規(guī)范宗教活動場所管理的思考與對策

目錄/提綱：……
一、問題與原因
二、對策和措施
一是各區(qū)街黨委在制訂宣傳、學(xué)習(xí)計劃時要把宗教政策、法律法規(guī)列入必學(xué)內(nèi)容
二是宣傳部門在黨校干部培訓(xùn)時，要把宗教政策，法律法規(guī)列入必訓(xùn)內(nèi)容
一是建立名副其實的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)小組
二是實行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制
三是加強年檢，嚴(yán)格把關(guān)
五是深入開展普法教育
……
我國是個多z-教的國家。z-教信徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大教派。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國現(xiàn)有各種z-教信徒億多人，z-教活動場所萬余處，z-教教職人員約萬人，z-教團體多個。z-教團體還辦有培養(yǎng)z-教教職人員的各類z-教院校所。因此加強對z-教事務(wù)的依法管理，加強對z-教活動場所的建設(shè)與管理已成為當(dāng)前z-教事務(wù)的重要工作和任務(wù)。
　　“民族、z-教無小事，全黨都要充分認(rèn)識z-教問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，高度重視z-教工作。對z-教方面存在的問題，要認(rèn)真解決，切不可掉以輕心，要居安思危，防微杜漸、始終保持清醒的頭腦”。這是_同志站在國家利益的高度向全黨提出的嚴(yán)肅要求。從事z-教工作的部門都有一個共同的體會，z-教工作確是一項關(guān)系到民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一、_、經(jīng)濟繁榮的極其重要的工作。z-教領(lǐng)域目前存在的問題要求我們思想上只能重視，不能忽視；精力上只能集中，不能松懈；措施上只能加強，不能削弱。同時現(xiàn)實也告訴我們，執(zhí)行黨的z-教政策，做好z-
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程的，都是發(fā)生于人的需要，這種需要一旦形成一種觀念，一種信仰，要想朝夕之間使信徒放棄這種觀念和信仰是不現(xiàn)實的，需要一個漫長的引導(dǎo)過程。⒉有些x-教群眾并不是真正信仰z-教，而是出于某些動機利用z-教，尤其在農(nóng)村，由于一些地方的基層組織職能弱化，使農(nóng)民失去依靠對象，需要尋求依托的人和組織。在“寧肯信其有，不可信其無”的思想支配下，走進教堂。⒊部分基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對z-教工作的復(fù)雜性、嚴(yán)重性在政治上缺少足夠的認(rèn)識，對黨的z-教政策缺少全面的理解，因而措施和行動都不得力，用他們的話說：“一不向你要錢，二不到政府上訪，三信仰是他們的私事，四x-教有啥不好，我們何必管這么多”，認(rèn)識不到位。⒋許多部門誤認(rèn)為z-教工作是統(tǒng)戰(zhàn)、教育部門、公安部門的事，看不到z-教工作也是黨和政府工作的重要組成部分，與黨的各級組織，政府的各級部門密切相關(guān)，與地方政府、村級組織也密切相關(guān)。x-教群眾積極引導(dǎo)z-教與社會主義社會相適應(yīng)的一些問題得不到及時解決，群眾怨聲載道。⒌各街道雖配備了“專職統(tǒng)戰(zhàn)員”，但專職不專，由于區(qū)街工作千頭萬緒，統(tǒng)戰(zhàn)員還要兼顧其他必要的工作，因此統(tǒng)戰(zhàn)、民族、z-教工作難以擺上應(yīng)有的位置，可以這么說，z-教矛盾不到尖銳化程度，某些地方黨委和區(qū)街領(lǐng)導(dǎo)可以視而不見，不聞不問。⒍經(jīng)批準(zhǔn)的z-教場所中x-教群眾特別神職人員政治素質(zhì)普遍偏差，法制觀念普遍淡薄，愛國愛教思想不牢，自我管理普遍無序，z-教活動有章不循，財務(wù)管理混亂，導(dǎo)致x-教群眾凝聚力不強，周邊關(guān)系處理不善，需要地方政府和市z-教部門協(xié)調(diào)的矛盾經(jīng)常發(fā)生。⒎z-教工作部門人手少，經(jīng)費緊，要使z-教活動完全走上法制化軌道，積極引導(dǎo)z-教與社會主義社會相適應(yīng)，確保_，還缺乏必備z-教工作條件。
　　二、對策和措施
　�、奔訌妟-教政策和法律法規(guī)的宣傳教育。各級黨委和政府要利用新聞媒體等宣傳陣地，采取多種形式對基層干部群眾加強z-教政策和法律法規(guī)的宣傳教育。通過宣傳教育，提高廣大干部和群眾對z-教問題的認(rèn)識，增強政治觀念、政策觀念、法制觀念，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨對z-教問題的基本觀點和基本政策的大政方針上來，使廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部從講政治的高度認(rèn)真對待和處理z-教方面的問題，使基層干部群眾都能分清z-教與迷信、合法z-教活動與非法、違法z-教活動、z-教信仰_與z-教活動_、z-教信仰_與民間信仰等界限，從而正確認(rèn)識、對待、處理好z-教問題，確保黨的z-教政策、法律法規(guī)在基層得到全面落實。要使宣傳教育工作落到實處，必須做到：一是各區(qū)街黨委在制訂宣傳、學(xué)習(xí)計劃時要把z-教政策、法律法規(guī)列入必學(xué)內(nèi)容。二是宣傳部門在黨校干部培訓(xùn)時，要把z-教政策，法律法規(guī)列入必訓(xùn)內(nèi)容。三是組織、人事部門在對基層工作和干部考核時，要把z-教政策，法律法規(guī)落實情況列入必查內(nèi)容。
　�、步-教長效管理工作機制。z-教問題的長期性、復(fù)雜性、群眾性決定著z-教管理必須立足長遠(yuǎn)，把握主動，常抓不懈。結(jié)合我區(qū)目前的z-教活動情況，為確保z-教活動正常有序，必須注重長效管理，強化工作機制。具體措施：一是建立名副其實的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的z-教工作協(xié)調(diào)小組。成員由宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、公安、綜治辦等組成，經(jīng)常研究z-教政策、法律法規(guī)在當(dāng)?shù)氐穆鋵嵡闆r，及時處理z-教活動中的重大問題。二是實行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。對z-教工作實施一把手負(fù)責(zé)制，有利于統(tǒng)一思想，有利于政策的貫徹落實，有利于協(xié)調(diào)步驟，作為黨和政府一級組織的主要負(fù)責(zé)人，z-教工作搞得好不好應(yīng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。三是搞好z-教工作除組織保證外，還必須建立與經(jīng)濟利益掛鉤的責(zé)任考核制度或z-教工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。 ……（未完，全文共3872字，當(dāng)前僅顯示1956字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范z-教活動場所管理的思考與對策》）