一個草根協(xié)會助力“五水共治”的實踐與啟示

目錄/提綱：……
一、草根協(xié)會的誕生
二、主要做法
（一）群眾主體，全民治水共建生態(tài)家園
1、自我教育、自我服務(wù)，提升群眾參與自覺性
2、自我管理、自我監(jiān)督，增強群眾參與責任心
（二）共識共建共管共享，全方位推進“五水共治”共建生態(tài)家園
1、凝聚共識，形成合力
2、倡導(dǎo)共建，人人參與
3、齊心共管，長效監(jiān)管
4、村民共享，提升內(nèi)涵
（三）分片分段分戶分類，網(wǎng)格化管理生態(tài)家園1、全村分片管理，面上到邊
2、道路分段示范，線上到底
3、門前分戶包干，點上到角
4、垃圾分類處理，減量利用
三、啟示
（一）從政府主導(dǎo)到群眾主體，形成了全民治水的局面
（二）從干部主管到村民自治，發(fā)揮了草根協(xié)會的作用
（三）從集中整治到長效管理，創(chuàng)新了“五水共治”的機制
一是建立“六長”負責制，做到有人治水
二是以會費方式繳納“五水共治”共建生態(tài)家園服務(wù)管理費，做到有錢治水
三是建立督查考核機制，做到有章治水
四、建議
（一）循序漸進，逐步推廣
（二）簡化程序，積極培育
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)
……

一個草根協(xié)會助力“五水共治”的實踐與啟示

在以治水為重點的生態(tài)家園建設(shè)中，衢州市柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)墩頭村村民自發(fā)成立了全市首個村級共建生態(tài)家園協(xié)會，村民在“五水共治”共建生態(tài)家園中自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，形成了長效運行機制。衢州市推進“五水共治”共建生態(tài)家園動員大會上，市委書記陳新提出：要借鑒推廣柯城“群眾主體、四共四分”的“墩頭經(jīng)驗”，廣泛發(fā)動人民群眾積極主動參與治水，變“政府治水”為“全民治水”。

一、草根協(xié)會的誕生
墩頭村位于錢塘江源頭—常山江南岸、距離衢州市區(qū) 13公里處，轄區(qū)面積1平方公里，村莊中間有一個長500米、寬80米、水域面積約246畝的墩頭湖，老村莊就建在江、湖兩水域中間的一片土墩上，墩頭村也因此得名。村莊兩頭尖中間大，好象一艘停泊在江邊的巨輪。墩頭村最早因水而建，也因水而興，是歷史上有名的常山江上水運中轉(zhuǎn)站，水運文化底蘊深厚，置身于老街仍然能感受到昔日水運
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略645字，正式會員可完整閱讀）……　
共治”共建生態(tài)家園倡議書》、廣播宣傳等引導(dǎo)群眾，提高認識；通過主動邀請新聞媒體曝光“污點”，自曝家丑，自我加壓，尋求共識；通過邀請衛(wèi)生專家舉辦環(huán)境衛(wèi)生知識講座，增強群眾環(huán)保意識；通過制定垃圾分類、衛(wèi)生評比等管理辦法，并成立宣講小組挨家挨戶上門指導(dǎo)，提高群眾參與水平；通過組織村干部、村民代表赴龍游、桐廬等地考察學(xué)習(xí)，拔高村民參與“五水共治”共建生態(tài)家園的目標定位。

2、自我管理、自我監(jiān)督，增強群眾參與責任心。建立了會長、片長、路長、河長、湖長和家長“六長”負責制，全村分五個片，由五位副會長兼片長負責，村莊六條主要道路由路長負責，沿常山江江邊地段由河長負責，墩頭湖由湖長負責，每家每戶“門前三包”由家長負責；制定了《墩頭村“五水共治”共建生態(tài)家園考核細則》、《公開評比辦法》、《片區(qū)管理制度》、《聯(lián)系戶制度》等多項制度，加強自我管理。
成立了考核小組、片區(qū)巡查小組、老齡督查組等多支管理與監(jiān)督小組，真正落實群眾參與“五水共治”共建生態(tài)家園的責任主體。

（二）共識共建共管共享，全方位推進“五水共治”共建生態(tài)家園
1、凝聚共識，形成合力。以
“一書一牌三廣播”為載體，即挨家挨戶發(fā)放《倡議書》，在重要節(jié)點樹立宣傳標語牌，村廣播每天三次播放宣傳資料，加強宣傳引導(dǎo)，增加村民主體意識、責任意識和參與意識，形成“五水共治”共建生態(tài)家園共識。引導(dǎo)村民在“五水共治”共建生態(tài)家園中唱主角、挑大梁，變“要我做”為“我要做”，形成“五水共治”共建生態(tài)家園合力。

2、倡導(dǎo)共建，人人參與。根據(jù)《協(xié)會章程》，凡屬墩頭村村民或居住在該村的居民，承認并遵守協(xié)會章程的，以戶為單位，由戶主家長提出申請，均可成為協(xié)會會員，并按規(guī)定繳納12元/年的會費（即“五水共治”共建生態(tài)家園服務(wù)管理費），以此倡導(dǎo)“五水共治”共建生態(tài)家園“家家有責、戶戶有份、人人參與”的共建意識，調(diào)動村民參與“五水共治”共建生態(tài)家園的積極性和主動性。

3、齊心共管，長效監(jiān)管。結(jié)合村莊實際，劃分五個片區(qū)，由協(xié)會五個副會長兼任各片片長，組織片區(qū)內(nèi)村民開展日常保潔工作，并成立黨員、村民代表為主的3—4人巡查小組，具體負責村環(huán)境衛(wèi)生整治活動的檢查、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等工作。村老年協(xié)會成員組成環(huán)境衛(wèi)生整治活動考評機構(gòu)，負責督查活動的落實情況及各片區(qū)的爭先考核，并將考核評比結(jié)果進行公示。

4、村民共享，提升內(nèi)涵。實施“五水共治”三年計劃，改造江邊防洪堤，建設(shè)江邊古埠頭休閑區(qū)；提升墩頭湖排澇功能，建設(shè)湖中水月庵、荷花池等觀賞區(qū)；已開工建設(shè)生活污水、生活垃圾資源化終端處理用房，同時加快生活污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理能力；實施農(nóng)民飲用水工程，保障村民供水；加強節(jié)水宣傳，提高村民節(jié)水意識。通過推進“五水共治”共建生態(tài)家園，不斷提升村民居住環(huán)境，豐富生態(tài)內(nèi)涵，使墩頭村因水而美，因水而富。

（三）分片分段分戶分類，網(wǎng)格化管理生態(tài)家園1、全村分片管理，面上到邊。
實行片長負責制，并明確各片區(qū)聯(lián)絡(luò)員、村民代表，加強江邊、湖面、道路的日常保潔、定期大掃除等工作的組織實施。制訂專項評比辦法，由村兩委代表、黨員代表、老干部代表、村民代表及協(xié)會會員組成考核小組，按月對各個片區(qū)進行量化打分，并按季度進行排名，排名
第一的片區(qū)由協(xié)會出資對片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶進行獎勵。
2、道路分段示范，線上到底。
建立路長制、河長制、湖長制，將全村主要 ……（未完，全文共5158字，當前僅顯示1811字，請閱讀下面提示信息。收藏《一個草根協(xié)會助力“五水共治”的實踐與啟示》）