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黨校畢業(yè)論文:強化煤礦安全執(zhí)法監(jiān)督意識 推動執(zhí)法履職盡責

發(fā)表時間:2016/11/13 11:44:09
目錄/提綱:……
一、目的、意義
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
三、論文運用的馬克思主義的立場、觀點和方法
四、創(chuàng)新之處
一、要深刻認識新形勢下煤礦安全監(jiān)察部門嚴格依法履職盡責的必要性和緊迫性
二是規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作,提高行政執(zhí)法水平的必然要求
三是規(guī)范煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究工作,保證執(zhí)法到位的必要手段
(二)煤礦安全監(jiān)察部門嚴格依法履職盡責是保障煤礦企業(yè)合法權(quán)益的現(xiàn)實需要
二、以實事求是的態(tài)度充分認識依法履職盡責方面存在的問題
三、堅持實事求是,推進全面依法行政履職盡責
一是要進一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為
二要切實加強執(zhí)法分析,不斷總結(jié)完善監(jiān)察執(zhí)法工作
三要著力解決執(zhí)法不嚴的問題
四要不斷提監(jiān)察執(zhí)法能力和水平
二是要進一步推進監(jiān)察執(zhí)法質(zhì)量的提高
三是要進一步提高監(jiān)察執(zhí)法效能
四是要突出監(jiān)察重點,促進企業(yè)強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理
……
黨校畢業(yè)論文:強化執(zhí)法監(jiān)督意識 推動執(zhí)法履職盡責

摘 要

一、目的、意義
通過對煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中存在問題分析,提出執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)的做法和建議,以促進煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法依法行政。
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
主要內(nèi)容包括:1.要深刻認識新形勢下煤礦安全監(jiān)察嚴格依法履職盡責的必要性和緊迫性。
2.要大力推動各級機構(gòu)實施有效監(jiān)督,保證嚴格依法履職盡責
3.要大力推進全面依法_依法行政,發(fā)揮煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法對安全生產(chǎn)的重要保障作用。
三、論文運用的馬克思主義的立場、觀點和方法
以實事求是的態(tài)度運用了對立統(tǒng)一的觀點,分析煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法過程中存在的基本矛盾,把執(zhí)法監(jiān)督落實到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法全過程中,實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法依法行政。
四、創(chuàng)新之處
詳實分析煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中存在的問題和矛盾是什么?怎樣才能使煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法得到有效監(jiān)督?

