××年的豐富實踐與寶貴經(jīng)驗

目錄/提綱：……
一、必須堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀
二、必須堅持加強和改善宏觀調(diào)控
三、必須堅持推進改革開放
四、必須堅持處理好全局和局部的關(guān)系
五、必須堅持按客觀規(guī)律辦事
六、必須堅持把人民群眾利益放在第一位
……

　　年我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)大步推進取得了令人鼓舞的重大成就。在推進改革發(fā)展和應(yīng)對新的挑戰(zhàn)與考驗的豐富實踐中我們積累了寶貴經(jīng)驗，思想認(rèn)識得到了升華。各級政府增強了貫徹中央決策和部署的自覺性提高了用好重要戰(zhàn)略機遇期、更好推動發(fā)展的認(rèn)識和能力。實踐和認(rèn)識是互相轉(zhuǎn)化、相互推動的。實踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生的經(jīng)驗，經(jīng)過科學(xué)總結(jié)上升為理性認(rèn)識，又轉(zhuǎn)過來指導(dǎo)實踐，推動實踐發(fā)展，再產(chǎn)生新的經(jīng)驗和上升為理性認(rèn)識，如此循環(huán)反復(fù)，這是人們認(rèn)識和改造客觀世界的基本途徑。我們在年實踐中所得到的認(rèn)識和能力的提高，不僅是去年各項事業(yè)取得新成就的重要條件，而且將對今后實踐發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，在總結(jié)各方面工作和成就的同時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗和思想認(rèn)識上的收獲。_總理在《政府工作報告》中論述了去年工作的六條主要體會，都是重要而寶貴的經(jīng)驗，我們要深刻領(lǐng)會，并在今后實踐中繼續(xù)更好地堅持。
　　一、必須堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀
　　把這一條經(jīng)驗列在首位，因為這是年經(jīng)濟社會發(fā)展中新的實踐，也是最重要的經(jīng)驗。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。自世紀(jì)年代以來，我們黨一直在不斷探索既適應(yīng)世界潮流又符合我國實際的現(xiàn)代化建設(shè)道路。以_、_和_
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著很強的針對性和指導(dǎo)性。
　　樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，既是解決我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題的迫切要求，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會任務(wù)的重大舉措和重要保證。我國人口眾多，人均資源不足，特別是水、石油、耕地等資源，人均占有水平更比世界平均占有水平低得多。我國現(xiàn)在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不到美元，還處在工業(yè)化中期階段，城鎮(zhèn)化水平不高，但是由于長期偏重于粗放型經(jīng)濟增長方式，自然資源損耗和生態(tài)環(huán)境惡化的問題已經(jīng)相當(dāng)突出，可持續(xù)發(fā)展的形勢嚴(yán)峻；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、居民_之間的收入分配差距呈擴大趨勢，更加關(guān)注社會公平問題已經(jīng)提上日程；社會發(fā)展由于投入不夠和_改革相對滯后，存在與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，等等。如果我們今后的經(jīng)濟社會發(fā)展不能符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，上述諸多問題就不僅不能逐步緩解，還有可能進一步加劇，那樣我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)就不可能順利推進，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。因此，當(dāng)前和今后長時期，我們都要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落實到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。
　　二、必須堅持加強和改善宏觀調(diào)控
