論文：規(guī)制理論與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)規(guī)制研究

論文：規(guī)制理論與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)規(guī)制研究

摘要：政府規(guī)制理論是20世紀(jì)70年代以后在產(chǎn)業(yè)組織理論中逐漸發(fā)展起來(lái)的，主要是從微觀的角度來(lái)研究政府與產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系的理論。從它的發(fā)展歷程來(lái)看，主要經(jīng)歷了公共利益理論，規(guī)制俘虜理論，可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論和激勵(lì)性規(guī)制理論等幾個(gè)不同的階段，本文首先對(duì)這幾個(gè)不同階段的理論分別做了總結(jié)和簡(jiǎn)單評(píng)論，其次，對(duì)整個(gè)規(guī)制理論的發(fā)展作出了概要的述評(píng)和展望，最后，就規(guī)制理論在我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)領(lǐng)域規(guī)制的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。
關(guān)鍵詞：規(guī)制理論； 激勵(lì)性規(guī)制理論； 非對(duì)稱信息； 競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域
中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào)：

　 Review of the Government Regulation Theory
Abstract: the Government Regulation Theory has come into being form the Theory of Industrial Organization gradually since 20th century 70s, It is a theory that studies the relationship between the gove
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略861字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
活動(dòng)為對(duì)象，來(lái)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下政府或社會(huì)公共機(jī)構(gòu)如何依據(jù)一定的規(guī)則對(duì)市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行社會(huì)或經(jīng)濟(jì)干預(yù)管理，以糾正市場(chǎng)失靈，提高經(jīng)濟(jì)效率和增進(jìn)社會(huì)福利，從而為政府制定干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的政策提供理論依據(jù)的一門(mén)新興學(xué)科。而在此前，規(guī)制理論尚處于萌芽之中，這個(gè)時(shí)期的規(guī)制理論主要考察公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格和進(jìn)入控制，其中心是討論在規(guī)模報(bào)酬遞增情況下的定價(jià)與費(fèi)率結(jié)構(gòu)問(wèn)題。主要的研究包括阿弗奇(Averch) 和約翰遜(Johnson)在1962年發(fā)表的經(jīng)典論文《規(guī)制約束下的企業(yè)行為》[1]和20世紀(jì)四五十年代對(duì)壟斷定價(jià)的爭(zhēng)論。此后，規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論才逐漸成型，從它的發(fā)展史來(lái)看，它實(shí)際上是隨著各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家市場(chǎng)弊端的陸續(xù)顯現(xiàn)而逐步形成和趨于完善的，主要經(jīng)歷了公共利益理論、規(guī)制俘虜理論、可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論和激勵(lì)性規(guī)制理論等幾個(gè)不同的發(fā)展階段。
一．政府規(guī)制的公共利益理論的發(fā)展
公共利益理論誕生于19世紀(jì)中葉，成型于20世紀(jì)70年代，是經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)制理論，在經(jīng)濟(jì)規(guī)制領(lǐng)域一直占據(jù)正統(tǒng)地位，該理論認(rèn)為，市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)偏離一般均衡狀態(tài)，必然出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，政府作為公共利益的代表，為了維護(hù)公眾利益，應(yīng)該對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制，以糾正市場(chǎng)失靈，提高市場(chǎng)效率和增加社會(huì)福利。
