縣人社局關(guān)于解決我縣企業(yè)缺工問題的對策和建議

目錄/提綱：……
一、全縣企業(yè)缺工的基本情況
1、從需求總量看
2、從行業(yè)需求看
3、從崗位需求看
二、企業(yè)“招工難、用工難、留工難”問題的原因
1、企業(yè)利潤空間狹小直接導(dǎo)致員工工資待遇偏低，是影響招工難的關(guān)鍵因素
2、企業(yè)“軟文化”相對落后導(dǎo)致員工缺乏幸福感，是影響招工難的客觀因素
一是生產(chǎn)管理欠規(guī)范
二是文化建設(shè)滯后
三、勞動力存量潛力分析
1、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移
一是年齡較大的就業(yè)困難人員，50歲以上人員已經(jīng)很難被企業(yè)招用
三是無就業(yè)意愿人員，此類人員就業(yè)意愿不強，得過且過
2、大中專及職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生
3、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員
4、外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)
四、解決企業(yè)用工短缺的對策建議
一是為縣域重點企業(yè)建立常態(tài)化招工機制
二是依靠社會中介力量為企業(yè)招工
三是主動創(chuàng)新招工方式方法
一是整合全縣各類培訓(xùn)資源
二是調(diào)整職校的專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)
三是激勵職校畢業(yè)生在本地就業(yè)
四是鼓勵勞動力提升專業(yè)技能水平
五是發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)穩(wěn)崗的主體作用
一是引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念
二是充分發(fā)揮典型示范企業(yè)的帶動作用
三是加強對鎮(zhèn)政府和部門服務(wù)企業(yè)招工完成任務(wù)的監(jiān)管
四是加強對城鎮(zhèn)最低生活保障的監(jiān)管
一是建議縣委、縣政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立公租房、廉租房
二是出臺服務(wù)企業(yè)招工社會保障優(yōu)惠措施
三是讓勞動者更多的享受到社會公共服務(wù)
……
經(jīng)濟要發(fā)展，企業(yè)缺工怎么辦
——縣人社局關(guān)于解決我縣企業(yè)缺工問題的對策和建議

近年來，隨著**工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，招工難問題在我縣各類企業(yè)中不同程度存在，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)以及支撐縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的骨干企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出，成為制約我縣企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。解決企業(yè)用工、缺工問題，是全社會共同努力的一項系統(tǒng)工程，更需要從實際操作層面，在統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)新增就業(yè)崗位與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。
一、全縣企業(yè)缺工的基本情況
1、從需求總量看。我縣重點企業(yè)缺工企業(yè)163家，缺工2718人。其中工業(yè)園區(qū)缺工企業(yè)24家，缺工1115人。 在缺工單位中，缺工在100人以上有 8家。
2、從行業(yè)需求看。作為我縣傳統(tǒng)行業(yè)的機械制造、紡織服裝、化工、建材等用工需求大幅增加，表現(xiàn)尤為突出。例如，偉嘉公司缺工100人，德嘉公司缺工100人，富榮家紡缺工100人，青龍制衣公司缺工100人，輕機鑄造分公司缺工70人，太力缺工110人，金模捷缺工100人。
3、從崗位需求看。缺工嚴(yán)重的主要是制造業(yè)、家紡業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)，需求缺口較大的職業(yè)工種主要是機械加工和設(shè)備操作工、裁
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福利、優(yōu)越的工作環(huán)境。調(diào)查顯示，本地凡招工難、留工難的企業(yè)，工資標(biāo)準(zhǔn)往往低于外地企業(yè)的1/2至1/3。以車工為例，一般在外平均月工資4000元以上，而在本地約為2500元，用人單位提供的工資崗位與他們的期望值差距較大，加劇了用工短缺的現(xiàn)象。
三、勞動力存量潛力分析
1、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝?1.5 萬人，勞動力23.3 萬人，其中在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)有4.8萬人，外出務(wù)工9.23萬人。據(jù)統(tǒng)計，我縣各地外出打工人數(shù)比例一般都在勞動力40%以上，除去務(wù)農(nóng)和外出打工外，富余勞動力約有 1.1 萬人。這些人員可以分為以下幾類：一是年齡較大的就業(yè)困難人員，50歲以上人員已經(jīng)很難被企業(yè)招用。二是無文化、無技能、無理想的“三無”人員居多，他們飽食終日，無所事事，抱著得過且過的想法混日子。三是無就業(yè)意愿人員，此類人員就業(yè)意愿不強，得過且過。如果剔除上述幾類人員，實際農(nóng)村富余勞動力不多，約有0.4萬人�？梢�，目前農(nóng)村可轉(zhuǎn)移勞動力資源存量空間已經(jīng)很小。