　　我國從年進入了新一輪的經(jīng)濟增長期。－年國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長、和。但從年開始，經(jīng)濟運行也出現(xiàn)了一些新問題，主要是糧食供求關(guān)系趨緊，固定資產(chǎn)投資膨脹，貨幣信貸投放過快，煤電油運緊張。如果任其發(fā)展下去，局部性問題就會演變?yōu)槿中詥栴}。為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大起大落，國家采取了加強宏觀調(diào)控的決策和部署。這次宏觀調(diào)控是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐，指導(dǎo)思想和目標(biāo)更為明確，決策和措施也更為及時、有力。主要表現(xiàn)在：（）審時度勢，主動調(diào)控。早在年月到月，就從規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展、土地管理、提高存款準(zhǔn)備金率等方面相繼采取了措施。年月，根據(jù)一季度部分行業(yè)投資繼續(xù)膨脹問題，又進一步采取了力度較大的調(diào)控措施，使經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不健康因素及時得到了抑制。（）區(qū)別對待，有保有壓。這次宏觀調(diào)控是從加強農(nóng)業(yè)入手的。采取減免農(nóng)業(yè)稅，增加對農(nóng)民的補貼等措施，調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，使耕地面積擴大，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，產(chǎn)量大幅度回升。同時，把抑制投資過快增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，在用地管理、資金投入和產(chǎn)業(yè)政策等方面區(qū)別對待，有壓有保，既逐步解決經(jīng)濟運行中的突出問題，又保護投資和經(jīng)濟增長中的正常和合理的部分，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（）措施配套，注重實效。這次調(diào)控既運用我國以往幾次宏觀調(diào)控的成功經(jīng)驗，又根據(jù)新的情況有所創(chuàng)新，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，并同深化改革緊密結(jié)合，注重實效，標(biāo)本兼治。去年我國經(jīng)濟在宏觀調(diào)控的大背景下，實現(xiàn)了速度高、效益比較好的增長，薄弱環(huán)節(jié)得到加強，經(jīng)濟運行不穩(wěn)定不健康因素得到抑制，避免了物價大幅度上漲，避免了經(jīng)濟大起大落。這充分證明，中央采取的宏觀調(diào)控的決策和部署是正確有效的。
　　這次宏觀調(diào)控的成功實踐也再次證明，宏觀調(diào)控與市場機制都是社會主義市場經(jīng)濟_的有機組成部分。我們要深化經(jīng)濟_改革，完善社會主義市場經(jīng)濟_，既包括更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，也包括加強和改善宏觀調(diào)控。這兩個方面都是不可或缺的。如果市場對資源配置不起基礎(chǔ)性作用，就無所謂市場經(jīng)濟了。我國社會主義市場經(jīng)濟和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的根本區(qū)別就在這里。但市場并不是萬靈的，國家宏觀調(diào)控可以彌補市場不足，糾正市場盲目性等缺陷，減少經(jīng)濟周期可能帶來的經(jīng)濟劇烈波動�！盁o形的手”和“有形的手”的有機結(jié)合，是戰(zhàn)后許多國家發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一條重要經(jīng)驗。宏觀調(diào)控將貫穿于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的全過程�，F(xiàn)在，我國社會主義市場經(jīng)濟_還很不完善，又處于經(jīng)濟發(fā)展加快和對外開放擴大的重要時期，引發(fā)經(jīng)濟大起大落的不確定因素較多，因此不論是經(jīng)濟總量平衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還是建立公平競爭的市場秩序、維護收入分配的公正，保護資源和環(huán)境，防范金融和經(jīng)濟風(fēng)險，等等，都需要國家加強和改善宏觀調(diào)控。搞好宏觀調(diào)控，關(guān)鍵是根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢的變化，把握好調(diào)控的方向、重點、時機和力度，適時調(diào)整財政、貨幣政策及相關(guān)宏觀政策措施，及時解決通貨膨脹或通貨緊縮問題。同時要不斷改進宏觀調(diào)控的方式方法，主要運用經(jīng)濟、法律手段，輔之以必要的行政手段。近兩年宏觀調(diào)控的一個新啟示，就是調(diào)控措施要著眼于管用、有效。當(dāng)然也要考慮有利于深化改革、完善_和機制。去年以來宏觀調(diào)控雖然取得了明顯成效，但是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，投資膨脹仍有可能反彈，煤電油運供求關(guān)系緊張的矛盾還很突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方 ……（未完，全文共8778字，當(dāng)前僅顯示2397字，請閱讀下面提示信息。收藏《**年的豐富實踐與寶貴經(jīng)驗》）