就公共利益理論的產(chǎn)生和變遷來(lái)看，在20世紀(jì)70年代以前，并沒(méi)有學(xué)者明確的提出“規(guī)制的公共利益理論”這一概念，但朱爾斯•迪普特(Dupuit)、約翰•斯圖爾特•穆勒(John Stuart Mill)實(shí)際上已經(jīng)觸及規(guī)制公共理論的核心問(wèn)題：即什么情況下該進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)制，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)制時(shí)應(yīng)該如何確定商品和服務(wù)的價(jià)格。隨后，馬歇爾(Marshall)、庇古(Pigou)、克拉克(Clark)、帕累托(Pareto)、特納（D.Turner）、詹姆斯•邦布奈特（James Bonbright）等人也就自然壟斷問(wèn)題進(jìn)行過(guò)深入分析，直到20世紀(jì)70年代，施蒂格勒（Stigler,G.J.,1971）、波斯納（Posner,R.A.,1974)兩位學(xué)者才首次提出“規(guī)制公共理論”這一術(shù)語(yǔ)，而后，喬斯科·克萊沃里克(Joskow Klevorick)、彼特·阿倫桑（Aranson Peter)、W.吉帕•維斯庫(kù)斯(Viscusi,W.K.Vernon)、約翰•M•弗農(nóng)(John M.and Harrington)、小約瑟夫•E哈林頓(Joseph E.Jr.)等人相繼對(duì)公共利益理論進(jìn)行了深入而系統(tǒng)的研究，闡明了規(guī)制的公共利益理論的由來(lái)與變革、理論的主體內(nèi)容、理論的性質(zhì)和理論的歸屬等問(wèn)題。公共利益理論也因此逐漸成為一個(gè)成熟的、系統(tǒng)的理論。
公共利益理論是在一系列假設(shè)條件下，由市場(chǎng)失靈論、規(guī)范理論、實(shí)證理論這三大基本理論構(gòu)成的一個(gè)完整的理論邏輯體系，該理論體系首先從一般均衡論和帕累托最優(yōu)說(shuō)明完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是有效率的市場(chǎng)，但是由于現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中一些諸如壟斷、信息不對(duì)稱、外部效應(yīng)和公共產(chǎn)品等因素的存在，而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈成為一種常態(tài)，因此政府應(yīng)該針對(duì)市場(chǎng)失靈實(shí)行經(jīng)濟(jì)規(guī)制，采取相關(guān)措施以糾正市場(chǎng)失靈，并指出，在存在市場(chǎng)失靈的情況下，政府經(jīng)濟(jì)規(guī)制措施應(yīng)該如何糾正市場(chǎng)失靈。由于該理論體系是在一系列假設(shè)條件下得出的，而假設(shè)都有其局限性，所以該理論還存在很多缺陷，也因此而得到了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批判。其中維斯庫(kù)茲、維納和哈瑞頓認(rèn)為,規(guī)制公共利益理論規(guī)范分析的假定前提是對(duì)潛在社會(huì)凈福利的追求,并未說(shuō)明對(duì)社會(huì)凈福利的潛在追求怎樣進(jìn)行的；而對(duì)規(guī)制發(fā)生的論斷也僅是一種假定，認(rèn)為公眾可以完成規(guī)制，并未做出實(shí)證檢驗(yàn)[2]。而阿頓則認(rèn)為,公共利益理論僅以市場(chǎng)失靈和福利經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)并不夠[3]。波斯納則認(rèn)為,規(guī)制并不必然與外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)相關(guān),也不必然與壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相關(guān)(波斯納,1974)。喬治·施蒂格勒(George J.Stigler) 和克萊爾·弗瑞蘭德(Friedland,1962)的研究則表明,規(guī)制僅有微小的導(dǎo)致價(jià)格下降的效應(yīng)，并非規(guī)制公共利益理論所宣稱的———規(guī)制對(duì)價(jià)格具有較大的抑制作用。

二．規(guī)制俘虜理論的發(fā)展
規(guī)制俘虜理論（The Capture Theory)是在對(duì)公共利益理論質(zhì)疑的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，公共利益理論認(rèn)為政府的規(guī)制政策可以糾正市場(chǎng)失靈，提高市場(chǎng)效率和增加社會(huì)福，從而有利于公眾，因此主張強(qiáng)化政府規(guī)制。而規(guī)制俘虜理論則認(rèn)為：政府規(guī)制是為滿足社會(huì)對(duì)規(guī)制的需要而產(chǎn)生的，然而規(guī)制機(jī)構(gòu)最終 ……（未完，全文共10166字，當(dāng)前僅顯示2418字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：規(guī)制理論與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)規(guī)制研究》）