我縣貧困現(xiàn)狀調(diào)研分析報告

目錄/提綱：……
一、**貧困現(xiàn)狀
（一）貧困人口收入情況
（二）貧困人口文化程度構(gòu)成情況
（三）貧困人口長期慢性病及其他疾病構(gòu)成情況
（四）可持續(xù)發(fā)展能力弱
（五）基本公共服務(wù)均等化程度低
（六）貧困戶致貧原因
二、貧困現(xiàn)狀分析
（一）影響貧困人口自我發(fā)展能力的主要原因是“兩低一落后”
一是雙語水平低
二是受教育程度普遍低
三是思想觀念落后
（二）影響貧困人口生產(chǎn)發(fā)展的主要因素是“三缺”
（三）影響貧困人口脫貧的空間因素是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后
（四）影響貧困人口脫貧的客觀因素是自然條件惡劣
三、當(dāng)前脫貧攻堅的基本態(tài)勢
（一）凝聚共識，強化責(zé)任落實
（二）突出精準(zhǔn)，強化政策落地
四、下一步工作重心
（一）繼續(xù)加大教育力度，切實增強貧困人口自我發(fā)展能力
一是不斷加大教育投入
二是穩(wěn)妥推進“雙語”教育，加強民族之間的交流交融
四是建立了精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案，為教育系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧提供了可靠依據(jù)
（二）繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)力度，拓寬勞務(wù)輸出渠道
（三）繼續(xù)加大社會保障兜底力度，確保小康路上不落一人
（四）繼續(xù)加大結(jié)對認(rèn)親幫扶力度，幫助貧困_走上小康致富路
（五）繼續(xù)加大易地扶貧搬遷力度，著力改善貧困人口生產(chǎn)生活條件
（六）繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧力度，帶動貧困人口脫貧增收
（七）繼續(xù)加大生態(tài)崗位開發(fā)力度，實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)
……
我縣貧困現(xiàn)狀調(diào)研分析報告
**脫貧攻堅指揮部辦公室

**地處高海拔地區(qū)，自然環(huán)境條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。貧困村大多地處偏遠(yuǎn)、土地貧瘠、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，能力性貧困人口占比大，存在著多維致貧與多元返貧并存，插畫式貧困和相對集中貧困現(xiàn)象并存。為確保脫貧攻堅各項工作得到不折不扣的落實，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)將我縣貧困現(xiàn)狀分析如下：

一、**貧困現(xiàn)狀

**是連片貧困縣之一，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，**位于，離市區(qū)130公里，下轄4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全縣共計有農(nóng)牧民4009戶13230人，建檔立卡貧困戶1249戶3993人，貧困發(fā)生率30%。
（一）貧困人口收入情況。**建檔立卡人均可支配收入2700元，距5000元高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)脫貧還差2300元。
（二）貧困人口文化程度構(gòu)成情況。在識別出的貧困人口中，文盲或半文盲占貧困人口28.44%；學(xué)齡前兒童占貧困人口的2.64%，小學(xué)文化程度占貧困人口51.01%；初中文化程度占貧困人口10.73%，高中文化程度占貧困人口3.89%，大專以上文化程度占貧困人口2%。
（三）貧困人口長期慢性病及其他疾病構(gòu)成情況。**長期慢性病及其他疾病總?cè)藬?shù)有168人，乃西鄉(xiāng)長期慢性病及其他疾病總?cè)藬?shù)有9人，哲古鎮(zhèn)長期慢性病及其他疾病總?cè)藬?shù)有4
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種面積10361.1畝；經(jīng)濟作物播種面積達(dá)到2802.6畝，青飼料播種面積1569畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源比較薄弱，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高。工業(yè)仍處于初級階段，主要是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和初級產(chǎn)品，高新技術(shù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，能有效支撐帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目比較缺乏。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。
（四）影響貧困人口脫貧的客觀因素是自然條件惡劣
**自然條件惡劣，干旱少雨，大風(fēng)天氣頻發(fā)，水資源時空分布不均衡，缺水矛盾突出，土地鹽堿化、沙化、荒漠化日趨嚴(yán)重。區(qū)域內(nèi)的建檔立卡貧困戶底子薄、自我發(fā)展能力差，加之交通不便、信息閉塞造成生產(chǎn)、生活成本高，脫貧攻堅成本高、發(fā)展難度大，發(fā)展需求與環(huán)境承載力矛盾突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨。

