加強(qiáng)人大代表建議、意見督辦工作的實(shí)踐和探索

目錄/提綱：……
一、督促承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視辦理工作
一是召開交辦會(huì)
二是提升交辦承接規(guī)格
三是對(duì)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求
四是組織進(jìn)行檢查
五是把辦理工作列入領(lǐng)導(dǎo)述職評(píng)議內(nèi)容
二、組織代表參與辦理工作
一是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)征求意見
二是向代表發(fā)出征求意見函
三是召開代表座談會(huì)
三、建立健全多層次的督辦機(jī)制
四、跟蹤督辦重要建議、意見
五、督辦代表建議的一點(diǎn)體會(huì)
一要有誠(chéng)心
二要有熱心
三要有耐心
一要有責(zé)任意識(shí)
二要有超前意識(shí)
三要有優(yōu)先意識(shí)
四要有時(shí)效意識(shí)
……

　　人大代表就本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民主法制建設(shè)及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等向政府、兩院提出議案、建議、批評(píng)、意見，是履行代表職能的重要方式和途徑。隨著人民代表大會(huì)制度的逐步健全和完善，代表提議案、建議、意見的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，質(zhì)量不斷提高，一府兩院及政府部門對(duì)辦理人大代表議案、建議、意見的工作越來(lái)越重視，辦理工作在程序化、制度化、規(guī)范化方面邁出可喜的步伐�，F(xiàn)就我縣人大常委會(huì)在督辦代表建議、意見工作中的一些做法和探索匯報(bào)如下：
　　
　　一、督促承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視辦理工作
　　
　　為促進(jìn)承辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，把辦理代表建議工作擺上重要議事日程，我們著重抓住以下四個(gè)環(huán)節(jié)：一是召開交辦會(huì)。每次人代會(huì)結(jié)束后，人大常委會(huì)人事代表機(jī)構(gòu)或大會(huì)議案組人員，及時(shí)將代表提出的建議、意見進(jìn)行分類整理。并在半個(gè)月內(nèi)，由縣人大常委會(huì)和縣政府聯(lián)合召開代表建議、意見交辦會(huì)。會(huì)議規(guī)格高，規(guī)模大。要求一府兩院所有承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員參加會(huì)議，縣人大常委會(huì)、縣政府、兩院主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，并作講話，講明辦好代表建議、意見的重要意義，就辦理工作提出具體要求，明確辦理時(shí)限，使承辦單位領(lǐng)導(dǎo)深該認(rèn)識(shí)做好辦理工作的意義和要求，充分引起重視。二是提升交辦承接規(guī)格。對(duì)
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二、組織代表參與辦理工作
　　
　　組織人大代表有重點(diǎn)地參與建議意見的辦理工作，可以起到直接推進(jìn)承辦機(jī)關(guān)提高辦理工作質(zhì)量的作用。我縣辦理工作注重改以往單純的文來(lái)文往為人來(lái)人往，這有利于代表建議中所提問(wèn)題得到較好解決。在辦理代表建議過(guò)程中，多數(shù)承辦機(jī)關(guān)堅(jiān)持做到了在辦理前邀請(qǐng)代表到單位共商辦理方案；在辦理工作調(diào)研活動(dòng)中，邀請(qǐng)代表共商解決問(wèn)題的措施和途徑；在辦理答復(fù)件形成后，召開代表座談會(huì)，直接聽取代表對(duì)辦理情況的意見。承辦機(jī)關(guān)對(duì)代表在參與辦理建議工作中提出的問(wèn)題，該改進(jìn)的，認(rèn)真作改進(jìn)，該解決的，下力氣盡力解決，該補(bǔ)充辦理的進(jìn)行補(bǔ)充辦理，該重新辦理的重新辦理。如縣衛(wèi)生局重視辦理工作，及時(shí)召開辦理人員會(huì)議研究代表建議。并專門召開提議案、建議、意見的代表進(jìn)行座談，征求意見，代表們對(duì)此十分滿意。
　　
