審計“村官”不如完善村民自治

“村官”是村支書和村委會主任的俗稱，雖然算不上是什幺官，但卻是社會公共權(quán)力最底層的“一方天”，他們可以成為農(nóng)民利益的代表者、維護者，但是，也可以成為橫蠻無理、無法無天、為所欲為的封建“酷吏”、村霸。對農(nóng)民來說，服從這些村干部的管治，就是服從黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，但同時，他們的胡作
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各種官方權(quán)力和上級權(quán)力的化身�，F(xiàn)行的村級管理模式不改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府繼續(xù)習(xí)慣于簡單、粗暴地干涉村民自治，將村民自治組織（村委會）依然視為自己的下屬機構(gòu)，那幺審計“村官”不僅會走過場，而且審計所產(chǎn)生的成本還會轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民負擔(dān)。
　　在基層干部中有句俗語：“上面千條線，底下一根針”，意思是說上面各個部門、機構(gòu)的工作都要通過最底層的干部來抓好落實。村官們的工作不僅艱巨，而且還非常復(fù)雜。水利、衛(wèi)生、農(nóng)牧、計生、稅務(wù)等部門的工作都要通過村官來協(xié)助、來管束、來收費、來罰款，社會福利性、救助性的工作都要通過村官來進行利益分配。在村官們依據(jù)著各種“國家利益部門化、部門利益法制化”的法規(guī)、政策來管理農(nóng)民的時候，在依然奉行自上而下的縣鄉(xiāng)村的干部任命制里，既然村支部干部的任命決定于上級領(lǐng)導(dǎo)而與農(nóng)民群眾無關(guān)，干部們自然不會真正把群眾放在心上；在各地方官員層層分解的目標責(zé)任制里和在依舊執(zhí)行著數(shù)字政績至上的考核制里，各個村干部的肩上都壓著沉重的擔(dān)子。在這種局面下，只能是讓那些具備橫行鄉(xiāng)里條件的“強人”們跳出來，將一副副的重擔(dān)強加在質(zhì)樸的農(nóng)民的肩上，將一份份罰單塞進農(nóng)民的 ……（未完，全文共966字，當(dāng)前僅顯示614字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計“村官”不如完善村民自治》）