把好“三關(guān)” 落實“三到位” 認(rèn)真做好代表建議意見的辦理工作

目錄/提綱：……
一、把好提出關(guān)，落實“質(zhì)量到位”
一是合法性原則
二是時效性原則
三是可行性原則
四是完整性原則
一是創(chuàng)造條件，為代表知情知政提供途徑
二是積極引導(dǎo)、鼓勵代表出“精品”
三是精心組織，做好會前準(zhǔn)備
四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高代表履職能力
五是建立激勵機(jī)制，提高辦理效率和質(zhì)量
二、把好交辦關(guān)，落實“督辦到位”
一是規(guī)范辦理，完善制度
二是擴(kuò)大思路，舉一反三
三是送審把關(guān)，提高質(zhì)量
四是重點督辦，落實責(zé)任
五是上下聯(lián)動，互通信息
六是視察檢查，總結(jié)交流
三、把好辦理關(guān)，落實“措施到位”
一是任務(wù)明確，責(zé)任分解
二是重點建議，重點辦理
三是切實落實“兩見面三結(jié)合”制度
四是把代表建議意見的辦理工作納入年度目標(biāo)考核之中
……

　　人大代表提出建議意見是執(zhí)行代表職務(wù)，密切聯(lián)系群眾，反映群眾呼聲和要求的一種重要形式，是實現(xiàn)人民當(dāng)家做主和人大行使國家權(quán)力的重要體現(xiàn)。建區(qū)以來，區(qū)人大常委會始終把代表建議和意見的辦理工作作為尊重代表權(quán)利、激發(fā)代表履職積極性、推動“一府兩院”工作的一件大事來抓，在辦理工作中堅持把“三關(guān)”，落實“三到位”，狠抓代表建議意見的辦理落實，進(jìn)一步規(guī)范了代表建議辦理工作，提高了代表建議辦理工作質(zhì)量。
　　
　　一、把好提出關(guān)，落實“質(zhì)量到位”
　　
　　建議意見質(zhì)量的到位，是辦好代表建議意見的前提，直接影響建議意見的辦理和落實效果，只有保證質(zhì)量的建議意見才能產(chǎn)生更好、更大的社會效果。實踐中，我們始終堅持四條原則：一是合法性原則。就是要符合法律規(guī)定的要求。二是時效性原則。就是要緊跟形勢，圍繞區(qū)委的中心工作，服務(wù)于全區(qū)工作的大局，通過建議意見的落實，帶動各項工作的開展。支持和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步。三是可行性原則。建議意見要從實際出發(fā)，實事求是，
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代表小組和擬作為建議意見領(lǐng)銜人的代表，對擬提出的建議意見進(jìn)行充分調(diào)查研究、反復(fù)論證后形成初步文字材料，使建議意見具有較強(qiáng)的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
　　
　　四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高代表履職能力。如舉辦代表學(xué)習(xí)憲法、組織法、代表法等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神培訓(xùn)班，組織代表學(xué)習(xí)如何開展代表視察、調(diào)查、評議活動，如何提好建議意見，開展知識競賽，印發(fā)《豐澤人大》期刊和代表述職介紹履職經(jīng)驗等形式，不斷增強(qiáng)代表意識和提高代表參與管理國家事務(wù)的水平，努力提高人大代表履職能力。
　　
　　五是建立激勵機(jī)制，提高辦理效率和質(zhì)量。為激發(fā)人大代表提建議意見的積極性和主動性，提高建議意見的質(zhì)量，區(qū)人大常委會引入激勵機(jī)制，把代表的建議意見提出情況作為開展評選人大工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀人大代表和先進(jìn)人大工作者的一個重要條件，同時還表彰建議意見辦理工作先進(jìn)單位，通過表彰有效地提高建議意見的質(zhì)量和辦理效率。
　　
　　由于質(zhì)量到位，講求時效，廣大人大代表胸懷全區(qū)大局，知情悉政，圍繞大會議題和我區(qū)工作實際，緊貼人民群眾普遍關(guān)心熱點難點問題積極提出客觀真實、可操作性強(qiáng)的建議意見。據(jù)統(tǒng)計，建區(qū)以來，區(qū)人大代表提出的建議意見就達(dá)多件，涉及的問題不僅事關(guān)全局，切中要害，還提出了解決問題的辦法，數(shù)量和質(zhì)量逐年都有不同程度的提高。
　　
　　二、把好交辦關(guān)，落實“督辦到位”
　　
　　“督辦到位”是辦好代表建議意見的保障。區(qū)人大常委會始終把代表建議意見交辦后的督辦工作當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓，始終做到“轉(zhuǎn)手不松手”。收到代表建議意見后，區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡(luò)委及時進(jìn)行分類整理，初步確定承辦單位，并向主任會議匯報。大會閉會后天內(nèi)交給“一府兩院”有關(guān)部門辦理，并由區(qū)政府牽頭召開由有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的交辦工作會議，對辦理工作進(jìn)行全程督辦，主要有：
　　
　　一是規(guī)范辦理，完善制度。要求“一府兩院”的承辦單位要在思想上高度重視代表建議意見的辦理工作，辦理好代表建議意見，不僅是尊重代表的民主權(quán)力，而且是尊重憲法和法律，維護(hù)人民代表大會的一件大事，是為民排憂解難、辦實事的一項重要內(nèi)容。幾年來，承辦單位在交辦、承辦、落實、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)一步健全了辦理工作制度，從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人，層層落實了辦理工作責(zé)任制，切實加強(qiáng)了對辦理工作的檢查、督促和指導(dǎo)，不斷推進(jìn)辦理工作的規(guī)范化和制度化。
　　
　　二是擴(kuò)大思路，舉一反三。如在區(qū)人大一屆會議上，華大代表組的代表聯(lián)合提出了《關(guān)于第三中心小學(xué)危房改造的建議》，區(qū)教育局舉一反三，以點帶面，對我區(qū)中小學(xué)校危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并報有關(guān)部門鑒定確認(rèn)，將具體情況及改造方案提交區(qū)委，區(qū)政府有關(guān)會議研究。目前，區(qū)委、區(qū)政府已決定將中、小學(xué)校危房改造的個項目列入**年為民辦實事項目，計劃總投資萬元，其中就有本建議的第三中心小學(xué)（現(xiàn)為區(qū)第八中心小學(xué)）新建平方米教學(xué)樓項目。
　　
　　三是送審把關(guān)，提高質(zhì)量。各承辦單位的答復(fù)文稿在送達(dá)代表之前，由各承辦單位負(fù)責(zé)人把關(guān)，區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和代表聯(lián)絡(luò)委對各承辦單位送來的答復(fù)文稿進(jìn)行逐條審查，對不能在規(guī)定時間辦理的，提出批評并督促其加快辦理進(jìn)度；對敷衍搪塞、答復(fù)模棱兩可的或答復(fù)文稿不規(guī)范、不符合要求的退回，并限期重新辦理。政府辦督查科在辦理中經(jīng)常與人大代表聯(lián)絡(luò)委聯(lián)系溝通，交換辦理意見，對代表聯(lián)絡(luò)委認(rèn)為行文不規(guī)范、辦理不合格的，積極協(xié)助督促整改，確保辦理工作任務(wù)按期完成。
　　
　　四是重點督辦，落實責(zé)任。區(qū)人大常委會非常重視重點建議意見的督辦，逐步建立了重點建議意見辦理工 ……（未完，全文共5434字，當(dāng)前僅顯示1908字，請閱讀下面提示信息。收藏《把好“三關(guān)” 落實“三到位” 認(rèn)真做好代表建議意見的辦理工作》）