關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理工作的意見

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識社區(qū)建設(shè)的緊迫性和必要性
一是_機(jī)制不順，權(quán)責(zé)不對等
二是社區(qū)人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)力不足
三是工作經(jīng)費(fèi)不足
四是陣地建設(shè)有待加強(qiáng)
五是服務(wù)水平有待提高
六是新型社區(qū)管理還面臨許多問題
二、社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)
三、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和管理措施
（一）創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)_機(jī)制
一是成立社區(qū)管理服務(wù)中心
二是推行網(wǎng)格化服務(wù)
三是強(qiáng)化共駐共建
四是理順關(guān)系
（二）提高社區(qū)服務(wù)管理水平
一是優(yōu)化社區(qū)布局規(guī)模
二是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)
三是加強(qiáng)分類管理
（三）建立健全社區(qū)保障機(jī)制
一是加強(qiáng)陣地建設(shè)
二是保障工作經(jīng)費(fèi)
三是落實(shí)社區(qū)工作者待遇
（四）加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)
一是選優(yōu)配強(qiáng)人員
二是加大培訓(xùn)力度
四、幾點(diǎn)建議
1、落實(shí)社區(qū)辦公用房
2、加大社區(qū)資金投入
3、賦予城市管理部分職權(quán)
……
關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理工作的意見

為切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步理順工作機(jī)制_,全面加強(qiáng)社區(qū)管理，不斷提升服務(wù)水平，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)步伐，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理工作提出如下意見：
一、充分認(rèn)識社區(qū)建設(shè)的緊迫性和必要性
社區(qū)是社會(huì)管理的最基本單元。社區(qū)工作直接面對群眾，其效果如何，直接影響政府工作的執(zhí)行力，影響黨和政府在群眾心目中的形象。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)的社區(qū)工作取得了顯著成效。共設(shè)立社區(qū)46個(gè)，（板塊型34個(gè)，單位型12個(gè)），管轄居民小區(qū)309個(gè)，總?cè)藬?shù)達(dá)107460戶、355086人(流動(dòng)人口33653人)。社區(qū)黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)管理四級網(wǎng)絡(luò)初步建立，多元化服務(wù)格局已經(jīng)形成，群眾文化生活豐富多彩，先后榮獲“全省社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”等榮譽(yù)。
我區(qū)社區(qū)建設(shè)雖然取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的日益提高，群眾對社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理的期望越來越高，而我區(qū)
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、社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)
到2016年底，全區(qū)社區(qū)逐步達(dá)到中組部提出的“三有一化”要求。通過完善社區(qū)干部使用、培訓(xùn)、考核機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升整體實(shí)力；通過建立多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)，逐步達(dá)到“一部三站三室一場”標(biāo)準(zhǔn)；通過創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容及方式，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步滿足群眾服務(wù)需求，努力建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和管理措施
（一）創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)_機(jī)制。一是成立社區(qū)管理服務(wù)中心。整合相關(guān)部門職能，成立區(qū)社區(qū)管理服務(wù)中心，隸屬區(qū)民政局，明確社區(qū)管理服務(wù)中心統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)、督促檢查等工作職能，為社區(qū)各項(xiàng)工作開展理順機(jī)制_，推動(dòng)社區(qū)健康發(fā)展。二是推行網(wǎng)格化服務(wù)。積極推行全區(qū)、街道、社區(qū)和基層網(wǎng)格單元四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)單位、居民分布特點(diǎn)，按照每300-500戶標(biāo)準(zhǔn)劃定網(wǎng)格，建立基礎(chǔ)信息臺賬，有效延伸社區(qū)就業(yè)、社保等便民服務(wù)功能。加快便民服務(wù)信息平臺建設(shè)，建立社區(qū)信息服務(wù)工作室，上接區(qū)、鎮(zhèn)辦社會(huì)服務(wù)信息中心（工作站），下通基層網(wǎng)格手機(jī)虛擬網(wǎng)，構(gòu)建多部門信息共享，一個(gè)系統(tǒng)受理、一條龍辦理的“一網(wǎng)式”服務(wù)體系，形成多元化服務(wù)新格局。三是強(qiáng)化共駐共建。發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以區(qū)域化黨建工作為抓手，建立區(qū)、街道和社區(qū)三級聯(lián)席會(huì)議制度，積極破解社區(qū)資源整合難、工作溝通協(xié)調(diào)難、黨員作用發(fā)揮難“三大”難題。建立社區(qū)與轄區(qū)單位黨建聯(lián)抓、經(jīng)濟(jì)聯(lián)幫、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)手、環(huán)境聯(lián)創(chuàng)的“六聯(lián)”機(jī)制，實(shí)行月例會(huì)工作制，解決工作中存在的困難和問題，推動(dòng)共駐共建活動(dòng)深入開展。四是理順關(guān)系。發(fā)揮社區(qū)“兩委會(huì)”委員作用，特別要發(fā)揮好純居民委員的作用，探索“兩委會(huì)”委員坐班制，把有關(guān)職能部門下派的行政事務(wù)交由“兩委會(huì)”承擔(dān)落實(shí)，保障社區(qū)專職人員留有更多的時(shí)間和精力開展服務(wù)。建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，對于各相關(guān)部門需要社區(qū)協(xié)助完成的工作，要做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)自治功能，指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)公司開展工作，維護(hù)居民合法權(quán)益。
（二）提高社區(qū)服務(wù)管理水平。一是優(yōu)化社區(qū)布局規(guī)模。將社區(qū)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，對社區(qū)管轄范圍進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，社區(qū)規(guī)模原則上控制在1000-5000戶或3000-15000人左右，不提倡設(shè)立5000戶以上的超大社區(qū)。對于城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)等領(lǐng)域，及時(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織、自治組織建設(shè)。居民入住率達(dá)到50%的社區(qū)，及時(shí)成立社區(qū)居民委員會(huì)；入住率不足50% 的社區(qū)，成立居民小組，由相鄰社區(qū)居民委員會(huì)代管，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民無縫隙管理。二是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。社區(qū)公共服務(wù)涵蓋就業(yè)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、計(jì)生、文化、教育、體育和安全等，區(qū)人社、民政、計(jì)生、文體、教育等部門，要下移服務(wù)窗口，把公共服務(wù)向社區(qū)延伸，積極做好便民服務(wù)工作。各鎮(zhèn)辦、各社區(qū)要改進(jìn)服務(wù)方式方法，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，夯實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題，通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)工作日、社區(qū)干部包聯(lián)等制度，了解群眾訴求，解決實(shí)際問題，實(shí)施動(dòng)態(tài)服務(wù)；通過便民服務(wù)二維碼、志愿者服務(wù)隊(duì)等形式，為群眾提供高效、便捷服務(wù)。建立社區(qū)共駐共建、資源共享機(jī)制，動(dòng)員駐社區(qū)單位內(nèi)部文化、體育等設(shè)施，適時(shí)向社區(qū)居民開放，逐步形成公益性服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。三是加強(qiáng)分類管理。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各類社區(qū)的不同特點(diǎn)，因地制宜，加大人員、資金投入力度，提高管理的針對性和有效性。單位型社區(qū)要強(qiáng)化駐區(qū)單位責(zé)任，積極推進(jìn)社區(qū)社會(huì)化管理。農(nóng)村新型社區(qū)要加快成立社區(qū)居委會(huì)，改善公共服務(wù)條件，加強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變生活方式，實(shí)現(xiàn)村轉(zhuǎn)居管理。
（三）建立健全社區(qū)保障機(jī)制。一是 ……（未完，全文共3989字，當(dāng)前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理工作的意見》）