策。認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)招商引資工作政策措施》,制定出臺(tái)更加靈活更具吸引力的招商引資政策，涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門(mén)要拿出具體支持辦法或細(xì)則。二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理，全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，堅(jiān)決清理取締沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。全面開(kāi)展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，加快形成“市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。要把法治作為最好的營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)制度，持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，營(yíng)造一流法治營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處各類破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，特別是弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為。三是弘揚(yáng)法治精神。開(kāi)展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威的營(yíng)商意識(shí)和氛圍。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作；深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù)。
（五）主動(dòng)作為，互聯(lián)互通，營(yíng)造合作共羸的開(kāi)放環(huán)境。一是抓開(kāi)放融合。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，深度融入“兩灣聯(lián)動(dòng)”，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集，深入融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，著力把開(kāi)放發(fā)展推向 ……（未完，全文共4422字，當(dāng)前僅顯示2233字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)2022年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）