我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的金融支持研究

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；金融；體系；
　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要金融支持
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；⒓s化、專業(yè)化的必然產(chǎn)物，在國(guó)際上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念是由美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的高德博格在世紀(jì)年代后期首先提出的，通常是指從農(nóng)資供應(yīng)如種子、肥料和農(nóng)機(jī)等，到農(nóng)產(chǎn)品、食品加工和食品供應(yīng)等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體所組成的一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在世紀(jì)年代，全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的交易額為億美元，其中農(nóng)產(chǎn)品占以上，據(jù)預(yù)測(cè)，到年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易額將上升至萬(wàn)億美元，其中農(nóng)產(chǎn)品交易額將達(dá)到萬(wàn)億美元。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是年山東省在總結(jié)濰坊市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略首先提出來的，它是指在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，通過組織引導(dǎo)一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，組建市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。具有鮮明的中國(guó)特色。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一經(jīng)提出，就受到了各級(jí)政府、理論界和中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展之后的又一次大規(guī)模的改革，是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的必然選擇，也是走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)全面小康水平的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級(jí)階段，而中國(guó)農(nóng)業(yè)正處在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程之中，或者說初級(jí)階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨向和有效形式。農(nóng)業(yè)
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施，將資金引向素質(zhì)好、技術(shù)可行和有市場(chǎng)前景的企業(yè)和項(xiàng)目上，可以有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須充分發(fā)揮金融的重要作用，努力營(yíng)造良好的融資環(huán)境大力吸引金融資源的參與和支持。也只有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供金融支持由支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織，由龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)戶，從而形成利益拉動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)，也才能激活農(nóng)村大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融成長(zhǎng)“雙贏”。
　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的融資頸瓶
　　現(xiàn)有金融和農(nóng)村金融體系在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的主要問題
　�、鞭r(nóng)村金融_改革嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持出現(xiàn)缺位。第一、農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的移位，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度減弱。據(jù)涉農(nóng)金融部門的大體分工，農(nóng)業(yè)銀行承擔(dān)的主要責(zé)任是農(nóng)產(chǎn)品加工、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及縣以下的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。但是近幾年來，隨著國(guó)有商業(yè)銀行的商業(yè)化改革，包括農(nóng)業(yè)銀行的國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)份額、成本核算和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，調(diào)整了機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)行收縮農(nóng)村與拓展城市并舉戰(zhàn)略，發(fā)展戰(zhàn)略明顯呈現(xiàn)出向城市移位的傾向，同時(shí)，信貸重心轉(zhuǎn)向了城市，新增貸款集中投放到了效益更好、風(fēng)險(xiǎn)更小的重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)，縣和縣以下機(jī)構(gòu)基本上只有辦理存單質(zhì)押貸款，對(duì)法人企業(yè)的貸款均要上報(bào)審批。第二、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)單一，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能殘缺。年農(nóng)發(fā)行成立的宗旨、短期任務(wù)是要實(shí)現(xiàn)糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金的封閉運(yùn)行，長(zhǎng)期任務(wù)則是要充分發(fā)揮增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的作用。年，國(guó)務(wù)院決定將農(nóng)發(fā)行承辦的農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧棉企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)等項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)重新劃回農(nóng)行。從此農(nóng)發(fā)行的作用也僅限于加強(qiáng)糧棉油收購(gòu)資金的封閉運(yùn)行。按照目前的狀況，農(nóng)發(fā)行實(shí)際上是我國(guó)糧食流通政策的產(chǎn)物，它根本無(wú)法起到增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的作用。