論文:人力資本外部性、經濟增長與最優(yōu)教育補貼
內容提要 世界各國都投入了大量的公共支出用于教育,一個重要原因是人力資本是驅動經濟增長的主要因素,而私人的人力資本投資具有很強的正外部性。本文在Lucas(1988)模型的基礎上,通過修正人力資本積累函數(shù),構建了一個包含人力資本外部性和政府教育補貼的內生經濟增長模型,在政府可以征收總額稅籌資的前提下,證明了最優(yōu)教育補貼率的存在性,并通過一個特例給出了最優(yōu)補貼率的解析解。在此基礎上,對中國的教育補貼政策實踐和模型的適用范圍及發(fā)展方向進行了探討。
關 鍵 詞 教育補貼;人力資本;外部性;經濟增長
Abstract: Many countries invest a large quantity of public spending in education, mainly because human capital is a ma
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略632字,正式會員可完整閱讀)……
ions for future research.
Key words: Educational Subsidy; Human Capital; E*ternalities; Economic Growth
人力資本外部性、經濟增長與最優(yōu)教育補貼
一、引言
人們通常都相信提供良好的教育有助于促進經濟增長和社會公平,[ Kruger and Lindahl(2001)提供了一份關于教育與經濟增長的綜述性討論。]因此世界各國都將其視作政府的一項基本職能,并且投入了大量公共支出用于教育,2004年世界平均公共教育支出(包括公共提供和補貼)占GDP的比例達到了4.4%。[ 世界
銀行,《2006年世界發(fā)展指標》,pp. 84-87。]中國政府也一向重視教育,早在1982年,中共十二大就提出要把教育作為經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一,1995年中共十四屆五中全會進一步提出了科教興國戰(zhàn)略,1993年中共中央和國務院聯(lián)合發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》則明確提出了國家
財政性教育經費支出占國民生產總值的比例要達到4%的目標。
關于公共教育支出與經濟增長關系的理論研究則沿著公共教育(public education)和教育補貼(educational subsidy)兩個方向發(fā)展。其中一部分研究專門考察了公共教育的增長效應,在一篇有影響力的研究文獻中,Eckstein and Zilcha(1994)認為強制性的公共教育促進了經濟增長和社會公平,使經濟中大多數(shù)人受益。然而更多的文獻則認為純粹的公共教育不利于經濟增長,比如Glomm and Ravikumar(1992)在一個父母對子女具有利他性的OLG模型里比較了公共教育和私人教育兩種形式,發(fā)現(xiàn)公共教育盡管有助于促進社會公平,但不利于經濟增長;Glomm and Ravikumar(2003)的研究進一步表明公共教育在短期甚至可能進一步擴大收入差距;Zilcha(2003)在一個具有兩種代際轉移(父母對子女的教育投入和資本轉移)的OLG模型里,同樣發(fā)現(xiàn)公共教育可能即不利于增長,也不利于公平。Blankenau and Simpson(2004)則通過一個三期的OLG模型,表明公共教育支出與經濟增長之間并不存在一個單調的關系。
另一類文獻則聚焦于教育補貼的增長效應,其中Zhang(1996)在Glomm and Ravikumar(1992)的基礎上,引入了人力資本積累的外部性,對教育的公共提供和補貼兩種形式進行了比較,發(fā)現(xiàn)公共教育促進了公平,但抑制了經濟增長,相反對私人的教育補貼則促進了經濟增長,但不具有分配效應;Zhang(2003)則在此基礎上進一步考察了發(fā)行公債的可能性,并給出了最優(yōu)的公共債務水平和教育補貼率;不同于Zhang(1996,2003)從外部性的角度引入教育補貼,Bovenberg and Jacobs(2005)從收入分配的角度考察了教育補貼的合理性,他們認為累進稅縮小了收入差距但阻礙了人力資本積累,而教育補貼促進了人力資本積累但擴大了收入差距,因而教育補貼和累進稅是一對相輔相成的雙胞胎(Siamese twins);Blankenau(2005)則根據(jù)美國的現(xiàn)行教育制度,即基礎教育采取強制性公共教育的形式,高等教育則采取私人出資政 ……(未完,全文共3512字,當前僅顯示1773字,請閱讀下面提示信息。
收藏《論文:人力資本外部性、經濟增長與最優(yōu)教育補貼》)