完善農(nóng)技推廣體系服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、解放思想、創(chuàng)新理念，找準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)
二、分離職能、創(chuàng)新_，突出改革的關(guān)鍵點(diǎn)
一是科學(xué)定位職能
二是暢通分流渠道
三是建立健全推廣機(jī)制
三、培育主體、創(chuàng)新模式，把握改革的著力點(diǎn)
四、構(gòu)建載體、創(chuàng)新形式，筑牢改革的支撐點(diǎn)
一是以學(xué)校職業(yè)教育為載體
二是以活動(dòng)為載體
三是以基地為載體
四是以人力資源為載體
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　　完善農(nóng)技推廣體系服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　
　　
　　農(nóng)技推廣服務(wù)是一項(xiàng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的非常重要且富有成效的公益事業(yè)。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了以鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為主體，以社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充，以村組示范為基礎(chǔ)，上下貫通、專群結(jié)合、功能配套的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革不斷深化，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系面臨著新的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)行農(nóng)技推廣體系在推廣理念、管理_、運(yùn)行機(jī)制等方面已不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
　　一、解放思想、創(chuàng)新理念，找準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)
　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，關(guān)鍵在于科技興農(nóng)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由資源型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向科技型增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)逐步取代常規(guī)技術(shù)。而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，更是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的主體。現(xiàn)階段農(nóng)民的科技素質(zhì)現(xiàn)狀，面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)
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景分析、產(chǎn)中田間技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后加強(qiáng)銷售系列化服務(wù)，形成全程跟蹤服務(wù)的新格局；由單一的政府和農(nóng)業(yè)職能部門組織開展技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)技培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料等農(nóng)技服務(wù)轉(zhuǎn)向放開農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)主體多元化，服務(wù)方式社會(huì)化；由單一追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)向?qū)嵭忻麅?yōu)特等多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
　　二、分離職能、創(chuàng)新_，突出改革的關(guān)鍵點(diǎn)
　　創(chuàng)新農(nóng)技推廣_，逐步建立分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，是完善農(nóng)技推廣體系的關(guān)鍵。一是科學(xué)定位職能。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，剝離公益性與經(jīng)營(yíng)性職能，退出一般性推廣服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，集中優(yōu)_量履行公益性技術(shù)推廣職能，行使公益性職能的部分予以加強(qiáng)；經(jīng)營(yíng)性職能部分推向市場(chǎng)。公益性服務(wù)主要承擔(dān)重大技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，動(dòng)植物病蟲害及農(nóng)情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、病蟲害的防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)以及農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)等。二是暢通分流渠道。我們不能認(rèn)為改革就是簡(jiǎn)單地撤并機(jī)構(gòu)、精減人員，要統(tǒng)籌考慮，既要鞏固公益性服務(wù)，又要放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。堅(jiān)持“三個(gè)一批”的原則穩(wěn)步推進(jìn)，即保留一批農(nóng)技推廣的骨干力量；放活一批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的能人；淘汰一批不具備農(nóng)技服務(wù)條件的人員，使基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)卸下包袱，輕裝上陣，充分發(fā)揮農(nóng)技推廣主力軍的作用。同時(shí)要出臺(tái)相關(guān)政策，用政策的優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)的實(shí)惠，用市場(chǎng)的辦法、經(jīng)濟(jì)的手段、友情的操作推動(dòng)改革，多渠道安置人員，解決分流人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)安置等后顧之憂，暢通分流渠道，減輕改革的壓力，不能因改革而造成新的不穩(wěn)定因素。三是建立健全推廣機(jī)制。從抓制度促規(guī)范入手，建立健全農(nóng)技推廣新機(jī)制。制定推廣激勵(lì)制度，設(shè)立農(nóng)技推廣基金，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)技人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的積極性，保護(hù)其工作熱情和創(chuàng)新精神。實(shí)行績(jī)效掛鉤的考核制度，建立以服務(wù)對(duì)象為主體，以一線推廣業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使農(nóng)技人員在農(nóng)技推廣中獲得收益。建立農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，不能把農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)作為消化改革富余人員的“口袋”。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的資質(zhì)情況全面清理，不具備資質(zhì)的一律分流出農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。推行全員聘用制度，由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行末位淘汰，建立能上能下、能進(jìn)能出的市場(chǎng)化人事管理制度，促使農(nóng)技人員扎實(shí)工作。
　　三、培育主體、創(chuàng)新模式，把握改革的著力點(diǎn)
　　堅(jiān)持政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)結(jié)合，有償服務(wù)和無償服務(wù)結(jié)合，政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織結(jié)合的原則，建立以政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，以龍頭企業(yè)和社會(huì)中介組織為補(bǔ)充的多元化的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是完善農(nóng)技推廣體系的著力點(diǎn)。在鞏固政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)地位的基礎(chǔ)上，實(shí)行掛靠農(nóng)業(yè)院校和科研院所，積極扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展推廣，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)參與推廣，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)技推廣的合力。主要是發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)，培育五大主體，形成五種模式。即發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和科研院所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行聯(lián)合開發(fā)，推廣新技術(shù)、新品種、新模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，充分發(fā)揮新技術(shù)“孵化器”作用，形成“院校、院所農(nóng)戶”的推廣模式，使技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金、信息優(yōu)勢(shì)，實(shí)行訂單生產(chǎn)，形成“龍頭企業(yè)農(nóng)戶”的推廣模式，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一供種 ……（未完，全文共3542字，當(dāng)前僅顯示1789字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《完善農(nóng)技推廣體系服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》）