從目前的職能定位和發(fā)揮的作用來看，僅僅是解決了部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)問題，離一個(gè)發(fā)展銀行的功能相差太遠(yuǎn)。第三、農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位和自身實(shí)力較弱，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力不從心。從現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理看，農(nóng)村信用社市場(chǎng)定位于服務(wù)三農(nóng)，主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個(gè)體工商戶貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。農(nóng)村信用社市場(chǎng)定位與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸需求出現(xiàn)錯(cuò)位。農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力不從心，主要表現(xiàn)在：一是受結(jié)算和手段等因素制約，農(nóng)信社吸存難度大，歷史包袱沉重，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金實(shí)力有限；二是農(nóng)村信用社無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特別是龍頭企業(yè)的結(jié)算需求。龍頭企業(yè)的市場(chǎng)化、無(wú)地域性、靈敏度高等特點(diǎn)要求結(jié)算渠道全國(guó)性、暢通性、快捷性，但現(xiàn)有農(nóng)村信用社結(jié)算模式卻不能滿足龍頭企業(yè)結(jié)算需求。
　�、厕r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身的脆弱性和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入。農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性使農(nóng)業(yè)貸款承受了極高的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)受自然條件影響大這使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出存在很大的不確定性。而農(nóng)產(chǎn)品供求彈性小又使農(nóng)業(yè)面臨相當(dāng)大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大了投資農(nóng)業(yè)收益的不確定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)、低收益等主要特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的脆弱性。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新上項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初期具有投入多、風(fēng)險(xiǎn)大、效益低等特點(diǎn)，作為承貸主體的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)加大，這在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)信貸的有效投入，致使一些直接關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的貸款投入甚少。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性主要表現(xiàn)在其一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技水平不高，內(nèi)部信用達(dá)不到銀行貸款的要求。原始積累歷程短，自有資金匱乏，自有流動(dòng)資金先天不足，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)常常不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有待進(jìn)一步健全。企業(yè)的資信等級(jí)低，從而沒有在銀行形成長(zhǎng)期信用基礎(chǔ)，信用地位不穩(wěn)固，獲取擔(dān)保貸款能力差。金融部門在充分考慮安全性、流動(dòng)性、益性的原則下，必然對(duì)產(chǎn)業(yè)初始階段龍頭企業(yè)謹(jǐn)小慎微，從而在很大程度上限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸投入。
　�、侈r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)外部融資環(huán)境的不利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)時(shí)培育和發(fā)展均需要貸款的支持。而在我國(guó)，長(zhǎng)期以來信貸資金分配向國(guó)有大中型企業(yè)過度傾斜，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得不到足夠的信貸支持。
　�。ǎ┺r(nóng)村金融供給的市場(chǎng)割據(jù)特征明顯，缺乏必要的組織協(xié)作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)量眾多的經(jīng)營(yíng)主體直接導(dǎo)致了農(nóng)村信貸市場(chǎng)需求的分散與競(jìng)爭(zhēng)性，從而需要多元化的金融組織來滿足。但由于年以來的農(nóng)村金融改革取向是在清理取締民間金融背景下的現(xiàn)有正規(guī)金融_的自我完善，所以農(nóng)村信貸供給仍然表現(xiàn)為市場(chǎng)分割背景下的壟斷格局，無(wú)法為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體提供靈活、多元的金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行主要支持信用級(jí)別較高但數(shù)量很少的大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，尤其是國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的農(nóng)戶來講，其信貸來源主要是農(nóng)村信用社，但由于農(nóng)村信用社的服務(wù)區(qū)域是按行政區(qū)劃嚴(yán)格分割的，所以農(nóng)戶貸款市場(chǎng)實(shí)際上是一種完全的賣方壟斷結(jié)構(gòu)。對(duì)于數(shù)量眾多的介于農(nóng)戶與大型龍頭企業(yè)之間的各類中小龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織來講，其信貸市場(chǎng)則是寡頭農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行壟斷的，信貸滿足率自然也更低。另外，不同機(jī)構(gòu)之間缺乏必要的組織協(xié)作也是一個(gè)較為突出的問題。伴隨著農(nóng)業(yè)銀行和其他國(guó)有金融從農(nóng)村大規(guī)模撤出分支機(jī)構(gòu)，以農(nóng)村信用社為主體的農(nóng)村正規(guī)金融在組織形態(tài)上卻止于分立而未發(fā)生市場(chǎng)意義上的協(xié)調(diào)或重組，農(nóng)村信用社主要支持農(nóng)戶 ……（未完，全文共12177字，當(dāng)前僅顯示2896字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的金融支持研究》）