　　在辦理過(guò)程中，縣人大常委會(huì)通過(guò)多種方式征求代表對(duì)辦理工作的意見：一是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)征求意見。以縣人大辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)發(fā)出通知，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表就辦理建議情況征求意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都認(rèn)真組織代表進(jìn)行座談，廣泛征求意見，并及時(shí)將征求意見的情況反饋給縣人大常委會(huì)人事代表工作機(jī)構(gòu)，縣人大常委會(huì)還召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作會(huì)，專題聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席反饋有關(guān)代表對(duì)建議辦理情況的意見。二是向代表發(fā)出征求意見函。縣人大向提出建議、意見的代表發(fā)出征求意見函，就代表對(duì)辦理工作的滿意情況征求意見。對(duì)代表表示不滿意的個(gè)別辦理件，及時(shí)通報(bào)給縣政府，由縣政府協(xié)調(diào)各有關(guān)承辦單位，認(rèn)真進(jìn)行再次辦理，并重新答復(fù)代表。三是召開代表座談會(huì)。直接聽取代表對(duì)辦理工作的意見。由于利用各種渠道，組織代表參與辦理工作，廣泛聽取代表意見，使辦理工作質(zhì)量不斷提高，代表對(duì)辦理工作的滿意率不斷提高。**年，縣十三屆人大五次會(huì)議，代表提出建議、意見共件，代表對(duì)辦理情況滿意或基本滿意的有件，占，不滿意的件，只占。對(duì)不滿意的兩件，縣政府及有關(guān)部門作了進(jìn)一步的研究辦理。
　　
　　三、建立健全多層次的督辦機(jī)制
　　
　　縣人大常委會(huì)在督辦實(shí)踐中建立健全了多層次的督辦機(jī)制。一是運(yùn)用組織常委會(huì)組成人員和人大代表開展視察、評(píng)議、專題調(diào)查、聽取匯報(bào)等形式，監(jiān)督代表建議的辦理工作。人大常委會(huì)每年次以上組織代表視察辦理工作，主任會(huì)議、常委會(huì)議每年次聽取縣政府關(guān)于辦理縣人大會(huì)上代表建議、意見的情況匯報(bào)，并提出了一些提高辦理質(zhì)量的建設(shè)性意見，督促縣政府及時(shí)采取措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)；二是常委會(huì)各工作委將督辦對(duì)口聯(lián)系單位承辦代表建議工作列入年度工作要點(diǎn)，對(duì)于代表所提建議逐件進(jìn)行督辦落實(shí)；三是縣人大常委會(huì)人事代表工作機(jī)構(gòu)會(huì)同縣政府辦公室按照省政府辦公廳關(guān)于辦理人大代表建議工作暫行規(guī)定的要求，有側(cè)重地對(duì)承辦機(jī)關(guān)的辦理程序、專人負(fù)責(zé)制、辦理工作組織領(lǐng)導(dǎo)、辦理工作情況等進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)答復(fù)不規(guī)范，不認(rèn)真的，要求重新辦理和答復(fù)。四是通過(guò)宣傳媒體人大工作簡(jiǎn)報(bào)等各種形式對(duì)辦理情況給予宣傳、通報(bào)，宣傳認(rèn)真辦理代表建議、意見的先進(jìn)典型，對(duì)個(gè)別辦理不認(rèn)真，采取應(yīng)付態(tài)度的單位予通報(bào)，促進(jìn)辦理工作的落實(shí)。
　　
　　四、跟蹤督辦重要建議、意見
　　
　　對(duì)于代表提出的一些重要議案、建議，堅(jiān)持重點(diǎn)督辦與跟蹤督辦相結(jié)合。尤其是多名代表聯(lián)名提出的，代表多次提出的，建議中提出的問(wèn)題涉及本地區(qū)發(fā)展全局，關(guān)乎群眾普遍關(guān)心、迫切要求解決的事，人大常委會(huì)切實(shí)抓好跟蹤督辦。如：縣十三屆人大一次會(huì)議通過(guò)龍門、劍斗、官橋等代表團(tuán)提交的關(guān)于解決環(huán)境污染問(wèn)題議案，此事關(guān)系到我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，是事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。常委會(huì)連續(xù)五年組織代表就環(huán)境污染、水土流失整治情況進(jìn)行視察，常委會(huì)議多次聽取縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《環(huán)保法》、《水土保持法》，落實(shí)縣人代會(huì)議案的情況匯報(bào)。督促政府成立環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定環(huán)境整治方案，開展環(huán)境保護(hù)年活動(dòng)，落實(shí)整治措施，對(duì)水泥、石材行業(yè)的污染限期整改和治理，關(guān)閉取締了一批小選礦企業(yè)和小電鍍廠，環(huán)保工作取得明顯成效。
　　
　　茶葉農(nóng)殘控制、降解工作關(guān)系到我縣茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，縣十三屆人大四次會(huì)議上代表就此提出建議和意見，常委會(huì)十分重視，多次組織常委會(huì)委員和代表深入茶葉主產(chǎn)區(qū)調(diào)查茶葉農(nóng)殘控制和降解情況，多次聽取了縣政府及農(nóng)業(yè)主管部門關(guān)于茶葉農(nóng)殘控制、降解工作的情況匯報(bào)。針對(duì)宣傳不夠深入、 ……（未完，全文共4603字，當(dāng)前僅顯示2325字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)人大代表建議、意見督辦工作的實(shí)踐和探索》）