三、當(dāng)前脫貧攻堅的基本態(tài)勢

（一）凝聚共識，強化責(zé)任落實。一是鑒于人事調(diào)整，我縣立即調(diào)整充實了縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和縣脫貧攻堅指揮部成員單位，縣長任指揮長。更換了部分不稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干，逐項明確細(xì)化了各領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和脫貧攻堅指揮部成員單位職責(zé)，使各成員責(zé)任清楚、任務(wù)明晰，杜絕了推諉扯皮的現(xiàn)象。4名正縣級干部包1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16名副縣級干部分別包一個村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、包組，層層抓好落實，形成了打攻堅戰(zhàn)、打總體戰(zhàn)、打贏決戰(zhàn)的濃厚氛圍。二是將脫貧攻堅目標(biāo)逐級逐年分解，層層簽訂年度脫貧目標(biāo)責(zé)任書，把貧困村脫貧任務(wù)分解落實到各個年度、各個具體責(zé)任單位和責(zé)任人。同時，加大對下一級目標(biāo)任務(wù)推進和完成情況督促檢查，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保目標(biāo)任務(wù)層層分解落實，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成，堅決防止和杜絕數(shù)字脫貧、假脫貧。
（二）突出精準(zhǔn)，強化政策落地。充分發(fā)揮駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、幫扶責(zé)任人的作用，采取逐戶走訪等方式，對貧困群眾家庭成員及思想狀況、住房、入學(xué)、收入和支出結(jié)構(gòu)等情況進行摸排，了解每家每戶基本情況，確保應(yīng)進則進，該退則退。同時全面推進實施“十個一批”，確保近期脫貧與長期致富、貧困戶算賬收入與實際收入的有機結(jié)合。
四、下一步工作重心
“十三五”是全面建成小康社會的重要階段，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重要時期，**脫貧攻堅依然面臨不少的困難和問題，必須采取力度更大、針對更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步形成**貧困對象穩(wěn)定脫貧的政策支持和保障體系。
（一）繼續(xù)加大教育力度，切實增強貧困人口自我發(fā)展能力
扶貧先扶智，教育是根本。一是不斷加大教育投入。確保貧困人口教育優(yōu)先發(fā)展，提升群眾的科學(xué)文化水平，為民族的團結(jié)進步、繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是穩(wěn)妥推進“雙語”教育，加強民族之間的交流交融。不斷改善“雙語”教師的結(jié)構(gòu)，全面提升雙語教育的質(zhì)量和效果，使雙語惠及更多的學(xué)生。目前，農(nóng)牧區(qū)學(xué)前兩年幼兒受教育率87.2%，城鎮(zhèn)學(xué)前三年幼兒受教育率達(dá)100%；小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中入學(xué)學(xué)率99.7%。三是夯實基礎(chǔ)教育，確保所有孩子不輟學(xué)，完成基礎(chǔ)教育，逐步改變貧困人口落后的思想觀念，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手建設(shè)美好家園，鼓勵到內(nèi)地求學(xué)就業(yè)。四是建立了精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案，為教育系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧提供了可靠依據(jù)。目前，建檔立卡學(xué)前教育81人，小學(xué)258人，初中154人，高中（含中職班）101人，大學(xué)63人，兩后生155人。
（二）繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)力度，拓寬勞務(wù)輸出渠道
通過教育的潛能，在更廣泛的社會層面推動貧困人口的社會勞動力技能更新，促進勞動效率提高，從而增強貧困區(qū)域的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和反貧困的潛在能力。一是以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展貧困勞動力職業(yè)教育，調(diào)整和增設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合的、有市場需求的急需應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)留得住、用的上的高素質(zhì)勞動者。截止9月底轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧人數(shù)553人（包括勞務(wù)輸出）。二是繼續(xù)實施貧困人口致富技能培訓(xùn)和專業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，加強外出務(wù)工人員轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，展開多層次培訓(xùn)。
（三）繼續(xù)加大社會保障兜底力度，確保小康路上不落一人
對完全或部分喪失勞動能力，無業(yè)可扶、無力脫貧的農(nóng)牧區(qū)“兩無”貧困人口，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會救助力度，加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，實現(xiàn)“有飯吃、有衣穿、有電用、有水喝、有房住”。一是提高城鄉(xiāng)低保對象識別標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保保障范圍由每人每年2250元調(diào)整到每人每年2550元，提標(biāo)前共1242人，現(xiàn)提標(biāo)后人數(shù)還在統(tǒng)計中。二是提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)補助資金，由每人每年4400元調(diào)整到每人每年10740元。目前上級已為我縣91名集中供養(yǎng)的五保老人撥付97.7萬元，其余37名分散供養(yǎng)的五保人員，已 ……（未完，全文共4873字，當(dāng)前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣貧困現(xiàn)狀調(diào)研分析報告》）