關(guān)于我市貫徹《食品安全法》推進食品檢驗檢測體系建設(shè)情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、全市食品檢驗檢測體系建設(shè)基本情況
一是制定了校園周邊小飯桌和食品流動攤販專項整治行動
二是規(guī)范了各類食品許可行為
三是深入開展了乳制品、食用油、鮮肉和肉制品等重點產(chǎn)品的專項整治行動
（四）監(jiān)管規(guī)范，督促鼓勵企業(yè)開展自檢
二、存在的問題
（一）食品安全宣傳教育不夠廣泛深入
（三）對食品檢驗檢測體系投入不足
（四）食品檢驗檢測隊伍素質(zhì)還需要加強
三、今后工作建議：
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保食品檢驗檢測體系建設(shè)快速發(fā)展
二要加大投入力度，健全食品檢驗檢測保障機制
三要強化隊伍建設(shè)，提升食品檢驗檢測專業(yè)素質(zhì)
四要實施科學(xué)管理，提高食品檢驗檢測工作整體水平
……
關(guān)于我市貫徹《食品安全法》推進食品檢驗檢測體系建設(shè)情況的調(diào)查報告

根據(jù)市人大常委會年初工作安排，8月下旬，市人大 組織部分常委會委員、教科文衛(wèi)委委員圍繞我市貫徹《食品安全法》推進食品檢驗檢測體系建設(shè)情況，先后到我市食品檢驗檢測中心等單位、企業(yè)進行了實地察看，對生產(chǎn)產(chǎn)品進入市場前的快速檢測、食品進入流通領(lǐng)域前的抽驗、乳制品的檢測檢驗、市食品檢驗檢測中心檢測能力情況進行了詳細了解，同時聽取了市食品藥品監(jiān)督管理局的匯報，并進行了座談�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、全市食品檢驗檢測體系建設(shè)基本情況
近年來，市政府及有關(guān)職能部門重視食品安全及其食品檢驗檢測工作，多層次、多途徑開展食品檢驗檢測宣傳教育，不斷加強食品檢驗檢測體系建設(shè)，切實提高食品檢驗檢測綜合能力，努力整合并充分利用現(xiàn)有資源，促進資源共享，以滿足食品生產(chǎn)、流通、消費全過程安全監(jiān)管的需要，確保人民群眾的食品安全。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一) 明確責(zé)任，共建食品檢驗檢測體系
市政府印發(fā)了《2015年***市食品安全重點工作安排》等相關(guān)文件，建立企業(yè)首負(fù)責(zé)任制
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略737字，正式會員可完整閱讀）……　
管，強化督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任。三是深入開展了乳制品、食用油、鮮肉和肉制品等重點產(chǎn)品的專項整治行動。進一步加大對重點產(chǎn)品，食品生產(chǎn)聚集區(qū)、大型食品經(jīng)營企業(yè)、學(xué)校食堂、大型集體聚餐場所、食品問題多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的檢驗檢測力度，保證全市百姓飲食安全。今年8月，***市食品監(jiān)督執(zhí)法支隊開展了對餐飲服務(wù)單位自制小麥粉制品的專項抽檢工作。本次抽檢工作支隊共出動監(jiān)督力量近100人次、車輛20車次，共抽檢小麥粉制品等90批次，抽取樣品已全部送檢***市食品檢驗中心，檢測正在進行中。本次抽檢工作幅員廣泛，被抽樣單位共計30余戶，基本遍布***市各個城區(qū)。開展含鋁食品添加劑專項監(jiān)督抽檢工作，可以確保新規(guī)的落實效果、有效的禁止和控制含鋁食品及添加劑的使用、降低人體對鋁的攝入、降低鋁對人民群眾身體的危害，更加有針對性的保障好***人民的食品安全。
（四）監(jiān)管規(guī)范，督促鼓勵企業(yè)開展自檢
市食藥監(jiān)局對我市170余家獲取食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，要求全部設(shè)立食品檢驗室，并鼓勵食品流通企業(yè)建立食品快檢室。強化食品檢驗檢測，提升食品安全指標(biāo)，保障產(chǎn)品出廠批批檢驗合格。***奔月有限公司、亞洲紅等企業(yè)食品檢驗室建設(shè)相對完善。市農(nóng)委不斷加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系示范點建設(shè)，其中***縣富民菜業(yè)有限公司、***新特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等23個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均建立了食品快檢室。市食藥監(jiān)局鼓勵食品流通企業(yè)和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強食品快檢室建設(shè)，如**批發(fā)市場、**超市等場所均建立食品快檢室，今年共完成農(nóng)藥殘毒速測3886個樣品，合格率達99.92%。
二、存在的問題
盡管我市食品檢驗檢測體系建設(shè)有了較大發(fā)展，但目前還不適應(yīng)食品安全監(jiān)管的實際需要，與形勢發(fā)展和廣大群眾的要求還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：
（一）食品安全宣傳教育不夠廣泛深入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各地學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》的深度和廣度還不夠，一些地方還流于形式，部門各自為陣，沒有形成宣傳合力，宣傳教育長效機制還不夠健全，突擊性還比較明顯。新聞媒體配合開展法律法規(guī)和食品安全知識公益宣傳、實施y論監(jiān)督的作用發(fā)揮不充分，食品安全輿論引導(dǎo)還需加強。食品安全防范知識普及不夠，市民對“QS”食品質(zhì)量安全標(biāo)志、“ 12331”食品安全舉報電話知曉不多，_意識比較淡薄。部分生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主食品安全第一責(zé)任人的意識還比較淡化，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任心還不強、自覺性還不高。
(二) 食品檢測的方式不健全,存在一定的不合理性。在實際的檢測工作中,傳統(tǒng)式、突擊式以及運動式的抽查比較普遍,這也致使監(jiān)管監(jiān)測工作不能達到全程化、日�；约跋到y(tǒng)化,最終難以杜絕有害食品在生產(chǎn)銷售領(lǐng)域的流通。在市場準(zhǔn)入性檢測費用的規(guī)定上存在一定的不合理性,大多數(shù)的食品生產(chǎn)者以及銷售者承擔(dān)了支付費用,這樣的結(jié)果一方面對政府監(jiān)督職能的發(fā)揮造成很大的影響,另一方面也增加相應(yīng)企業(yè)的成本。在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，普遍存在著監(jiān)管力量薄弱與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工集中度不高、監(jiān)管監(jiān)測工作難度大的矛盾，致使部分農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)戶脫離監(jiān)管。在食品加工流通環(huán)節(jié)，存在著無證加工食品的小作坊，其產(chǎn)品質(zhì)量沒能得到應(yīng)有監(jiān)管。
（三）對食品檢驗檢測體系投入不足。經(jīng)費保障不足，監(jiān)管檢測范圍小，頻次低。據(jù)了解，市級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢年需經(jīng)費缺口較大，目前，縣（市）區(qū)政府對食品檢驗室、快檢室建設(shè)尚未進行投入，各縣（市）區(qū)政府尚未明確本級監(jiān)督抽檢專項資金，且市和兩縣食品檢測中心下一步擴項升級以及實驗室改造等工作尚需政府加大投入力度。從對食品監(jiān)管的角度來說,比較有效的制度便是對食品安全建立例行的監(jiān)測制度,這種制度也可以理解為對食品安全實施“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管。然而,對于我們目前的食品監(jiān)測體系來說,由于這方面相關(guān)的投入還比較有限,并未建立起完善的食品質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系。
（四）食 ……（未完，全文共4100字，當(dāng)前僅顯示2071字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市貫徹《食品安全法》推進食品檢驗檢測體系建設(shè)情況的調(diào)查報告》）