強化執(zhí)法監(jiān)督意識推動執(zhí)法履職盡責

黨的十八屆四中全會決定(即《中共中央關(guān)于全面推進依法_若干重大問題的決定
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略755字,正式會員可完整閱讀)…… 
量工作,取得了明顯成效。但是,從近年我省發(fā)生的一些生產(chǎn)安全事故和行政復議、行政應(yīng)訴案件看,仍存在一些不容忽視的問題。如,有的監(jiān)察機構(gòu)法治觀念不強,重實體、輕程序,重結(jié)果、輕過程;有的行政處罰事實不清、證據(jù)不足,適用法律規(guī)范不夠正確。因此,必須按照“誰執(zhí)法、誰負責”“誰分管、誰負責”的權(quán)責一致原則,建立行政執(zhí)法責任追究制度,來保障法律的正確實施,減少行政執(zhí)法過錯;三是規(guī)范煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究工作,保證執(zhí)法到位的必要手段。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)還存在著進展不平衡、操作不規(guī)范等問題,需要作出統(tǒng)一規(guī)定,推動和落實行政執(zhí)法責任制。另一方面,一些煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員屢因行政執(zhí)法“不到位”而受到行政處分甚至刑罰,有的案件給隊伍穩(wěn)定帶來一定的影響。因此,有必要以部門規(guī)章的形式界定煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法職責和責任追究的范圍,供有關(guān)部門問責時參考。
(二)煤礦安全監(jiān)察部門嚴格依法履職盡責是保障煤礦企業(yè)合法權(quán)益的現(xiàn)實需要
當前,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興呈現(xiàn)光明前景,人民群眾對過上美好生活有了更高的期盼。煤礦安全監(jiān)察工作涉及煤礦企業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域,與產(chǎn)煤地區(qū)經(jīng)濟直接相連、與產(chǎn)業(yè)工人和管理者發(fā)生著經(jīng)常的普遍聯(lián)系和其切身利益息息相關(guān)。隨著人民群眾的法治觀念和權(quán)利意識不斷增強,對監(jiān)察工作提出了更高的期待和要求,這就要求監(jiān)察員準確把握新形勢下人民群眾對依法行政需求,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切,在監(jiān)察工作中嚴格依法辦事,切實尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益。
(三)煤礦安全監(jiān)察嚴格依法履職盡責是進一步規(guī)范行政行為、提高監(jiān)察質(zhì)量、防范煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的內(nèi)在需要。
從當前情況看,有的監(jiān)察人員依法履職盡責的意識還不夠強,在工作中履職盡責還不到位,個別地方和個人還存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象。這都迫切需要監(jiān)察員增強依法履職盡責的意識,始終堅持監(jiān)察職責權(quán)限法定、監(jiān)察程序法定、監(jiān)察方式法定、監(jiān)察標準法定和監(jiān)察保障法定,嚴格依法履職盡責,自覺規(guī)范執(zhí)法行為,努力提高監(jiān)察質(zhì)量,切實防范事故發(fā)生。
二、以實事求是的態(tài)度充分認識依法履職盡責方面存在的問題。
  習近平總書記指出:“堅持實事求是,就是堅持一切從實際出發(fā)來研究和解決問題,堅持理論聯(lián)系實際來制定和形成指導實踐發(fā)展的正確路線方針政策”。實事求是地講,近年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下,各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)切實履行職責,創(chuàng)造性地開展執(zhí)法工作,取得了明顯的成效,促進了全_全狀況的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),全國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持了整體下降的態(tài)勢。所以取得這樣的成績,主要得益于我們有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬、敢于堅持原則、敢于碰硬、勇于擔當?shù)谋O(jiān)察執(zhí)法隊伍,他們積極發(fā)揮國家煤礦安全監(jiān)察作用,取得了顯著成績,執(zhí)法的公信力和影響力不斷增強。但我們也發(fā)現(xiàn),執(zhí)法監(jiān)察過程中在依法執(zhí)法、依法履職盡責方面還諸如缺位越位和錯位、重實體輕程序、重結(jié)果輕過程、執(zhí)法過程不閉合、行政處罰事實不清證據(jù)不足適用法律規(guī)范不當?shù)葐栴}。問題產(chǎn)生的原因,除了外部環(huán)境原因外,主要原因在于監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察員自身履職盡責意識、工作作風問題、能力水平問題,應(yīng)引起高度重視。
三、堅持實事求是,推進全面依法行政履職盡責
黨的十八屆四中全會做出的《中共中央關(guān)于全面推進依法_若干重大問題的決定》和新《安全生產(chǎn)法》的頒布實施,對煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作提出了更高的要求,煤礦監(jiān)察機構(gòu)作為國家派出的行政執(zhí)法機構(gòu),必須提高對依法治安工作的認識,堅持實事求是,認真履行職責,樹立依法行政的良好形象,發(fā)揮煤礦安全監(jiān)察作用。
  一是要進一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為。首先要進一步完善和規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法程序。健全完善“編制監(jiān)察執(zhí)法計劃-確定監(jiān)察礦井-制定監(jiān)察預案-實施現(xiàn)場檢查-依法處理事故隱患問題-跟蹤督辦-結(jié)案歸檔”的閉合工作機制。第二要切實加強執(zhí)法分析,不斷總結(jié)完善監(jiān)察執(zhí)法工作。作為監(jiān)察處室要完善執(zhí)法統(tǒng)計分析和報告制度,定期召開執(zhí)法分析會議,分析監(jiān)察執(zhí)法及行政處罰情況,討論研究監(jiān)察 ……(未完,全文共4197字,當前僅顯示2120字,請閱讀下面提示信息。收藏《黨校畢業(yè)論文:強化煤礦安全執(zhí)法監(jiān)督意識 推動執(zhí)法履職盡責》
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