經(jīng)濟(jì)下行壓力加大對(duì)靖煤集團(tuán)公司治安穩(wěn)定情況影響的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、影響靖煤集團(tuán)公司穩(wěn)定的問(wèn)題及表現(xiàn)
一是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位破產(chǎn)離崗工傷殘人員沒(méi)有辦理正式退休手續(xù)
二是部分單位職工住宅樓出現(xiàn)安全隱患
三是離退休職工生活補(bǔ)助一旦停發(fā)可能引發(fā)強(qiáng)烈反響
五是部分單位日常管理存在“以罰代管”或簡(jiǎn)單粗暴且處罰力度過(guò)大等問(wèn)題
六是涉法涉訴信訪矛盾嚴(yán)重影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定
七是平川地區(qū)吸毒人員出現(xiàn)反彈，對(duì)礦區(qū)和諧穩(wěn)定造成不利影響
八是_組織對(duì)礦區(qū)的影響
二、影響靖煤集團(tuán)公司穩(wěn)定存在問(wèn)題的主要原因
一是部分基層單位對(duì)穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合不力
二是思想政治工作弱化，是影響集團(tuán)公司穩(wěn)定的新問(wèn)題
三是部分單位管理制度不規(guī)范，存在以罰代管現(xiàn)象
四是企業(yè)員工主人翁意識(shí)、法治意識(shí)淡薄
三、對(duì)影響企業(yè)穩(wěn)定工作采取的對(duì)策和建議
一是要加強(qiáng)對(duì)職工群眾的思想政治教育
三是要健全完善情報(bào)信息工作機(jī)制
四是要切實(shí)強(qiáng)化維穩(wěn)和反_工作
五是要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作
六是要強(qiáng)化__工作
七是要強(qiáng)化維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)
……
經(jīng)濟(jì)下行壓力加大對(duì)靖煤集團(tuán)公司治安穩(wěn)定情況影響的報(bào)告

　　當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，影響靖煤集團(tuán)公司穩(wěn)定的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。按照省國(guó)資委《關(guān)于就經(jīng)濟(jì)下行壓力加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)定的影響進(jìn)行調(diào)研的通知》（甘國(guó)資發(fā)電〔2015〕20號(hào)）要求，綜治辦組織力量集中時(shí)間，針對(duì)當(dāng)前影響集團(tuán)公司穩(wěn)定的隱患問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下：
　　一、影響靖煤集團(tuán)公司穩(wěn)定的問(wèn)題及表現(xiàn)
　　從調(diào)研情況看，當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果，深化活動(dòng)縱深開(kāi)展的關(guān)鍵時(shí)期，持續(xù)把綜治維穩(wěn)工作做實(shí)、做深、做好，將各種隱患和問(wèn)題排除、化解在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)平安建設(shè)根基，迫在眉睫，非常必要。當(dāng)前,我們靖煤集團(tuán)的維穩(wěn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨，存在的困難壓力還較多，不穩(wěn)定因素和矛盾還較為突出。歸納為以下八個(gè)方面：
一是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位破產(chǎn)離崗工傷殘人員沒(méi)有辦理正式退休手續(xù)。2004年前后劃入企業(yè)破產(chǎn)退休的工傷殘離崗人員涉及6礦2公司551人。這部分人員
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略673字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
有職業(yè)病、工殘人員4031人，供養(yǎng)工、病職工遺孀4356人，待業(yè)青年5000多人，統(tǒng)籌費(fèi)用高、支出量大，企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)較重，工殘零就業(yè)家庭的子女、大齡職工子女就業(yè)壓力巨大（工亡、1-4級(jí)工殘零就業(yè)子女在2014年安置15人），近20年未解決大齡職工子女就業(yè)，企業(yè)安置就業(yè)非常困難。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，集團(tuán)公司整體經(jīng)營(yíng)面臨巨大壓力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)十分艱難，解決職工子女就業(yè)更是難上加難，這部分家庭的生活一旦陷入困境，容易聚集上訪影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和礦區(qū)穩(wěn)定大局。
