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三農(nóng)問題的論文

發(fā)表時間:2006/1/9 18:07:40
目錄/提綱:……
一、會計委托代理制工作對農(nóng)村審計的影響
二、會計委托代理制后的審計應(yīng)對措施
(一)規(guī)范審計操作程序
(二)開展代理會計中心的建設(shè)審核
(三)加強對會計自理村的審計監(jiān)督
(四)深化農(nóng)村審計工作
……

  農(nóng)村全面實行會計委托代理制后,村級的各項財務(wù)管理制度得到健全,會計的監(jiān)督力度得到加強,村民民主監(jiān)督落到實處,村級財務(wù)管理逐步規(guī)范化。但也應(yīng)看到一些問題,如代理中心的內(nèi)控制度建設(shè)、代理會計的素質(zhì)直接影響到會計監(jiān)督的力度,村出納員的素質(zhì)影響到會計核算的準確性,村班子的素質(zhì)影響村級經(jīng)濟的運行真實性,代理會計代理和村干部接觸多,或多或少要受到村干部的影響,出現(xiàn)制度執(zhí)行不嚴格,這些問題都需要審計去監(jiān)督。因此,代理中心不能代替審計,不能理解為會計監(jiān)督加強而審計監(jiān)督可以削弱,相反更應(yīng)該認為要強化審計監(jiān)督。
  一、會計委托代理制工作對農(nóng)村審計的影響
  會計委托代理制實行后,必然給農(nóng)村審計工作帶來一些
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度加大。
 。、會計核算工作從被審計單位分離出來,因現(xiàn)行審計準則未能涵蓋此類情況,由此產(chǎn)生一些新的問題,如由誰對會計資料真實完整作出承諾,由誰簽證及怎么簽證等,都需要進一步研究和探索。
  3、為逃避代理中心會計監(jiān)督,一些村違紀行為可能更隱蔽,審計查處違紀問題難度加大。
  4、由于代理中心會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其對各村的具體工作、收支項目和工程項目不十分清楚,特別是對村里的專項收支、相似的工程項目、往來賬款的核算上出現(xiàn)串戶和不夠明細,將增加具體審計的難度。
  二、會計委托代理制后的審計應(yīng)對措施
  面對會計委托代理制給審計工作帶來的影響,農(nóng)村審計機關(guān)應(yīng)認真研究,及時采取有效措施應(yīng)對。
 。ㄒ唬┮(guī)范審計操作程序。實行會計委托代理制后,各村的會計法律主體地位不變,仍是審計通知書的主送單位,負責提供資料和承諾、簽證;會計代理中心承擔著各單位的會計核算職責,必須積極配合審計機關(guān)對各單位的審計;審計通知書同時抄送會計代理中心,被審計單位協(xié)助代理中心向?qū)徲嫿M提供會計資料。
 。ǘ╅_展代理會計中心的建設(shè)審核。會計委托代理制后,代理中心的內(nèi)控制度建設(shè)、會計代理會計對中心制度的執(zhí)行、代理會計的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作責任心直接影響到村級經(jīng)濟的運行,審計工作既要監(jiān)督村級經(jīng)濟運行又要監(jiān)督代理中心運行。要抓好會計代理中心的審計監(jiān)督,評估中心的內(nèi)控制度的建立是否有效,使用業(yè)務(wù)流程等方法測試其制度的執(zhí)行情況;監(jiān)督代理會計的業(yè)務(wù)操作,保證代理會計嚴格履行會計職責。對代理會計的業(yè)務(wù)監(jiān)督可采用抽樣審計的方法,每年對每個代理會計所代理的村抽取二至三個村的賬進行審計,既要審村里的財務(wù)收支情況,又要審代理會計的業(yè)務(wù)核算規(guī)范性,審計報告要專門對代理中心及會計的業(yè)務(wù)操作作出客觀評價,以此來增強代理會計的工作責任心,確保代理中心的規(guī)范運行。
  (三)加強對會計自理村的審計監(jiān)督。會計委托代理制后,有少量村因各種原因?qū)嵭袝嬜岳,審計部門要加強這些村的審計監(jiān)督,對自理村實行年審制度,每年審計一次村里的財務(wù)收支。
 。ㄋ模┥罨r(nóng)村審計工作。堅持“三年一輪審”的農(nóng)村財務(wù)收支審計,重點審計村里的收入情況、往來賬款情況、銀行賬戶的收支情況、固定資產(chǎn)管理情況,確保村里各項資產(chǎn)在會計賬中準確反映。
  在“三年一輪審”的基礎(chǔ)上開展村干部經(jīng)濟責任審計,增強村干部的經(jīng)濟責任意識。通過對村里的資產(chǎn)、負債、損益真實性、合法性、效益性情況、遵紀守法、民主理財?shù)惹闆r的審核、檢查,以確認村主要干部的工作業(yè)績 ……(未完,全文共2122字,當前僅顯示1349字,請閱讀下面提示信息。收藏《三農(nóng)問題的論文》
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