2、大中專及職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。據(jù)統(tǒng)計，我縣每年向外輸送大中專學(xué)生3000 人，但每年回本縣報到的畢業(yè)生只有450人左右，且450人中大多也前往發(fā)達地區(qū)就業(yè)。全縣每年有職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生約1500人，其中**衛(wèi)校護理、口腔工藝專業(yè)學(xué)生500人，全部由學(xué)校輸送到外地就業(yè)；縣職業(yè)教育中心每年有畢業(yè)生1000人左右，升學(xué)接受繼續(xù)教育的約有500人，還有約500人由學(xué)校組織輸送到外地就業(yè)。全縣高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的大約有800人，一部分復(fù)讀或上職高讀書，一部分外出打工，也有少部分賦閑在家。
3、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。2003年前后，我縣企業(yè)先后改制、破產(chǎn)、關(guān)閉，大約有下崗失業(yè)人員2萬人，其中國有企業(yè)1.25萬人，集體企業(yè)7千人。這部分人一是年齡較輕的現(xiàn)在大部分采取自己創(chuàng)業(yè)、打零工、就近就地就業(yè)、外出務(wù)工等方式實現(xiàn)了就業(yè)，約有1萬人；二是年齡較大的已經(jīng)退休或接近退休，約有6000人；三是年齡不大不小約有4000人，高不成低不就，或在家賦閑，或打麻將混日子，或靠低保生活。其中第三部分人，是具有挖掘潛力的。
4、外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。全縣外出打工的有9.23萬人，大部分集中在珠三角和長三角地區(qū)，也有的在江浙、北京、天津、重慶、東北等地區(qū)。
以上分析可以看出：農(nóng)村可轉(zhuǎn)移勞動力資源存量空間已經(jīng)很小，大中專畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校潛力也不大，而潛力較大的則是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和動員外出打工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。外出打工的9.23萬人一般收入高于本縣就業(yè)，如果返鄉(xiāng)就業(yè)，政府必須有更優(yōu)惠的政策措施吸引勞動力轉(zhuǎn)移，企業(yè)必須有更大的利潤空間以提高勞動力工資福利待遇。
四、解決企業(yè)用工短缺的對策建議
1、建立大就業(yè)格局，加大對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)財政支持力度，大力營造全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的氛圍。一是為縣域重點企業(yè)建立常態(tài)化招工機制。以骨干企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)為重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力資源和社會保障局、工信局、總工會、共青團、縣婦聯(lián)等部門，從就業(yè)專項資金列支，定于每月25日在縣人力資源市場舉辦專題招聘活動。二是依靠社會中介力量為企業(yè)招工。從2013年開始，凡經(jīng)縣人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)開設(shè)的經(jīng)營性職業(yè)中介機構(gòu)，每年為本縣企業(yè)招工不得少于200人，同時可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際的登記人數(shù)向人社部門申請職業(yè)介紹補貼。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)審批的經(jīng)營性人力資源中介服務(wù)機構(gòu)介紹求職者到本縣企業(yè)就業(yè)的，按照150元/人標(biāo)準(zhǔn)給予定向招聘補貼，具體方式是，就業(yè)人員在企業(yè)就業(yè)三個月后，兌現(xiàn)50元，在與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同且在企業(yè)工作半年后再兌現(xiàn)100元。縣內(nèi)職業(yè)中學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu)將培訓(xùn)畢業(yè)生輸送到本縣企業(yè)就業(yè)的，按照150元/人給予一次性就業(yè)補貼，補貼經(jīng)費從就業(yè)專項資金中列支。三是主動創(chuàng)新招工方式方法。組織企業(yè)到外地勞動力富余地區(qū)招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)代理招工。2013年在廣東等地建立“**縣返鄉(xiāng)人員就業(yè)服務(wù)站”，落實專項經(jīng)費，明確專人負責(zé)或委托當(dāng)?shù)厝肆Y源市場招工。
2、推動勞動者素質(zhì)層次提升，定向開展培訓(xùn)并依據(jù)政策落實補貼，夯實區(qū)域性人力資源基礎(chǔ)。一是整合全縣各類培訓(xùn)資源�？h政府將人社、科技、農(nóng)業(yè)、工青婦聯(lián)等部門的培 ……（未完，全文共4444字，當(dāng)前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人社局關(guān)于解決我縣企業(yè)缺工問題的對策和建議》）