干部培訓(xùn)黨課講稿：創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的背景
二、創(chuàng)新人才的內(nèi)涵
（一）人才的概念解讀
（二）創(chuàng)新人才的內(nèi)涵思考
（三）為什么要重視創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)
一、推進創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的三項重點工作
（一）加強制度改革創(chuàng)新
（二）加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進力度
（三）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
二、我市創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)存在三個方面的問題
（一）創(chuàng)新人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才偏少
（二）高端創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構(gòu)不足，產(chǎn)學(xué)研合作渠道不夠暢通
（三）政策活力與市場配置資源的作用，以及用人主體自主權(quán)還有差距
一、加強高層次人才培養(yǎng)引進
（一）支持企業(yè)培養(yǎng)引進高層次人才
（二）推動博士后等高層次青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
（三）支持和鼓勵留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
二、進一步深化職稱改革
三、深入實施技能人才培養(yǎng)計劃
四、完善事業(yè)單位人事管理制度
五、完善績效工資政策
六、健全人才流動機制
七、改善人才發(fā)展軟硬環(huán)境
（一）加強創(chuàng)新成果保護
（二）打造良好的工作生活環(huán)境
（三）營造尊重人才的社會氛圍
……
干部培訓(xùn)黨課講稿：創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)
主講人：重慶市人力資源和社會保障局黨組書記、局長

第一節(jié)：創(chuàng)新人才的內(nèi)涵
_________________課程導(dǎo)視_________________
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動整體的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才的驅(qū)動，那么什么是人才？國內(nèi)外是如何定義創(chuàng)新人才的？為什么要重視創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)呢？今天我們有幸請到了重慶市人力資源和社會保障局黨組書記、局長陳元春做客演播室，為我們講述“創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)”的相關(guān)內(nèi)容，敬請關(guān)注。
_________________專家簡介_________________
陳元春，現(xiàn)任重慶市人力資源和社會保障局黨組書記、局長，五屆市紀委委員。曾擔(dān)任市財政局副局長、黨組成員，四屆市委委員。作為市委四屆九次全會精神宣講團成員，陳元春局長對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有深刻認識和理解，理論造詣深厚，實踐經(jīng)驗豐富，特別對新形勢下人才隊伍建設(shè)有深邃思考。曾先后在區(qū)縣、單位就如何加快創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，助推全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作專題講座，得到廣泛好評。
_________________課程環(huán)節(jié)________________
今天給大家就“加快創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，助推我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施”做一個專題講座，讓我們共同來學(xué)習(xí)和探討有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動人才建設(shè)方面有關(guān)的政策和我們重慶的一些實踐。

一、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的背景
黨的“十八大”以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，從時代的前沿和國家戰(zhàn)略的高度提出了一系列新理念、新思想、新的戰(zhàn)略。創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，首先是創(chuàng)新，然后是人才，還有是隊伍。創(chuàng)新它是一個需要人才去做的活動。
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大致經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。
第一階段是1979年到1982年這個階段，人才學(xué)剛剛提出來一個定義，關(guān)于人才的定義是多種多樣，呈現(xiàn)了百家爭鳴的一個情況。
這里給我們大家介紹的就是王通訊這個人，他現(xiàn)在70多歲了，北大畢業(yè)的，中國人事科學(xué)研究院的院長。他是著名的人才學(xué)專家，他把人才的定義闡述為一個比較規(guī)范的概念提法，什么是人才？對社會發(fā)展和人類進步進行了創(chuàng)造性勞動的人，譽為人才。這里面關(guān)健詞一個是進步，一個是勞動，一定要對人類社會發(fā)展和人類社會的進步，實現(xiàn)了創(chuàng)造性的勞動的人才定義為人才，過去我們對人才更多聚焦在革命家、政治家、科學(xué)家或者是軍事家藝術(shù)家，很少量的塔尖上的人才稱為人才。進入（十一屆）三中全會以后我們撥亂反正，尊重知識，尊重人才，必須把人才供在一個更高的位置上，重新來研究，在百廢待興，求賢如渴的時代，改革開放初期首次提出來了人才的概念，這是我們國家第一個階段人才概念的啟蒙。
