在聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員會議上的講話

目錄/提綱：……
一是城市規(guī)劃管理方面的行政處罰權(quán)
三是市政管理方面的行政處罰權(quán)
四是房產(chǎn)管理方面的行政處罰權(quán)
五是城市園林綠化管理方面的行政處罰權(quán)
六是公用事業(yè)包括自來水和煤氣管理方面的行政處罰權(quán)
七是城市客運和城市客運出租車管理方面的行政處罰權(quán)
二是工商管理方面，對侵占道路無照商販的行政處罰權(quán)
四是公安交通管理方面，對機動車亂停亂放侵占人行道的行政處罰權(quán)
一是全局同志要提高認識，認真理解聘請監(jiān)督員的意義和作用
二是要積極配合監(jiān)督員開展工作
四是要及時同監(jiān)督員溝通情況，或請監(jiān)督員參與我們的工作，便于全面全程監(jiān)督
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在聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員會議上的講話

同志們：
　　今年，##市城市管理綜合行政執(zhí)法局在這里舉行儀式，聘請6位市人大代表、6位市政協(xié)委員擔任我局行政執(zhí)法監(jiān)督員，我代表執(zhí)法局黨組及執(zhí)法局全體同志，對在座的各位代表、各位委員成為我局執(zhí)法監(jiān)督員表示熱烈歡迎和衷心感謝。今后，我們就要共同承擔起我市城市管理行政執(zhí)法工作的重任，為提高我市的城市管理水平，提升城市品位，創(chuàng)建和諧##一道工作。
　　我局正式組建工作是在省政府2007年第212號文件批復后開始的，也就是2007年底。到目前，組建工作已完成，依據(jù)省政府批復文件中賦予我局的十一項行政處罰職責，我們已經(jīng)開始著手進行工作。由于城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)沒有上級主管機構(gòu)，省和中央都沒有相應(yīng)管理部門，即沒有相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)范，也沒有一定的規(guī)定程序，那么，我們開展這項工作也就是在摸索中進行。為了更好的做好這項工作，使##市城市管理工作更上一個臺階，經(jīng)過局黨組認真謹慎的研究，決定聘請你們，市人大代表、市
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活噪聲、加工行業(yè)噪聲污染的行政處罰權(quán)。四是公安交通管理方面，對機動車亂停亂放侵占人行道的行政處罰權(quán)。
　　除上述明確的十一項行政執(zhí)法職責外，我局還必須完成市委、市政府交辦的一些臨時性的工作任務(wù)。但上述十一項職責就涉及我們##市地方性法規(guī)和政府規(guī)則19個，涉及國家、省的法律、法規(guī)、規(guī)章近60余部。因此，我感到，我們執(zhí)法局的工作是責任重大，涉及面廣，問題復雜，群眾關(guān)注。但是我們有決心和信心完成上級賦予我們的光榮使命。
　　其次，介紹以下我們執(zhí)法局內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置及職責分工。
　　我局現(xiàn)有執(zhí)法人員 名，局機關(guān)設(shè)置七個職能處室：有辦公室、組織人事處、政策法規(guī)處、財務(wù)處、督察考核處、綜合處和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)指導處。
　　基層共設(shè)置九個分局。其中五個區(qū)域分局有鐵東、鐵西、立山、千山和千山二分局。這五個區(qū)域分局分別在各自的轄區(qū)內(nèi)實施行政處罰，行使的具體職責有市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面、城市園林綠化方面、民政殯葬、工商行政、公安交通、環(huán)境保護方面的全部和部分處罰權(quán)。按照城市總體規(guī)劃要求，我市的城市規(guī)劃區(qū)，就是四個城區(qū)所轄的全部行政區(qū)域，總面積624.9平方公里，均屬我們執(zhí)法局的監(jiān)察范圍。各區(qū)域分局下設(shè)執(zhí)法大隊。四城區(qū)所屬的街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們都派駐了駐街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊。到目前，已初步形成了市、區(qū)、街道及社區(qū)四級城市管理工作網(wǎng)絡(luò)。各項工作已初步展開。新的城市管理_運作帶來的城市新的變化已初見成效。因此，我們的工作也得到了市主要領(lǐng)導的肯定。谷市長在我局印發(fā)上報的工作動態(tài)上批示：自市執(zhí)法局按新_建立以來，各方面工作更明顯進步，湖南街拆扒很有成效，全市市容市貌為之一新，全市小廣告清理又見成效，很好。望不斷努力，更高標準，更嚴管理。
　　基層九個分局還有四個專業(yè)分局：規(guī)劃分局行使規(guī)劃方面的行政處罰權(quán)。房產(chǎn)分局行使房產(chǎn)管理方面六項行政處罰權(quán)，包括房產(chǎn)管理、房屋設(shè)施拆改管理、供暖管理、房屋經(jīng)營性租賃管理、住宅區(qū)物業(yè)管理和國有非住宅房產(chǎn)經(jīng)營管理等。公用分局行使市公用事業(yè)局管理方面的七項行政處罰權(quán)，包括燃氣管理、城市供水管理、節(jié)約用水管理、城市公共客運交通管理、客運出租汽車管理、民用液化氣石油氣管理、市政公用設(shè)施保護等。市政分局行使市政工程設(shè)施方面三項行政處罰權(quán)，包括市政工程設(shè)施管理、城市道路照明設(shè)施管理、城市污水處理設(shè)施管理等。
　　目前，這九個分局的工作都已順利展開，除市容管理方面初見成效以外，在拆扒臨時建筑、違章建筑方面、打擊黑出租車方面、打擊占道經(jīng)營等方面也都取締了一定成效。
　　聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員工作對于我們執(zhí)法局這個新_、新機構(gòu)、新職責都非常重要。十七大報告中明確指出：“要完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)利始終用來為人民謀利益”。我們制止處罰一小部分人的違法行為，就是為一大部分人謀利益。這就是我們的職責所在。我們聘請各位代表、各位委員就是為了完善制約和監(jiān)督機制。為此，局黨組號召全局同志要自覺接受監(jiān)督員的監(jiān)督，并按如下四項要求：
　　一是全局同志要提高認識，認真理解聘請監(jiān)督員的意義和作用。它的意義就在于加快行政管理_改革，建設(shè)法治型政府是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署，當然也是一項長期的工作任務(wù)，這是群眾的期望，也是實現(xiàn)我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。也是我們這支年輕的執(zhí)法隊伍健康和成長的必須要素。它的作用在于我們這支執(zhí)法隊伍在執(zhí)法過程中，必須嚴格按“三個執(zhí)法”的理念開展工作，否則將必然受到監(jiān)督，它將督促我們更好的完成賦予我們的使命。
　　二是要積極配合監(jiān)督員 ……（未完，全文共3723字，當前僅顯示1880字，請閱讀下面提示信息。收藏《在聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員會議上的講話》）