在政務公開工作經(jīng)驗交流會上的講話

目錄/提綱：……
一、我省政務公開工作取得了階段性成效
二、進一步統(tǒng)一思想認識，增強做好政務公開工作的責任感和使命感
（一）推行政務公開，是貫徹黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)
（二）推行政務公開，是適應加入新形勢，促進對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求
（五）推行政務公開，是改善“三個環(huán)境”的有效途徑
三、明確要求，注重實效，全面推進政務公開工作
（一）明確思路，突出重點
（二）立足實際，注重實效
（三）完善公開制度，構(gòu)建長效機制
四、加強領(lǐng)導，強化監(jiān)督，確保政務公開工作不斷深入
（一）切實加強領(lǐng)導，認真落實責任制
（二）搞好組織協(xié)調(diào)，加強部門之間配合
（三）加強監(jiān)督和考核，確保工作落實到位
（四）總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，推進政務公開深入持久地開展
……
省委、省政府決定召開這次全省政務公開工作經(jīng)驗交流會議，主要是全面介紹推廣平?jīng)鍪型菩姓⻊展_的試點經(jīng)驗，總結(jié)全省政務公開工作，對全面推行政務公開做出安排部署。剛才，平?jīng)鍪薪榻B了在全市范圍推行政務公開工作的試點情況和取得的成效，武威、張掖、金昌、天水的典型材料印發(fā)給了大家。這些經(jīng)驗很值得各地、各部門學習借鑒。關(guān)于全省下一步的工作，忠信同志在會議結(jié)束時還要作重要講話。下面，我先講幾點意見。
　　一、我省政務公開工作取得了階段性成效
　　我省政務公開工作是在推行村務公開工作的基礎(chǔ)上逐步展開的。從年開始一些地方首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接著在縣級_機關(guān)推行了政務公開，進行了有益的探索，取得了一定成效。年省委、省政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機關(guān)全面推行政務公開工作的通知》，**年，又決定在全省縣級_機關(guān)全面推行政務公開。與此同時，在市州地和省直部門開展了試點工作。由于省委、省政府的高度重視，各級黨委、政府和有關(guān)部門的共同努力，全省政務公開工作從點到面，自下而上，逐步推開，不斷深化。截止目前，個市、州、地及部門政務公開推行面達到以上；有個縣（市、區(qū)）、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了政務公開，推行面分別達到和；省直部門的試點工作進展順利。
　　在推行政務公開的過程中，各地、各部門結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗和做法。
　　一是在公開的指導思想上，突出優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高行政效率。平?jīng)龊臀渫葞讉�市都把優(yōu)化發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略964字，正式會員可完整閱讀）……　
的難點，也是政務公開能否取得成效的重要標志。張掖市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的內(nèi)容上，堅持面向群眾，貼近群眾，凡涉及群眾切身利益的事都向群眾公開，真正做到給老百姓一個明白、還干部一個清白。公開的重點是七站八所的各種稅費的收繳、工程項目的實施、宅基地審批、救濟款物發(fā)放、計劃生育指標等個與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的事項。武威市在公開的內(nèi)容上，由原來的五公開向重點公開事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)、收費權(quán)、罰款權(quán)、經(jīng)濟或資金管理權(quán)、項目審批權(quán)、證照辦理權(quán)、資格審查權(quán)等內(nèi)容擴展。平?jīng)鍪性诠_的內(nèi)容上注重內(nèi)外結(jié)合，在抓好對外公開的同時，狠抓了以強化內(nèi)部監(jiān)督為核心的對內(nèi)公開，把所有與干部職工切身利益相關(guān)的事宜，包括招待費、通訊費、車輛管理費、差旅費、住房分配、職稱評定、晉級評優(yōu)等在單位內(nèi)部公開，使政務公開逐步走向規(guī)范化。
　　四是在公開的形式上，突出實效，方便群眾。平?jīng)鍪性诔浞掷么翱诠_、媒體公開、“信訪綠色通道”公開等基本途徑的基礎(chǔ)上，狠抓了公開硬件的建設。目前，市、縣（區(qū)）政府都建立了政務大廳，開通了市長、縣（區(qū)）長熱線電話，創(chuàng)辦了政府網(wǎng)站和政報，設置了電子觸摸屏或顯示屏。張掖市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的形式上，對涉及面廣、時效長、內(nèi)容較為固定的事項，主要通過設立公示欄、公務網(wǎng)站、發(fā)放文件和明白卡、便民手冊等形式公開；對臨時性、階段性的事項主要通過召開政務通報會、廣播電視播放、辦黑板報等形式隨時公開；對一些居住分散的邊遠村社，通過流動公開欄進行公開。天水、金昌等市在政務公開的形式上以建立行政審批服務中心、招投標管理中心、財會集中核算中心等為載體，有力地促進了政務公開工作的深入開展。
