基層治理工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）切實解決實際問題，鞏固基層農村黨組織的執(zhí)政基礎
一是認真解決被征地農民的征地補償款
二是認真落實留用地
三是集中開展農村土地“三亂”問題專項治理
四是解決被征地農民養(yǎng)老保障的落實問題
五是嚴格抓好農村“三資”管理問題
六是打造農村公共服務平臺
（二）加強農村基層組織建設，堅定黨的領導核心地位不動搖
一是繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”
二是繼續(xù)實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度
三是加強村務監(jiān)督委員會建設
四是堅持整頓軟弱渙散黨組織
五是推進基層民主和法治建設
（三）抓住支書領頭羊，加強黨員干部隊伍建設
一是精心選好、培育好、管理好支部書記
二是狠抓素質提升工程
三是加強后備隊伍建設
四是高標準從嚴加強農村干部隊伍建設
（四）加大摸排調查力度，全面化解社會矛盾
一是深化矛盾排查化解
二是努力解決歷史積案
三是妥善處置_性事件
二、存在問題
一是基層干部民主法治意識不強
二是群眾法制觀念不強
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法權被削弱
四是部分基層黨組織功能弱化
三、意見建議
（一）加強基層黨建工作，努力形成協(xié)調利益關系的組織網絡
一要明方向、強核心，增強黨組織團結凝聚力
二要察民心、聽民意，提升黨組織矛盾化解力
三要延重心、強建設，提高黨組織基層影響力
（二）推進基層法治建設，充分保障基層社會的和諧穩(wěn)定 ……
基層治理工作情況匯報

近年來，**區(qū)結合基層黨建創(chuàng)新“書記項目”的推進，狠抓基層黨建與基層社會服務管理水平的協(xié)調結合，努力形成各方參與的基層治理社會格局，確�；鶎狱h建與社會管理相融共進。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、基本情況
（一）切實解決實際問題，鞏固基層農村黨組織的執(zhí)政基礎
一是認真解決被征地農民的征地補償款。我區(qū)嚴格執(zhí)行國家、省、市等有關征收土地補償安置的政策規(guī)定，切實落實征收土地涉及的各項補償，并確保及時足額發(fā)放到位，堅決杜絕拖欠征收土地補償費現(xiàn)象和層層截留、克扣及挪用征收土地補償款行為，切實維護被征收土地農村經濟組織和被征收土地農民權益。從2008年起征地24043.051畝，6.78億元補償款均全部按政策足額兌付，不存在拖欠農民征地補償款現(xiàn)象。二是認真落實留用地。全區(qū)2012年底前留用地歷史欠賬項目5個共63.76畝，目前已解決2個項目共計28畝，未解決項目有3個，面積共35.76畝。力爭用三年左右的時間，基本解決全區(qū)2012年底前形成的留用地歷史欠賬問題。三是集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。2014年以來，農村亂占土地宗數(shù)多、面積大，占用的耕地面積達70.41畝，超全年違法占用耕
……（新文秘網http://jey722.cn省略809字，正式會員可完整閱讀）……　
主任、村集體經濟組織負責人三職“一肩挑”占80%。二是繼續(xù)實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度。全區(qū)**個行政村全部實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)按需規(guī)范召開。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)累計召開班子聯(lián)席會議388次，討論決定了381件事情，落實了301件；召開黨群聯(lián)席會議296次，討論決定事項287件，落實了242件。三是加強村務監(jiān)督委員會建設。全區(qū)85個行政村全部建立了村務監(jiān)督委員會,任期與村民委員會相同。實現(xiàn)村級民主監(jiān)督、民主管理。四是堅持整頓軟弱渙散黨組織。自2012年開始，我區(qū)累計排查出34個軟弱渙散黨組織，通過找出薄弱短板、整合幫扶力量，100%實現(xiàn)晉位升級。今年我區(qū)繼續(xù)排查整頓11個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。五是推進基層民主和法治建設。一村（社區(qū)）一法律顧問制度已在全區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。近五年，我區(qū)共有3個村和3個社區(qū)被評為全省民主法治示范村。堅持推行“支部+協(xié)會”的黨建模式，全區(qū)共7個涉農合作社成立黨支部。