五是部分單位日常管理存在“以罰代管”或簡(jiǎn)單粗暴且處罰力度過(guò)大等問(wèn)題。從這次調(diào)研情況看，集團(tuán)公司各單位的日常管理制度、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。大部分單位對(duì)違反日常管理制度處罰從50元到300元不等，個(gè)別單位處罰數(shù)額更高，處罰程序不規(guī)范，隨意性很強(qiáng)。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理考核處罰強(qiáng)度超出了當(dāng)前職工心理承受力，一旦出現(xiàn)降崗、減薪等因素刺激，極有可能會(huì)觸發(fā)職工不滿情緒，極易釀成_性事件。
六是涉法涉訴信訪矛盾嚴(yán)重影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)涉法涉訴信訪問(wèn)題在礦區(qū)較為突出，“信訪不信法”問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。涉法涉訴信訪案件和越級(jí)上訪纏訪現(xiàn)象沒(méi)有降低，集團(tuán)公司2014年接待上訪人員266人次，妥善處置各類來(lái)訪122起，處理_上訪事件19起22人次，赴省上訪事件13起13人次（均是退休人員）。企業(yè)退休人員赴省_上訪問(wèn)題難以落實(shí)有效監(jiān)管，如紅會(huì)一礦的王友文因不服法院判決長(zhǎng)期赴省_纏訪，屢接屢訪，僅2014年_上訪達(dá)11次。據(jù)紅會(huì)一礦統(tǒng)計(jì)，2014年王友文一人的接訪費(fèi)用高達(dá)20多萬(wàn)元。集團(tuán)公司今年已發(fā)生_上訪事件4起4人次，王友文_上訪2次，這給企業(yè)維穩(wěn)工作帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。
七是平川地區(qū)吸毒人員出現(xiàn)反彈，對(duì)礦區(qū)和諧穩(wěn)定造成不利影響。自2014年以來(lái)，集團(tuán)公司職工中吸毒人員總體出現(xiàn)反彈，原有45名吸毒人員，已建立“四位一體”康復(fù)矯治小組，當(dāng)年出現(xiàn)復(fù)吸的9名、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員2名。從2015年一季度平川區(qū)禁毒辦提供的涉毒人員名冊(cè)總體情況看，集團(tuán)公司職工涉毒人數(shù)在繼續(xù)增加。一季度新增加吸毒強(qiáng)戒人員5名（入所強(qiáng)戒4名，社區(qū)戒毒1名），這對(duì)集團(tuán)公司職工隊(duì)伍的穩(wěn)定會(huì)造成不良影響，礦區(qū)禁毒形勢(shì)依然嚴(yán)峻，禁毒幫教和宣傳教育工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
八是_組織對(duì)礦區(qū)的影響。2014年集團(tuán)公司對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)化的3名“***”習(xí)練人員舉辦了兩期法制教育班，同時(shí)加大對(duì)有線電視、局域網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施的監(jiān)控力度和巡邏巡查力度，嚴(yán)防插播、反宣等非法活動(dòng)，但從全年收繳_反宣品來(lái)看，_反宣活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、職工收入減少的情況下，“***”、“_”、“門徒會(huì)”等_組織可能會(huì)伺機(jī)而動(dòng)，成為影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的外部因素。
　　二、影響靖煤集團(tuán)公司穩(wěn)定存在問(wèn)題的主要原因
　　宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，主業(yè)背負(fù)市場(chǎng)倒逼成本和貨款拖欠攀升、庫(kù)存爆滿、資金鏈持緊等多重壓力，給企業(yè)維穩(wěn)工作造成極大壓力和難度，究其原因，既有經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，也有管理不到位、工作責(zé)任性不強(qiáng)、制度措施落實(shí)不到位的影響。主要有以下五個(gè)方面的原因：
一是部分基層單位對(duì)穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合不力。企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素，將導(dǎo)致企業(yè)正常發(fā)展不能如期所至，這時(shí)就應(yīng)該發(fā)揮相關(guān)職能部門的積極作用，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽初期。然而，沒(méi)有引起部分單位管理者重視，簡(jiǎn)單的認(rèn)為企業(yè)維穩(wěn)工作就是綜治保衛(wèi)部門的事 ……（未完，全文共5383字，當(dāng)前僅顯示1890字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟(jì)下行壓力加大對(duì)靖煤集團(tuán)公司治安穩(wěn)定情況影響的報(bào)告》）