　　五是在公開的監(jiān)督保障機制上，突出建章立制，監(jiān)督檢查。
　　平?jīng)鍪薪⒘苏⻊展_領(lǐng)導責任制度，將政務公開納入年度工作目標責任制，與其他重點工作一起安排、一起檢查、一起考核；建立了政務公開預審備案制度，對所有公開的內(nèi)容進行事前預審，哪些內(nèi)容需要公開，在什么范圍公開等，都有明確規(guī)定和要求；建立了政務公開辦理承諾制度，各部門實行首問責任制和限期辦理制，做到有諾必履；建立了政務公開監(jiān)督評議制度，聘請了監(jiān)督員，采取走出去、請進來的辦法，對政務公開工作進行監(jiān)督評議；建立了政務公開責任追究制度，制定了政務公開考核和投訴處理辦法。這些制度和辦法的建立，有效地防止了不公開、半公開、假公開現(xiàn)象的發(fā)生。
　　政務公開工作的開展，不僅優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了領(lǐng)導干部的廉潔從政，樹立了良好的政府形象，推動了各項工作，同時也激發(fā)了人民群眾參政議政的熱情。
　　一是樹立了高效透明的政府形象。政務公開體現(xiàn)了一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾路線。如，重大決策充分發(fā)揚民主，廣泛征求群眾意見建議，不僅促進了民主決策和科學決策，而且提高了行政決策的透明度，增強了人民群眾參與管理政府事務的積極性，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。由于辦事依據(jù)、程序、結(jié)果公開，群眾有了一本明白帳，增強了對政府工作的信任和理解，提高了黨和政府在人民群眾中的威信和號召力。
　　二是優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。實行政務公開后，各級各部門工作人員嚴格按照政策、程序辦事，各類事項要求在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，辦事手續(xù)由繁到簡，辦事形式由暗到明，使“三亂”行為、腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，投資、建設、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，依法行政得到強化，辦事效率和水平顯著提高。
　　三是促進了領(lǐng)導干部的廉潔自律。政務公開與源頭治腐各項工作一起抓，互為依托，互為促進，特別是財權(quán)、人權(quán)、事權(quán)和領(lǐng)導干部涉廉事項公開后，領(lǐng)導干部行使權(quán)力的全過程處于群眾的監(jiān)督之下，增強了政務活動的透明度，提高了領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性，依法依紀按章辦事的多了，托關(guān)系走后門的少了；面向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務的多了，利用職權(quán)“吃拿卡要”的少了。
　　四是轉(zhuǎn)變了工作作風提高了工作效率。通過實施政務公開各級政府及部門工作方式、方法有了很大的轉(zhuǎn)變許多部門推行一站式辦公和一條龍服務，簡化了辦事程序縮短了辦事時間極大地方便了企業(yè)和群眾大大提高了工作效率。
　　五是激發(fā)了人民群眾參政議政的熱情。實行政務公開，完善公開辦事制度，豐富了基層民主形式，抓住了人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，順乎民意，深得民心，得到了人民群眾的大力擁護和支持，激發(fā)了廣大人民群眾管理社會事務的熱情和參與反腐敗斗爭的積極性。
　　在看到成績的同時，我們也應當清醒地認識到，全省政務公開工作從總體上看，發(fā)展還不夠平衡。有些地方和部門的領(lǐng)導干部對政務公開的重要性缺乏深刻的認識，存在畏難甚至抵觸情緒，僅僅停留在一般號召上，抓落實不夠；有的工作不夠扎實，公開的內(nèi)容不全面、不真實，還存在形式主義的問題；有的只注重政府部門的公開，而忽視了政府本身的公開；多數(shù)地方的內(nèi)部公開還沒有真正推開。這些問題必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
　　二、進一步統(tǒng)一思想認識，增強做好政務公開工作的責任感和使命感
　　各級黨委、政府要從貫徹黨的十六大精神和實踐“三個代表”要求的高度；從實現(xiàn)依法_基本方略，加強社會主義民主政治建設的高度；從應 ……（未完，全文共9916字，當前僅顯示2709字，請閱讀下面提示信息。收藏《在政務公開工作經(jīng)驗交流會上的講話》）