（三）抓住支書領頭羊，加強黨員干部隊伍建設
一是精心選好、培育好、管理好支部書記。2014年換屆時注重選好黨組織書記，在85名村黨支部書記中，平均年齡為47.80歲，生產大戶或致富帶頭人19名，外出務工經商返鄉(xiāng)2人，退伍軍人11名，農民專業(yè)合作組織負責人7人，大專及以上學歷14人。二是狠抓素質提升工程。扎實開展基層黨組織書記集中培訓工作，每年分期分批對支部書記進行輪訓，組織引導“兩委”干部參加大專以上學歷教育，力爭用3到5年時間，促使黨組織書記大專以上學歷比例達60%以上。三是加強后備隊伍建設。對“四類村”嚴格按照1:2的比例做好后備干部儲備工作，每年面向軟弱渙散村（社區(qū)）選派第一書記，共建立支部書記后備干部132人，今年選派了11名第一書記。2009年起，我區(qū)共從優(yōu)秀村干部中選撥、錄取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導4人。四是高標準從嚴加強農村干部隊伍建設。每年注重從農村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，2014年發(fā)展的58名農村黨員中大專及以上學歷有17人。自去年11月起，全面開展領導干部駐點直接聯(lián)系群眾工作，全區(qū)107支隊伍共596名團隊成員實現(xiàn)駐點聯(lián)系工作全覆蓋，開展了30次駐點聯(lián)系工作共聯(lián)系群眾15224人，收集意見建議1747條。建立健全以區(qū)財政投入為主的基層組織工作經費保障制度，2015年每村提高到**萬元/年，黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的，每人每月**元；其他村干部每人每月**元。
（四）加大摸排調查力度，全面化解社會矛盾
一是深化矛盾排查化解。結合基層黨建“書記項目”和駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度的開展落實，以開展“五項”專項治理活動為抓手，各相關涉農單位共排查出存在隱患的涉農矛盾個案7宗，調處化解3宗；自2011年以來，共處理各類欠薪案件300多宗，為2800多名勞動者追回被拖欠的工資合計2500多萬元人民幣；針對58宗環(huán)境信訪投訴，群策群力辦理案件10宗；組織在建、在售房地產項目及物業(yè)服務企業(yè)等28個單位開展房地產領域專項治理問題自查，發(fā)現(xiàn)問題1個，已著專人跟進。二是努力解決歷史積案。今年以來，共化解信訪積案6宗，類型以農民之間矛盾、村小組財務糾紛和干部作風問題的群眾訴求最為突出。三是妥善處置_性事件。2015年以來，全區(qū)發(fā)生_性事件8起，涉及人員84人次，通過現(xiàn)場及時處置、妥善做好宣傳教育和輿論引導等善后工作，已全部化解。
二、存在問題
隨著我區(qū)經濟社會的不斷發(fā)展，基層治理工作伴隨著城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和民主法制意識的提高，在實現(xiàn)社會有效整合等多重目標中凸顯出一些問題。一是基層干部民主法治意識不強�；鶎痈刹糠ㄖ我庾R不強，整體的學法、守法、用法的氛圍不濃烈，直接導致依法辦事、依法處理個人事務方面仍顯不足。二是群眾法制觀念不強。普法宣傳不到位，許多村民處在“知法與不懂法”的混沌狀態(tài)，使得村民有問題不找法院，找信訪、找政府的現(xiàn)象普遍存在。特別是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法權被削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的_機構，以前的執(zhí)法權都被上級部門收回，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有自己的執(zhí)法職能部門，對基層發(fā)生的違法行為只能靠情感去說服教育，缺乏剛性手段。四是部分基層黨組織功能弱化。部分基層黨組織政 ……（未完，全文共4499字，當前僅顯示2273字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層治理工作情況匯報》）