第二個階段1982年到1987年這個期間，對于人才的定義形成了一些相對的統(tǒng)一的說法。這個定義里面它加了更多的限定詞修飾詞定語，如果說簡單的把人才定位成很高端的創(chuàng)造性勞動，那么很多做出杰出貢獻的人就不在這個范圍之內(nèi)了。但是我們經(jīng)濟社會發(fā)展需要的是各方面的人才，求賢如渴，所以對人才的定義加了很多限制詞。人才就是具有一定的專門的知識，較高的技術(shù)和能力，能夠以自己創(chuàng)造性的勞動對認識改造自然和社會，對人類進步作出了某種較大貢獻的人。所以人才的定義就有了降調(diào)降溫，不像過去高大上高精尖，把它做了很多的限定，只要是有一定的技術(shù)和能力較高的水平，然后對認識改造自然和社會有貢獻，這是人才第二階段概念的形成。
進入第三階段以后，人才概念的內(nèi)延和外延都需要進一步擴大，在1987年到2003年期間對人才的概念就各有不同的側(cè)重，主要還是想通過創(chuàng)造性這么一個詞，把人才概念外延擴大，同多數(shù)人的成長努力不脫節(jié)，讓更多的人能夠成長成才，這個時候人才的外延就擴大了。
第四個階段就是科學(xué)人才觀的形成，這主要是2003年以來到黨的“十八大”召開提出了科學(xué)的人才觀，認為人才存在于人民群眾之中，只要具有一定的知識或者技能能夠進行創(chuàng)造性勞動為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。
人才的這四個發(fā)展階段都與經(jīng)濟社會的進步密切相關(guān)。尤其是我們對人才的認識從一個放在神壇上的一個高大上的概念逐步的擴散到民間，然后再把它歸類各行各業(yè)，包括我們理論型的、應(yīng)用型的、技藝型的技術(shù)、藝術(shù)能力方面的，各方面的人才把它歸納為我們需要的人才。發(fā)展到現(xiàn)在，各地都結(jié)合各自的實際在界定人才的類別，我們重慶市把人才歸類為六大方面。第一，是專業(yè)人才。第二是技能人才。第三是黨政人才。第四是企業(yè)經(jīng)營人才，第五是社會管理人才，第六是農(nóng)村適用性人才。不管怎么樣的分類，怎么樣劃分，它所揭示的一個概念和規(guī)律就是，人才都是必須要有創(chuàng)造性的勞動，而且一定是對社會作出了積極的貢獻。這是關(guān)于創(chuàng)新人才定義的發(fā)展。根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，這個《規(guī)劃綱要》里面對人才做了一個科學(xué)的明確的界定，什么是人才？是指具有一定專業(yè)知識或者專門的技能進行創(chuàng)造性的勞動，并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者，是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體。這個對人才的界定更加準確，更加科學(xué)，而且對人人皆可成才，人人盡展其才，提出了一個完整的解釋。人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，要把各方面的人才更好的使用起來，聚天下英才而用之。在實際工作當(dāng)中，知道人才的這個概念容易，但是要認定人才還是需要各個方面政策的支持。“一年之計莫如樹谷，十年之計莫如樹木”，終身之計才莫如樹人，人才需要我們各方面的呵護，就像土壤和莊稼的關(guān)系一樣，土壤好莊稼才能長的茁壯。
（二）創(chuàng)新人才的內(nèi)涵思考
1.國外關(guān)于創(chuàng)新人才的論述
奧地利經(jīng)濟學(xué)家、創(chuàng)新理論的奠基人熊彼特提出來，創(chuàng)新是一個企業(yè)家將現(xiàn)有的生產(chǎn)要素進行重新的組合，而獲取潛在利潤的一種經(jīng)濟活動。創(chuàng)新是一種生產(chǎn)要素的重新組合獲取的一種潛在利潤，所以可以把它歸結(jié)為是一個經(jīng)濟活動，而創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才的驅(qū)動，人才才是創(chuàng)新人才實踐的主體和主導(dǎo)者。大家知道蘋果這個手機，平板電腦，蘋果公司的創(chuàng)建到2015年它的營業(yè)收入達到了2300億美元。蘋果憑什么能夠有這么大的收益呢？因為它一直不斷在創(chuàng)新，而且創(chuàng)造出一種理念，創(chuàng)造出大家需要的蘋果手機、電腦，它每年投入創(chuàng)新的研發(fā)的經(jīng)費企業(yè)就是60億美元，占到整個營業(yè)收入的2.6%，通過這種不斷創(chuàng)新驅(qū)動來發(fā)展，蘋果取得了這么驕人的業(yè)績。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略必須把人才開發(fā)作為戰(zhàn)略的基點，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才，創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，著力培養(yǎng)造就一大批高層次人才。作為創(chuàng)新人才國內(nèi)國外的論述發(fā)展階段不同，從國外來說它更注重的是對人才的“全人”、“完人”這方面的培養(yǎng)。所以在英國19世紀的教育家紐曼培養(yǎng)的他們認為的創(chuàng)新型人才，大學(xué)培養(yǎng)的人才要學(xué)會思考、推理、比較、辨別和分析，情趣高雅，判斷力強，視野開闊，而且培養(yǎng)的是紳士型領(lǐng)袖和學(xué)者，這是英國大學(xué)培養(yǎng)人的目標。牛津大學(xué)的校長也談到了，要有高的技術(shù)，非常寬的知識基礎(chǔ)，很強的個人責(zé)任感，革新能力和靈活性，個人能夠不斷獲取新的技術(shù)以適應(yīng)其需要，才能稱其為創(chuàng)新人才。這是在國外最早的培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的一種意識和它的一種目標。德國提出來的是一種“全人”的理念，追求“全人”的前提下的培養(yǎng)他的創(chuàng)新型人才。美國更多看重的是“完人”，非常完美的人，無論他的理性的、美德的、智慧的等等包括他的善良等等都是一個非常完美的人，無論是紳士、“全人”、“完人”在國外培養(yǎng)創(chuàng)新型人才內(nèi)涵來講都是基于通過一種培養(yǎng)，通過一個教育來達到這樣的目標。
2.國內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新人才的論述
從20世紀80年代正式提出要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。對于什么是創(chuàng)新型人才？目前我們國家有幾種觀點。第一種觀點要培養(yǎng)未來科學(xué)家。他要賦予獨創(chuàng)性，具有 ……（未完，全文共17855字，當(dāng)前僅顯示3211字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部培訓(xùn)黨課講稿：創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)》）